Мэрия Владимира утвердила новую муниципальную программу «укрепления общественного здоровья» на 2025–2030 годы. Документ подтвердил худшие опасения, когда-либо высказанные СМИ и наблюдателями: население регионального центра сокращается, смертность превалирует над рождаемостью, заболеваемость на фоне дефицита медиков растёт. Зебра ТВ изучила, что власти намерены предпринять, чтобы преодолеть критическую ситуацию.
* * *
Социально-демографическая ситуация во Владимире оставляет желать лучшего. За последние 10 лет население областного центра сократилось на 11 тысяч человек, смертность выросла на 7%, рождаемость упала на 30%. Большинство мужчин не доживает до пенсии. На фоне острой нехватки врачей и среднего медперсонала растет заболеваемость: в 2023 году каждый владимирец болел как минимум один раз, а каждый второй — дважды.
Чтобы переломить негативную тенденцию, администрация города Владимира разработала план мероприятий, который насчитывает более полусотни пунктов. Они разделены на шесть категорий: благоустройство и создание условий для занятий спортом, пропаганда здорового образа жизни, пропаганда физкультуры, создание условий для профилактики неинфекционных заболеваний, разработка корпоративных программ для укрепления здоровья людей.
Несмотря на обилие задач, у программы всего пять ключевых показателей эффективности, которые в теории могут быть достигнуты без дополнительных усилий со стороны чиновников.
| Целевой показатель | Факт | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество мероприятий по формированию ЗОЖ | 900 | 910 | 920 | 930 | 940 | 950 | 960 |
| Кол-во горожан, которые приняли участие в акциях по формированию ЗОЖ, чел. | 180 000 | 190 000 | 200 000 | 210 000 | 220 000 | 235 000 | 250 000 |
| Доля взрослых, которые прошли диспансеризацию, % | 63 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 |
| Количество участников комплекса ГТО, чел. | 3 300 | 3 350 | 3 400 | 3 450 | 3 500 | 3 550 | 3 600 |
| Количество организаций, где внедрены корпоративные программы ЗОЖ | 0 | 10 | 30 | 50 | 70 | 90 | 110 |
БЛАГОУСТРОЙСТВО И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ СПОРТОМ
Развитие городской инфраструктуры в целом — один из ключевых факторов, влияющих на здоровье населения. От того, насколько интенсивно власти создают условия для безопасной и комфортной жизни, напрямую зависит, например, смертность в ДТП, количество травм и так далее. Судя по плану мэрии Владимира, каких-то качественных изменений городской среды ждать не приходится.
Например, чиновники планируют каждый год строить или ремонтировать хотя бы по 1 спортивному объекту, скверу или парку, минимум по 3 дороги и по 1 парковке, закупать не менее 15 единиц новых автобусов и троллейбусов, засаживать цветами и кустами не менее 15 тысяч квадратных метров общественных пространств. Аналогичные планы связаны с уборкой мусора, поддержанием работы уличных фонарей, установкой урн и так далее.
ПРОПАГАНДА ЗОЖ
Рассказывать о пользе здорового образа жизни власти намерены с помощью наружной рекламы и интернета, с которым во Владимире серьезные проблемы. Так, чиновники хотят ежеквартально публиковать в СМИ информацию «об основных принципах здорового образа жизни, правильного питания, профилактике неинфекционных заболеваний». Примерно то же самое будет рассылаться по школьным чатам. Власти даже ставят себе задачу, чтобы их полезные материалы за год посмотрели не менее 40 тысяч раз.
В категорию мероприятий, подпадающих под пропаганду ЗОЖ, в мэрии также отнесли постоянный мониторинг качества воздуха, регулярное обследование зеленых насаждений и почв, а также «оценку доступа населения к отечественным продуктам, обогащенным макро- и микронутриентами». О каких продуктах идет речь, составители муниципальной программы не уточняют. Ответственность за оценку возложена на Роспотребнадзор.
ПРОПАГАНДА ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Вовлекать владимирцев в регулярные занятия физкультурой и спортом власти собирают с помощью проведения тематических мероприятий (как минимум 400 в год), организации сезонных катков, сдачи норм ГТО и различных школьных соревнований, таких как «Президентские спортивные игры». Среди ожидаемых результатов упоминается максимально расплывчатое «повышение двигательной активности детей и подростков, укрепление их здоровья».
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Самая объемная категория задач, которая включает 20 пунктов. Сюда включены такие задачи, как «создание условий для торговли овощами и фруктами», борьба с несанкционированной торговлей, диспансеризация, просветительские акции в библиотеках города, общегородские родительские собрания, тематические классные часы в школах, участие в акции «Стоп ВИЧ/СПИД», профилактические медосмотры, социально-психологическое тестирование школьников.
Отдельные задачи и их ожидаемые результаты сформулированы до смешного абсурдно и не налагают на чиновников никакой ответственности. Например, власти ожидают, что организация мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма приведет к предупреждению травматизма среди детей и подростков. Никаких конкретных цифр вроде количества ДТП с участием несовершеннолетних составители плана не приводят.
РАЗРАБОТКА КОРПОРАТИВНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
Заключительный пункт плана по укреплению общественного здоровья населения города Владимира состоит всего из трех пунктов. Первый повторяет название категории. Второй пункт подразумевает проведение различных оздоровительных программ на предприятиях областного центра, включая производственную гимнастику. Третий и заключительный пункт — это организация взаимодействия предприятий с учреждениями здравоохранения.
К реализации плана подключены 12 управлений в структуре мэрии столицы Владимирской области (включая управление ЖКХ, управление образования, управление предпринимательства, управление архитектуры и другие), а также три районных администрации города, Областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики, Роспотребнадзор и учреждения здравоохранения, расположенные на территории города.
Муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья населения города Владимира» актуализируют раз в пять лет, так что в полной мере оценить усилия властей по повышению рождаемости, снижению смертности и снижению заболеваемости горожане и СМИ смогут только в начале осени 2030 года.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
