Как исполнили бюджет-2012

Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ! Слушания по бюджету начнутся минут через 10, а закончатся через 3 часа и 10 минут, если всё пойдёт по плану.

В зале сейчас человек 30. Депутатов - 1. Это Максим Сергеевич Васенин. Он тут сейчас давал прессе комментарии. Его записывал главред Зебра ТВ Сергей Головинов. Он вам всё это покажет позже.

Васенин сообщил, сто сенсаций сегодня быть не должно. Это в его духе. Я и представить себе не могу Максима Сергеевича, анонсирующего сенсации одна сенсационнее другой. 

Немного бюджетных цифр. Доходы областного бюджета-2012 - чуть более 37 млрд 120 млн рублей, расходы - чуть менее 38 млрд 755 млн. Дефицит составил 1 ярд 634 ляма (я редко употребляю слова "ярд" и "лям", но сегодня они необходимы, дабы избежать повторов).

В зале зампред ЗС Анатолий Бобров.

Расходы: здравоохранение - почти 9 млрд 866 рублей (25,5% от всех расходов), образование - почти 8,1 млрд (20,9%%), соцполитика - чуть более 8 млрд (20,7%). На остальное расходовалось от 16,6% (национальная экономика) до 0,04% (национальная оборона).

Начали!

Началось вступительное слово Максима Васенина. Напомню, он является председателем комитета по бюджетной и налоговой политике.

Васенин сообщил, что проведение этих слушаний - не прихоть ЗС, а требование федерального законодательства.

Васенин: "Бюджет 2012 года существенно отличался от своих предшественников." Он имеет в виду то, что изменились принципы финансирования госучреждений, а финансирование здравоохранения перешло с местного уровня на региональный, был создан дорожный фонд.

В программе записано выступление председателя ЗС Владимира Киселёва, но так как его нет, то выступает первый заместитель губернатора Владимирской области Вячеслав Кузин. Он также возглавляет департамент финансов, бюджетной и налоговой политики.  

Кузин сказал, что в таком формате слушания проходят в последний раз. Вчера Владимир Путин выступил с бюджетным посланием, в котором поручил параллельно с бюджетом для специалистов, готовить проект бюджета для граждан. Наконец-то!

Рост собственных доходов бюджета составил 11,7%.

В прошлом году на 15% выросла зарплата работников бюджетной сферы. Речь идёт о более чем 120 тысяч человек.

Средняя зарплата учителей в школах выросла до 18,4 тыс рублей, что составляет средний размер зарплаты по региональной экономике.

В прошлом году область взяла на себя содержание всех муниципальных дорог. Владимирская область - единственный регион, который это сделал.

Госдолг Владимирской области составляет 1,7 млрд рублей. Это один из самых низких показателей по стране. В ряде регионов он составляет до 50% бюджета, что ведёт к коллапсу. А у нас всё норм.

Кузин: "Время комментирования прошло! Время проводить конкретные мероприятия!" Он так обратился к директорам департаментов с призывом сократить неэффективные расходы. О размерах расходов позже расскажет председатель Счётной палаты Ирина Тулякова.

Кузин требует, чтобы директора департаментов жёстко контролировали подрядчиков.

Кузин сказал, что в этом году финансирование на дорожное строительство - беспрецедентное. И предупредил, что если кто будет работать в этом направлении не очень активно, то деньги передадут тем территориям, где работают более активно.

У Владимирской области нет кредиторской задолженности. Кузин сообщил, что по этому показателю область также выделяется среди всех регионов. В положительном плане выделяется.

Кузин: "Положительная динамика развития ряда отраслей позитивно сказалась на поступлении налогов в бюджет." Ну, или почти так.

Кузин сообщил, что рост внутреннего регионального продукта (ВРП) на 1% приводит к увеличению доходов бюджета на 257 млн рублей. Всего ВРП увеличился на 10,5%, что принесло в бюджет 2,5 млрд. С помощью этого удалось сократить дефицит в 2 раза.

Кузин проинформировал, что по региону общий размер налоговых вычетов и льгот в 2012 году составил 10,6 млрд рублей. Эти деньги получили предприятия реального сектора экономики. Кузин заверил, что государство продолжит оказывать предприятиям такую поддержку.

Кузин сообщил, что эффект от предоставления льгот - на лицо. Правда, не все предприятия, получившие преференции, сработали эффективно. Вот им-то и прекратят помогать. Например, предприятия, перерабатывающие лес, получают господдержку в размере 90 млн рублей в год, но в 2012 году поступления от этих предприятий в бюджет снизились на 20%.

И ещё у Вячеслава Кузина большие претензии к "Почте России", которая закрывает отделения на селе.

Чем больше регион зарабатывает сам, тем меньше помогает Федерация.

Дотации из федерального бюджета составляют 23,7% от областного бюджета. Кузин сообщил, что это не даёт области права увеличивать расходы на государственное управление (туда входит и зарплата государственных и муниципальных служащих). Нарушений нет.

На всю социалку в 2012 году направлено 27 млрд рублей, что на 24% больше, чем годом ранее. Кузин: "Приоритеты вы-дер-жи-ва-ют-ся!"

4 образовательных учреждения не выполнили госзаказ, то есть деньги получили, но услуги не оказали. То есть теперь они должны вернуть деньги в департамент образования. Какие это учреждения - Вячеслав Кузин уточнять не стал.

Кузин считает, что зарплату руководителям государственных и муниципальных учреждений надо платить на основании "эффективного контракта." То есть привязать зарплату напрямую к результатам деятельности учреждения.

Кузин всё время отсылает к слайдам, но более чем половина участников слушаний не в состоянии ничего разобрать. Они слишком далеко сидят от экранов.

На модернизацию образования направлено более 600 млн рублей. Это беспрецедентно.

В прошлом году 8 учителям оказана помощь в виде уплаты первоначального взноса и компенсации процентных ставок при покупке жилья через ипотеку. На это потратили 6,8 млн.

В прошлом году расходы на предоставление жилья детям-сиротам составили 172 млн рублей (+24% к 2011 году). Квартиры получили 174 человека (138 в 2011). Но проблема не закрыта - в списке ещё 566 человек. Кузин призвал глав городов и районов взять ситуацию под особый контроль. А "большую армию депутатов в органах местного самоуправления" - усилить депутатский контроль проблемы.

В этом году на квартиры для детей-сирот из федерального бюджета дополнительно выделили 100 млн рублей.

Кузин: "Поддержка в обмен на работу!" Это он про то, что деньги даются не просто так.

Вячеслав Кузин сказал, что во Владимирской области количество мест в детских садах и количество детей находятся "в балансе."

Кузин сообщил, что в сфере образования неэффективных расходов - на 462 млн рублей. Директор департамента образования Михаил Корешков (он через несколько кресел от меня) на реплику Вячеслава Палыча никак не отреагировал.

Кузин: "Мы только и говорим, что надо улучшить, улучшить! А сами ухудшаем и ухудшаем!" Он имел в виду, что детские сады работают в холостую, не 220 дней в году (так по нормативу), а меньше.

По статистике получается, что каждый житель области в 2012 году обращался к врачу минимум 4 раза.

Первый вице-губернатор считает, что в прошлом году, при должной организации работы первичного звена в службе скорой помощи, можно было бы предотвратить 10 000 вызовов "неотложки." Это позволило бы сэкономить 20 млн рублей.

На модернизацию здравоохранения направили 1,9 млрд рублей.

11 человек в прошлом году согласились работать врачами на селе. Каждый получил по 1 млн рублей в качестве мер поддержки. В целом же дефицит кадров в здравоохранении составляет 40%.

Об ужах и раках: "Иногда заводят ужа и рака за камень!" На самом деле это Кузин о случаях, когда руководители медицинских учреждений перекладывают ответственность на других.

1,4 млрд рублей направили на обеспечение граждан льготными дорогостоящими лечебными средствами.

Кузин: "Смертность во Владимирской области - одна из самых высоких по стране, несмотря на её снижение!" В основном наши земляки умирают от онкологических и кардиологических заболеваний. В прошлом году этот показатель снизился с 1564 случаев до 1523 на 100 000 населения.

Об увеличении мер социальной поддержки: "Принимать такие меры - весело и приятно, а отменять - рука не поднимается!"

Более 250 000 жителей области получили в прошлом году соцуслуги.

Кузин сообщил, что в учреждениях соцзащиты одна койка "работает" 352 дня в году. Он назвал это "образцом эффективности." В больницах койка занята 317 дней в году. Вячеслав Кузин похвалил директора департамента соцзащиты Любовь Кукушкину, сказав, что не зря она недавно получила правительственную награду.

Кузин: "Если верить этим данным, каждый пятый житель области регулярно занимается физкультурой и спортом. Будем надеяться, что это так!"

Васенин очень вежливо напомнил Кузину, что цигель.

Неиспользование бюджетных денег Кузин назвал "тупой заморозкой средств." Он сказал, что муниципальные расходы - "самое интересное!"

В зале нет фанатов владимирского "Торпедо", так как никто не закричал про деньги на вторую лигу, когда Кузин сказал следующее: "Футбол может получить второе дыхание, если будет хорошо работать наш департамент!"

Кузин сообщил, что в 2012 году на 9% сократились расходы на управление (до 935 млн рублей), и это хорошо, считает главный финансист области: "Умом, а не рублём достигать результата!"

Кузин сообщил, что для строительства моста через Оку в Муроме и обхода Мурома область брала кредиты, но ни одно поколение жителей области не пострадает от этого долга.

Выступает председатель Счётной палаты Владимирской области Ирина Тулякова. У неё много цифр. Почти столько же, как и у Вячеслава Кузина.

Тулякова сообщила, что регион упал с 9 на 11 место в ЦФО по показателям благоприятности инвестиционного климата.

Я так не могу, дорогие друзья! Председатель Счётной палаты называет много цифр дикой скорости. За этим не уследишь. Буду выдёргивать.

В ЖКХ 43% предприятий убыточно. А планировали - не более 40,5%.

Департамент здравоохранения допустил неэффективное использование 7 млн рублей. А вот подробности я просто не успел зафиксировать. Я не думаю, что доклад председателя Счётной палаты кто-то сейчас воспринимает адекватно.

Тулякова сообщила, что в адрес врио губернатора, в обладминистрацию и в ЗС будут направлены предложения по устранению выявленных нарушений и недочётов. Аудиторы также предлагают снижать финансирование тех городов и районов, которые не могут в сроки освоить деньги. Кузин не понимает, почему в таких случаях директора департаментов не рассердились.

Ирина Тулякова сказала, что у неё есть вопросы по качеству работ на лестнице в Белый дом.

Перешли к вопросам. Первый вопрос задал Васенин. Он касался низкого уровня госдолга.

Кузин: "Сколько мы потратили - не главное! Главное - достигли ли мы заявленных целей!"

Кузин: "У нас нет ни "Газпрома", ни "Роснефти!". У нас нет никого!" Это он про то, что основной упор область делает на перерабатывающую промышленность.

Кузин: "Средства, взятые гражданами в кредит, они же не на поле в стране дураков закапываются! Они вкладываются в реальный сектор!"

124 млрд рублей в прошлом году предприятия области и граждане разместили на депозитах в банках. Кузин сказал, что второй год наблюдается тенденция, что банковская система ввозит в регион деньги, а раньше вывозила.

Кузин сказал, что около трети регионов - банкроты. А Владимирской области не будет стыдно перед следующими поколениями.

Кузин сейчас критикует профсоюзы за то, что они не слишком сильно защищают самых низкооплачиваемых сотрудников. Кузин: "Вы поверите, что водитель автобуса получает 6000 рублей в месяц? Я уже предлагал тех, что получает 4500 рублей, исключать из профсоюзов. Меня никто не поддержал!"

Кузин сказал, что все эти бесчинства происходят у всех на глазах, и предложил лидеру областного объединения профсоюзов Надежде Сухарниковой вместе бороться с подобными явлениями. Сухарникова несколько минут назад вышла с рекомендацией поднять размер минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума. Это предложение и спровоцировало Кузина на тираду о профсоюзах и маленьких зарплатах. 

Вот такие были слушания - два доклада, два вопроса (один от Максима Васенина, другой - от Надежды Сухарникова). В общем, участники слушаний делали то, что и должны были делать на слушаниях - слушали! Это же слушания, а не говорильня! Зато закончили почти на час раньше срока.

На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!