Критика для служебного пользования

Ничего сверх ужасного в системе здравоохранения Владимирской области не происходит. Все выявленные прокуратурой недостатки подлежали не обязательному обнародованию, а исправлению в рабочем порядке. Журналисты, не знающие процедуру взаимоотношения исполнительной власти и надзорного органа, раздули из мухи слона. Примерно так можно охарактеризовать отношение к скандалу с просочившимися в СМИ результатами проверки региональной медицины прокурора Владимирской области Игоря Пантюшина.

Напомним, итоги плановой проверки системы здравоохранения 33 региона попали в информационное пространство после того, как, по признанию губернатора Орловой, она рекомендовала директору облздрава Кирюхину разделить ответственность за выявленные прокуратурой нарушения с главными врачами больниц и поликлиник.

Изучив 25 листов претензий прокуроров, общественность Владимирской области оказалась шокирована. А медицинское сообщество даже решило, что на врачей объявлена охота с травлей.

Однако, по заверениям главного прокурора 33 региона, все всё не совсем так поняли. Игорь Пантюшин укорил медиа в том, что они мало в чем разбираются и из-за этого зачастую извращенно преподносят информацию.

В качестве важного для юристов примера прокурор Владимирской области указал на терминологическую ошибку журналистов, уточнив, что просочившиеся в сеть результаты прокурорской проверки медицинской отрасли - это не доклад, а акт реагирования.

Игорь Пантюшин отметил, что в медиа-пространство попал служебный документ, содержащий, в том числе, и сведения не для публичного доступа, например, персональные данные.

Но самое важное, на чем акцентировал внимание прокурор Владимирской области, документ был составлен надзорным ведомством не для того, чтобы сенсационно заявить, что с медициной всё плохо, а чтобы команда губернатора Орловой могла в рабочем порядке исправить выявленные недостатки:

Игорь Пантюшин, прокурор Владимирской области:

• Мне очень всегда печально, что средства массовой информации не всегда разбираются, вникают в суть вопроса, но преподносят, как знающие тему

• Во-первых, это не доклад, это акт прокурорского реагирования, где выносятся только те недостатки отдельные в работе какого-то ведомства. Это может МВД, это может Роспотребнадзор быть

• Мы выжимаем только суть, большая информация, она ещё больше, там порядка 60 листов. Там делается анализ проделанной работы. Как реализуется программа, какие мероприятия, эффективность её, кто - лучше, кто - хуже

• А представление - это акт реагирования, это только выжимка из той проверки, которая происходит. Но почему-то все говорят, что это доклад. А это не доклад, это — акт прокурорского реагирования

• Дальше, был опубликован служебный документ, там указаны персональные данные. Хорошо, я видел, что они при публикации замазаны

• Но, как вы видите, они туда были внесены, это говорит о том, что этот документ для определённого круга компетентных людей, которые должны его рассматривать. Он составлен соответствующим уполномоченным лицом, и соответствующим лицом должен быть рассмотрен, поэтому там и вносились фамилии и конкретные примеры

• И не для того, чтобы там все плохие, и всё у нас плохо, а для того, чтобы устранить ещё больше, худшие недостатки. Поэтому такие акты вносятся, и, вы знаете, если вы были в зале, я же приводил цифры, и по 300 представлений такого же содержания вносятся в различные ведомства, и это — нормальная практика прокурорской работы.

• Представление рассмотрено на уровне администрации Владимирской области. Мы требовали, в первую очередь, не расстрелять, или там наказать, а принять меры к устранению нарушений

• Я всегда ориентирую своих прокуроров на то, чтобы не быть тем ведомством, которое сидит и ждёт, когда кто-то оступился, чтобы кинуться на него или укусить его, наказать, а тем ведомством, которое взаимодействует, принимает меры к устранению нарушений

• Мы же говорим о том, что это годами складывалось. Вам же показывали ролик в интернете, показывают территории, не буду называть их, где на двери написано, приём с такого-то по такой-то, народ негодует. Не срабатывают отдельные там программы, бывает человеческий фактор

• Но в целом я бы не стал так акцентировать, и на медсестёр перекладывать, или на врачей. Есть недостатки, но на фоне этого — очень много хороших вещей, поверьте.

Светлана Орлова, губернатор Владимирской области:

• Но дело в том, они же про хорошее не напишут. Самое главное, что это - серьёзная и системная работа, что идёт реакция, и не надо здесь выискивать по поводу младшего медицинского персонала, и так далее

• Есть должностные инструкции. По должностным инструкциям, кто должен отвечать, тот за это и ответит, потому что это требуют пациенты, это требуют граждане. Вы же сами об этом пишите

• Главный фактор того, что это всё открыто, идёт реакция на это всё, отреагировали главные врачи, отреагировал департамент, отреагировала администрация

• И мы не собираемся дальше там это замалчивать, тем более, мы для здравоохранения за последние годы сделали немало, и больше будем ещё делать

Губернатор Владимирской области поблагодарила прокуроров за проверку, которая помогла увидеть те недостатки, которые еще были скрыты. Светлана Орлова заверила, что власти будут следить за устранением выявленных оплошностей.

При этом «хозяйка» владимирского Белого дома отметила, что все закупки в сфере здравоохранения, по ее мнению, проходят открыто, с усилением со стороны антикоррупционного подразделения администрации Владимирской области.

Светлана Орлова признала, что, например, в городе Владимире есть вопросы к продаже здания богадельни на Студеной горе и к новому филиалу детской поликлиники в микрорайоне 8-ЮЗ.

Несмотря на то, что, по мнению властей, результаты прокурорской проверки медицинской сферы были превратно истолкованы СМИ, губернатор поблагодарила людей за активность и интерес к теме здравоохранения, но оговорилась, что среди активистов есть и те, кто, по оценке Орловой, действует по заказу против губернатора.

Светлана Орлова, губернатор Владимирской области:

• Хотела поблагодарить вас, коллеги, за ту глубокую проверку

• И специально я сказала: отправить во все больницы, ничего не закрывать

• Мы столько сделали для здравоохранения за эти годы: вы знаете, что мы больницу в Гусь-Хрустальном [сделали, она] 60 лет не ремонтировалась; больница в Суздале 40 лет не ремонтировалась; больница в Киржаче с 1937 года не ремонтировалась; больница в Вязниках - такая же.

• Но это - самая глубокая тема, над которой ещё надо работать несколько лет, чтобы здесь навести порядок. И мы отправили всем главным врачам

• Потом, я считаю, что обязательно надо провести заседание, Игорь Станиславович, что поменялось, или выехать на какую-то территорию, мы здесь будем вести мониторинг этого всего

• Вы знаете, что мы пошли на ипотеку врачей, что 120 врачей, что мы факультет открыли. И вот сейчас, если всё по грантам получится, мы ещё хотим больше ФАПов открыть, вот сельских таких. Вот там, где открыли ФАПы... Я посещала ФАП в Меленках, ну, вы знаете, поликлиники такой нет в городе, как ФАП в Меленках: и детский врач тебе, и инфаркт-инсульт тебе могут, чемоданчик сформирован. Это — на селе, понимаете? А у нас сёла стали возрождаться, потому что село растёт. И, конечно, для нас сельская медицина — вопрос №1

• Всё сейчас видно, всё открыто, все торги. Мы, кстати, департамент усилили ещё кандидатурой из департамента по противодействию коррупции. У нас торгов проходит практически на 800 с чем-то миллиардов, понимаете? Полтора миллиарда экономии. Всё открыто. И, конечно, качество

• Но другое дело — а как поликлинику-то могли продать во Владимире? Кто это сделал? А как могли сделать таким образом дорогу, что там коляска даже с мамой не проедет? Конечно, масса вопросов. И дальше будем с вами вести эту работу

• Считаю, что здесь, в этом ключе, абсолютно правильно поступил Кирюхин, что он открыто, и дальше, сказала, действуйте открыто

• Но я уже не говорю, что у нас, во-первых, снижение с вами по детской смертности, это уже Министерство здравоохранения, небольшое снижение. У нас полтора миллиона людей прошли обследование, понятно, что многие не верят, и по несколько раз идут, а многие, может, и не думают, что такое счастье свалилось, понимаете, да? И мы сейчас усиливаем десанты, 165 машин скорой помощи, и масса других вопросов. И мы открыли 5 ФАПов, и будем ещё дальше продолжать открывать эти ФАПы. Мы ввели с вами, наконец-то, после двенадцатилетнего перерыва онкодиспансер — 12 лет строился. И спасибо президенту, это он выделил 360 миллионов. Мы вот забываем об этом обо всём, так же как на Лыбедскую магистраль — 16 лет её не было. Конечно, это огромное решение для инфраструктуры, не только города, развязок всех. А федеральная трасса? А Бараки? А трасса на Муром? А мост муромский? Понимаете, это — тоже огромные вещи.

• И здесь я хочу сказать, что мы и дальше с вами как бы продолжим эту работу. Почему? Потому что она важна для людей, и мне нравится активность наших людей, но есть иногда и те, кто по заказам действует, но мы это тоже с вами знаем — и анонимки пишут, и истории там различные придумывают, и про губернатора там, и так далее. Это мы тоже всё как бы знаем, это жизнь, куда от неё? Но мы открыты с вами, и стиль такой, который вот вы выбрали - приёмы, встречи открытые