Во Владимирской области прокуратура в 40% случаев отказывает контролирующим органам в согласовании внеплановых проверок бизнеса, - заявил на расширенном заседании коллегии региональной прокуратуры руководитель надзорного ведомства.
Игорь Пантюшин добавил, что в первой половине 2018 года контролёры направили в прокуратуру около 200 документов о согласовании внеплановых выездных проверок и получили отказ в 74 случаях. Кроме этого, при утверждении плана контрольных мероприятий, 900 из них были признаны надзорным ведомством необоснованными и отклонены.
Пантюшин заявил, что вмешательство контролирующих и правоохранительных органов в бизнес-конфликты недопустимо:
Игорь Пантюшин
Игорь Пантюшин, прокурор Владимирской области:
-
Повышение благосостояния населения области невозможно без обеспечения свободы экономической деятельности, благоприятного делового и инвестиционного климата в регионе, а также снижения административного давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов
-
Нами проделана значительная работа в этом направлении. На протяжении нескольких лет отмечается устойчивая тенденция снижения количества поступающих от контролирующих органов заявлений о согласовании внеплановых проверок, при этом практически по 40% прокурорами в их согласовании отказано
-
В первом полугодии текущего года прокурорам поступило чуть более двухсот документов о согласовании и проведении внеплановых выездных проверок, по результатам их рассмотрения в 74 случаях было отказано
-
Во многом благодаря принципиальным действиям прокуроров снизилось количество необоснованных проверок - ещё на стадии формирования ежегодного плана нами отклонено 900 таких мероприятий
-
Совместно с органами власти приняты меры по приведению в соответствие с законодательством областной и муниципальной нормативной базы, снятию ограничений по участию бизнесменов в инвестиционной деятельности
-
Добавлю, что работа контрольных органов переведена на рискоориентированный подход, необременительный для бизнеса и при этом эффективно защищающий права граждан и потребителей. Необходимо тщательно отслеживать любые факты необоснованного вмешательства контролёров и правоохранительных органов в хозяйственную деятельность и бизнес-конфликты. Задача прокуроров заключается в том, чтобы каждый предприниматель чувствовал себя защищённым, соблюдались гарантии обеспечения упрощённых административных процедур и налоговых льгот
По теме проверок бизнеса на расширенном заседании коллеги региональной прокуратуры выступила и губернатора Владимирской области. Светлана Орлова отметила снижение количества контрольных мероприятий, подчеркнув, что факты необоснованных претензий к бизнесу со стороны государственных органов есть, но на федеральном уровне 33-й регион в негативном контексте в этой связи не упоминается.
Губернатор затронула и болезненную тему проверок торговых центров. Орлова напомнила, что во Владимирской области они массово начали проводиться ещё два года назад, до мартовской трагедии в «Зимней вишне» в Кемерово, и многие недостатки были устранены. Но в Коврове, например, прокуратура настолько круто взялась за торговые центры, что местные жители даже принялись подписывать петицию на имя президента Путина с требованиями возобновить работу крупнейшего во Владимирской области ТЦ «Ковров Молл», закрытого без решения суда. Светлана Орлова не могла не отметить эту историю:
При этом губернатор заявила, что проверки торговых центров - «не какая-то разовая акция». Она предложила ежемесячно мониторить ситуацию с соблюдением правил противопожарной безопасности в ТЦ и попросила прокуроров «не снижать градуса ответственности в этом вопросе».
Светлана Орлова, губернатор Владимирской области:
-
Теперь то, что касается экономического развития на годы вперёд, что мы говорили по поддержке малого, среднего бизнеса. Мы, конечно, благодарны очень прокуратуре — всё-таки явное снижение проверок, всё-таки мы с вами больше стали поддерживать предпринимателей, хотя есть ещё и необоснованные проверки, не будем это скрывать. Но их гораздо меньше, по крайней мере нас в числе каких-то территорий, где серьёзные недостатки, ни на совещаниях в прокуратуре, нигде не называли, потому что мы действительно ведём с вами большую, серьёзную работу
-
По торговым центрам... Есть большая опасность, и вы помните, что два года назад мы и без этой трагедии [в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово] проводили с вами проверку — прокуратура, МВД, ФСБ, все. И мы очень много чего увидели, да? И никакие правила противопожарной безопасности [не соблюдались], и выходы заставлены, каждый метр — выжимается прибыль. Конечно, сейчас это не так - трагедия в Кемерово дала такой серьёзный как бы толчок
-
Поэтому я бы хотела здесь всех вас поблагодарить — и МЧС, и прокуратуру, и ФСБ, и МВД, и Следственный комитет, которые занимались этими вопросами
-
Но вот сейчас есть большая жалоба из «Ковров Молла». С учётом того, что это — крупнейшее предприятие, посмотреть, мне кажется, надо внимательно. По городу там ряд торговых центров [посмотрите внимательно]
-
Но они должны понимать, что это — не какая-то разовая акция. И мы когда собирали директоров торговых центров, то мы их попросили: «Вы не думайте, что мы забудем»!
-
Мы теперь должны мониторить это с вами в ежемесячном, ежеквартальном режиме, потому что это — безопасность людей, понимаете? Особенно там, где кинотеатры. Кто отвечает? Какие двери? У кого ключи? Где эти пожарные краны? Кто оперативно проводит? Конечно, здесь одна МЧС в жизни никогда не справится, здесь комплексная система, поэтому мы обязательно вернёмся на координационном совещании к этому вопросу, потому что у нас народ быстро всё забывает. Поэтому здесь я бы вас попросила не снижать градуса вот ответственности в этом вопросе
