Законодательное Собрание Владимирской области на год продлило действие региональной нормы, по которой на 10% сокращается денежное содержание и поощрение «лиц, замещающих отдельные государственные должности Владимирской области». Эта антикризисная мера была введена 25 марта 2015 года на срок до 31 декабря.
Закон касается следующих руководителей:
- губернатора Владимирской области Светланы Орловой и девятерых её заместителей;
- председателя Законодательного Собрания Владимирской области Владимира Киселёва и двоих его заместителей из четырёх: Ольги Хохловой и Анатолия Боброва;
- председателя Счётной палаты Владимирской области Ирины Туляковой и её заместителя;
- председателя Избирательной комиссии Владимирской области Вадима Минаева.
По итогам 2015 года экономия бюджета Владимирской области от этой меры должна составить 4,3 миллиона рублей.
Пару недель назад норма о 10-процентном урезании высших чиновников была на год продлена на федеральном уровне. Об этом депутатам Законодательного Собрания сообщила заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области Марина Хватова.
Хватова обратила внимание депутатов на то, что указ президента не содержит поручений регионам продлевать действие зарплатного моратория для VIP-госслужащих, тем не менее губернатор Владимирской области Светлана Орлова приняла «оптимальное рациональное решение о продлении ещё на один год норм закона о денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих отдельные госдолжности».
В следующем году принятая мера должна позволить бюджету Владимирской области сэкономить 5,16 миллиона рублей.
Депутаты проголосовали «за» единогласно.
А вот при обсуждении вопроса о продлении моратория на ежегодную индексацию денежного содержания всех остальных государственных служащих Владимирской области до 31 декабря 2016 года произошла небольшая дискуссия.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Бобров сказал, что он не возражает, что с его зарплаты срезали 10%, но ведь в аппаратах обладминистрации и ЗакСобрания есть работники, получающие 20 тысяч, и последние два года «им ничего не светило, теперь снова светить не будет».
Зампред ЗС считает, что тем, кто получает мало, индексацию стоит оставить. Марина Хватова сообщила Боброву, что в аппаратах есть работники получающие даже не 20, а 15 тысяч рублей, она понимает вице-спикера, но идти поперёк требований федерального законодательства регион не вправе.
27 депутатов проголосовали за принятия закона, один воздержался.
Если в случае с 10-процентным урезанием зарплаты 15 высшим чиновникам можно говорить об экономии расходов, так как при подготовке бюджета средства на выплату им денег в полном объёме были заложены, то продление моратория на повышение зарплаты всем остальным госслужащим - это не экономия бюджетных средств, а неповышение расходов, так как в бюджетах на 2015-2016 годы деньги на это изначально не закладывались.
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- Следующий вопрос — о внесении изменений в статью 1 закона Владимирской области «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих отдельные государственные должности Владимирской области»
- Пожалуйста, Марина Владимировна
Марина Хватова, заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области:
- Уважаемые депутаты, уважаемый Владимир Николаевич
- Представленным законопроектом вносятся изменения в статью первую закона Владимирской области, которой предлагается сохранить уменьшение на 10% размеров денежного вознаграждения и денежного поощрения лиц в отношении 15 государственных должностей Владимирской области до 31 декабря 2016 года
- Я хочу отметить, что 2 декабря 2015 года указом Президента Российской Федерации было принято решение сохранить (принятое ранее) снижение на 10% оплаты труда лиц, замещающих отдельные госдолжности
- Несмотря на то, что в адрес субъектов Российской Федерации не даны поручения по приведению в соответствие с указом президента данной нормы, тем не менее губернатором (Владимирской) области (Светланой Орловой) принято оптимальное рациональное решение о продлении ещё на один год норм закона о денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих отдельные госдолжности
- Проект разработан в целях эффективного использования бюджетных средств, оптимизации расходов по содержанию лиц, которые замещают госдолжности, поэтому прошу поддержать, уважаемые депутаты, представленный губернатором области законопроект
Ольга Хохлова, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области:
- Спасибо, есть вопросы к Марине Владимировне у депутатов? Вопросов нет
- Слово для содоклада предоставляется Андрианову Алексею Юрьевичу
Алексей Андрианов, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по вопросам труда, социальной защиты населения, делам ветеранов и инвалидов:
- Уважаемая Ольга Николаевна, уважаемые коллеги!
- Мы рассмотрели данный проект закона на заседании нашего комитета и рекомендуем принять в двух чтениях
Ольга Хохлова:
- Есть ли вопросы к Алексею Юрьевичу? (Есть) депутаты, желающие выступить?
- Переходим к голосованию, голосуем за принятие проекта закона в первом чтении. Идёт голосование
- 28 - «за»
- Голосуем за принятие проекта закона во втором чтении. Идёт голосование
- 28 - «за», плюс 5 голосов («за» отсутствующих депутатов, которые прислали в ЗС письменные заявления, что они голосуют «за» по всем пунктам повестки дня), закон принимается
- Переходим к следующему законопроекту - «О внесении изменения в статью 4 закона Владимирской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих (Владимирской области), денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области»
Марина Хватова:
- Уважаемые депутаты!
- Данный проект также разработан с учётом текущей экономической ситуации в стране, а также в целях эффективного использования бюджетных средств в рамках антикризисных мероприятий и данным законом предусматривается приостановление до 1 января 2017 года действия нормы, устанавливающей индексацию размеров окладов денежного содержания государственных гражданских служащих
- Также на уровне (Российской) Федерации принят федеральный закон, который предусматривает пролонгацию приостановления действия нормы, согласно которой в 2016 году оклады денежного содержания по должностям государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации не индексируются, если иное не установлено законом о (региональном) бюджете. Нашим (областным) законом о бюджете данная норма не установлена, поэтому принимается данный проект закона
- Прошу, уважаемые депутаты, поддержать законопроект, предложенный губернатором области
Ольга Хохлова:
- Есть ли вопросы (у депутатов)?
Анатолий Бобров, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области:
- Это касается всех работников аппарата?
Марина Хватова:
- Совершенно верно, это касается всех должностей, лиц замещающих государственные гражданские должности
Анатолий Бобров:
- Тогда у меня такой вопрос. Если по первому закону, о сокращении (денежного содержания) на 10% вот у нас, здесь сидящих, я согласен
- Но я знаю, что в аппаратах люди работают, Госдума, например, своим работникам аппарата взяла — и повысила (денежной содержание) на 40%, а у нас около 20 тысяч (рублей) получают некоторые работники
Марина Хватова:
- Знаю, Анатолий Владимирович, у нас есть даже (случаи когда) 15 тысяч (рублей) люди получают
Анатолий Бобров:
- И два года им (государственным гражданским служащим во Владимирской области) ничего не светило, теперь снова светить не будет, Это правильно?
Марина Хватова:
- Знаю, да, но тем не менее, федеральный закон, который принят…
Анатолий Бобров:
- С этим не согласен я
Марина Хватова:
- Мы тоже не согласны, но (есть) федеральный закон, который нам предписывает эту норму закона внести в наш (областной) закон
Анатолий Бобров:
- Я считаю, что здесь дифференцировано надо сделать: тем, кто мало получают, им всё-таки индексацию (денежного содержания) надо оставить
Марина Хватова:
- Мы не можем, Анатолий Владимирович, нарушить федеральный закон. Закон принят 14 декабря 2015 года, №371-ФЗ, который впрямую говорит о том, что субъекты (Российской) Федерации обязаны внести эту норму в свои законы
Анатолий Бобров:
- Не рекомендовали, а обязали?
Марина Хватова:
- Совершенно верно
Анатолий Бобров:
- Эх, (Российская) Федерация. Я с (Российской) Федерацией в основном ругался
Ольга Хохлова:
- Скажите, есть ещё вопросы к Марине Владимировне? Нет
- Слово для содоклада предоставляется Андрианову Алексею Юрьевичу
Алексей Андрианов:
- Коллеги, на внеочередном комитете мы рассмотрели данный проект закона, рекомендуем принять его в двух чтениях
Ольга Хохлова:
- (Есть) вопросы к Алексею Юрьевичу ? (Есть ли) депутаты, желающие выступить? Нет
- Тогда переходим к голосованию в первом чтении, идёт голосование
- 27 - «за», один воздержался
- Голосуем за принятие закона во втором чтении, идёт голосование
- 27 голосов «за», плюс 5 голосов (отсутствующих депутатов) «за» (которые прислали в ЗС письменные заявления, что они голосуют «за» по всем пунктам повестки дня), 1 воздержался. Закон принимается
- Спасибо, Марина Владимировна
