Как возникла идея освободить Владимирскую область из «ивановского плена»

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ — ПРОДУКТ РАЗУКРУПНЕНИЯ

Владимирская губерния Российской империи перестала существовать в 1929 году. Большая часть ее территории вошла в состав Ивановской промышленной области. Петушинский район отошел к Орехово-Зуевскому округу Московской области, город Муром и окрестности — к Нижегородскому (позднее Горьковскому) краю.

Однако уже скоро взятый ранее курс на политику административно-территориального укрупнения начинают признавать нецелесообразным. Гигантские области и края на деле оказались плохо управляемыми. Разделение на более удобные административные единицы шло все 30-е годы. Так, например, в 1936 году Ивановская промышленная область была разделена на Ивановскую и Ярославскую области. В 1939 году Сталин, выступая на 18-м съезде коммунистической партии, обосновал идею разукрупнения с целью приближения органов управления к населению.

Процесс разукрупнения прервала Великая Отечественная война. Но в 1943-1944 годах, после перелома в войне и в связи с освобождением захваченных территорий, он продолжился. Работа велась в особом секторе по административно-территориальному делению при Оргбюро Президиума Верховного Совета СССР.

У ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЕСТЬ РОВЕСНИКИ

В 1944 году, чуть ранее Владимирской области, на карте РСФСР появились Новгородская, Калужская и Брянская области. В августе 1944 года были образованы Томская, Костромская и Псковская области. В один день с Владимирской областью — 14 августа — была образована Тюменская область.

КАК ПРИНИМАЛОСЬ РЕШЕНИЕ

Вопрос о разделении Ивановской области на Ивановскую, Костромскую и Владимирскую области решался в партийных кругах Ивановского обкома ВКП (б). В сборнике архивных документов «Владимирская область. История в документах. 1944-2019» говорится, что территориальные границы будущего региона были намечены первым секретарем Ивановского обкома Георгием Пальцевым, который хорошо знал владимирскую землю. Новые границы получили одобрение членов бюро Ивановского обкома.

Проекты постановления ЦК ВКПБ и Указа Президиума Верховного Совета об образовании Владимирской области, экономические показатели, карта и справка были подготовлены к 1 августа 1944 года, а затем представлены секретарю ЦК Георгию Маленкову и непосредственно Сталину.

ВСЕ ЛИ БЫЛО ГЛАДКО?

В сопроводительной записке Маленкову к проекту постановления ЦК ВКП(б) об образовании Владимирской области говорилось, что в новый регион, кроме значительной части Ивановской области, войдут город Муром, Ляховский, Муромский и Фоминский районы Горьковской области, а также часть Московской области (Петушинский район, город Покров и 5 сельсоветов Орехово-Зуевского района) - с этим согласилось партийное руководство и Ивановской, и Московской областей.

А вот с руководством Горьковской области возникли нюансы: власти не хотели расставаться с Муромом и его округой.

В докладной записке Сталину этих подробностей уже не было. В ней говорилось, что во Владимирской области будет 7 городов областного подчинения, 9 городов и 16 рабочих поселков районного подчинения, 23 сельских района, что население области будет около 1 миллиона 330 тысяч человек, что в регионе будет 2739 колхозов и до 1200 промышленных предприятий, что основными отраслями промышленности будут машиностроение и металлообработка.

Решение Политбюро ЦК ВКП(б) №371 об образовании Владимирской области было принято 14 августа 1944 года и одобрено Сталиным. Указ президиума Верховного Совета СССР об образовании Владимирской области в тот же день был подписан председателем президиума Верховного Совета Михаилом Калининым.

ПЕРВЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ

Первым секретарем Владимирского обкома ВКП(б) был утвержден бывший первый секретарь Ивановского обкома, уроженец Московской губернии Георгий Пальцев. Первым председателем исполкома Владимирского областного Совета депутатов стал бывший председатель владимирского горисполкома Василий Сыроватченко, уроженец Курской губернии.

Георгий Пальцев

Василий Сыроватченко

В августе 1944 года был сформирован временный Областной Совет из числа депутатов, избранных ранее в Ивановской, Горьковской и Московской областях от избирательных округов, вошедших в состав новой Владимирской области, который функционировал до проведения новых выборов.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

При Ивановском, Московском и Горьковском облисполкомах в августе были созданы согласительные комиссии по передаче районов, отходящих от этих областей Владимирской области.

4 сентября от Горьковской области к новому региону по акту отошли 2,22 тысячи квадратных километров и 141 тысяча человек. Территории за Окой, которые ранее входили в состав Владимирской губернии, так и остались в составе Горьковской области.

Московская область поделилась с Владимирской 1 тысячей квадратных километров и 37 тысячами человек.

От Ивановской области Владимирская область получила 26,7 тысячи квадратных километров и 1 миллион 131 тысячу человек.

В соответствии с указом Верховного Совета от 14 августа 1944 года в Горьковскую область была передана территория четырех сельсоветов Гороховецкого района: Ильиногорского, Золинского, Мячковского и Старковского. В этих местах границу между двумя областями прочертили в основном по Клязьме и Оке. Сельсоветы были за этими реками, поэтому Гороховецкий район, вероятно, и «покромсали». До революции эти земли входили в состав Владимирской губернии. В настоящее время это территория Володарского района Нижегородской области.

В 1945 году Георгий Пальцев предпринял попытку присоединить к Владимирской области еще и Гаврилово-Посадский район Ивановской области, которым он когда-то руководил. Мотивировал он это тем, что район тяготеет к Владимирской области в силу естественно-исторических особенностей». Однако в том же году этот вопрос был снят с повестки.