Сипягин спросит с муниципалов за наполнение местных бюджетов

Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ! 

Тут у всех на мониторах появилась картинка с информацией о том, что совещание будет посвящено вопросам борьбы с нелегальным оборотом древесины. Все немножко оторопели, но потом выяснилось, что техники вывели на экраны картинку со вчерашнего мероприятия. Все выдохнули.

Все главы администраций просто в костюмах, а у главы администрации Гороховецкого района Алексея Бубелы на пиджаке два каких-то ордена, я издалека не могу разобрать, какие. Я не знаю, носит ли Бубела обычно ордена на пиджаке. Если не носит, то я удивлён, а если он их носит постоянно, то тут и удивляться нечему.

В общем, так: совещание откроет губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, а по вопросу, связанному с налогами и бюджетом будет докладывать первый вице-губернатор, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин.

Об итогах выполнения плановых показателей по вводу жилья расскажет заместитель директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области Сергей Боков.

Затем директор областного департамента ЖКХ Илья Потапов доложит о планах по реализации государственной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области" в 2019 году.

Потом сразу по двум вопросам выступит директор департамента здравоохранения администрации Владимирской области Алексей Мозалёв.

После этого директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области Константин Демидов выступит с докладом по актуальным проблемам оформления прав муниципальной собственности на невостребованные земельные участки. 

И по последнему вопросу - "О порядке обеспечения граждан древесиной для собственных нужд: новые подходы, направленные на предотвращение социальной напряжённости" - с докладом выступит директор департамента лесного хозяйства Иван Петухов.

Начали!

Губернатор Сипягин сказал, что перед областью стоят масштабные задачи по реализации национальных проектов.

Сипягин отметил, что рост доходов местных бюджетов составил 8,2%, а финансовая помощь муниципалитетам из областного бюджета превысила 20 млрд рублей.

Сипягин отметил, что ряд муниципалитетов не участвуют в программах, по которым предусмотрено финансирование, например по оснащению медицинских кабинетов в школах. На эти цели предусмотрены 40 млн рублей, но 5 муниципальных образований не заявились в эту программу. Сипягин эти муниципалитеты не назвал.

Губернатор заявил, что по всей области действуют мошеннические схемы в сфере обеспечения граждан древесиной для собственных нужд. Он сказал, что лесозаготовители и граждане договариваются друг с другом.

Выступает Вячеслав Павлович Кузин.

В 2018 году местные бюджеты получили доходы в размере 34 миллиардов рублей, или на 8% больше к уровню 2017 года. Но это в среднем, где-то меньше.

Муниципалитеты в полном объёме выполнили свои обязательства по выполнению майских указов президента по повышению зарплат бюджетников.

Кузин: "Оценка однозначная: по итогам 2018 года Президент России не будет иметь претензий ни к одному муниципалитету Владимирской области, как и и к региону в целом, так как все его указы выполнены"!

Кузин сообщил, что губернатор Сипягин подписал постановление о выделении 400 миллионов рублей для муниципалитетов для реструктуризации коммерческих кредитов. Речь идёт о территориях, которые должны погашать кредиты в 2019-2020 годах. Муниципалитеты теперь должны заключить соответствующие соглашения со всей полнотой ответственности.

Кузин сообщил, то муниципального долга нет у 90 из 127 органов местного самоуправления.

Кузин подчеркнул, что бюджетные расходы говорят о развитии региона.

Кузин сообщил, что ряд муниципалитетов не выполнили плановых показателей по налогам, с ними разберутся, но "шашкой никто махать не будет".

Только в Гусь-Хрустальном, Камешковском, Собинском, Суздальском и Юрьев-Польском районах в прошлом году был рост собираемости налогов от бизнеса, работающего на особых режимах налогообложения. Это говорит о том, что там бизнес развивается. Отрицательный рост собираемости этих налогов, целиком идущих в местные бюджеты, зафиксирован в городе Гусь-Хрустальный, округе Муром и Гороховецком районе.

В ряде муниципалитетов наблюдается рост недоимки по земельному налогу. Кузина это удивляет, так как земли в области меньше не стало. Особенно его удивляет то, что снижение поступлений зафиксировано в Петушинском районе, где самая дорогая земля.

По земельному налогу муниципалитеты недобрали около 1 миллиарда рублей. Кузин не понимает, почему должников по этому налогу не наказывают. 

Если я правильно понял, во Владимире недобрали 102 с чем-то миллиона рублей по имущественным налогам.

Кузин не понимает, что муниципальной казне делают сотовые телефоны, музыкальные инструменты, троллейбусы и автобусы:

Кузин сообщил, что в Коврове, например, муниципальному рынку списали 300 млн рублей недоимки. Глава Коврова Анатолий Зотов сказал, что это было давно. Кузин попросил Зотова не сваливать всё на предшественников, и напомнил ему о преемственности власти, и так далее.

Кузин: "Раньше не строили, потому что денег нет. Сейчас деньги есть - чего не строите"?

Муниципалитеты также не везде освоили деньги на программу "Комфортная среда".

Вячеслав Кузин сказал, что в Гороховце на комфортную среду было выделено 90 миллионов рублей, освоено только половина. И то -  к тому, как было всё освоено есть вопросы. Проверки покажут. насколько там всё было чисто. На этот год Гороховец должен получить 300 миллионов, но Кузин сомневается, что эти деньги город получит из-за неосвоения средств в прошлом году.

Кузин напомнил, что президент поручил планомерно в течение года нести расходы на капительные расходы, то есть не откладывать начало работ на IV квартал. Это поручение во Владимирской области выполняется не везде.

В общем, муниципалы повсеместно затягивают проведение торгов, начало работ, и так далее.

В Киржачском районе на обращение с безнадзорными животными выделено 0 рублей из местного бюджета.

Кузин сказал, что ждёт от глав годовых отчётов, и напомнил им о том, что "административная ответственность неизбежно придёт туда, где допускается искажение отчётности". 

В общем, все недостатки должны быть устранены в 2019 году. Особенно нужно проводить работу с неплательщиками налогов. Вячеслав Кузин сказал, что в 2018 году 17 работодателей получили в том числе и уголовную ответственность за не перечисление НДФЛ в бюджет.

Кузин сказал, что нужно заключать договоры на ремонт и строительство необходимо заключать с помесячной отчётностью о выполненных работах, чтобы не было такого, что в декабре ничего не сделано, а главы ничего об этом не знают.

Кузин сказал, что муниципалитеты должны предусматривать средства на содержание вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, чтобы не было как с ледовым комплексом во Владимире, который должны были вводить в 2019 году, но потом решили ввести в августе 2018 года, прямо под выборы губернатора. А потом выяснилось, что денег на его содержание до 31 декабря нет. Кузин сказал, что начали сразу искать крайних, а крайних тут нет - виноваты все, и те, кто настоял на переносе сроков открытия объектов, и те, кто согласился с этим. 

Вячеслав Павлович поставил муниципалам задачу: выполнять все поручения президента России.

Владимир Сипягин предложил муниципалам задавать Вячеславу Кузину вопросы.

Выступает заместитель директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области Сергей Боков.

Он сообщил, что в 2018 году во Владимирской области план по вводу жилья выполнен на "99% с копейками". Было построено 7500 квартир общей площадью 651 тысяча квадратных метров. 44% жилья - многоквартирные дома.

На 2019 год поставлена задача ввести в эксплуатацию 772 тысячи квадратных метров жилья, рост 118%. 

В Муроме, по словам Бокова, власти необоснованно тормозят строительство трёх многоквартирных домов общей площадью 25 тысяч квадратных метров, что равно двум годовым планам Мурома.

А во Владимире застройщики уже три года ждут, когда власти откорректируют Генплан.

До 2025 года на развитие жилищного строительства во Владимирской области будет направлено более 9 миллиардов рублей. Сергей Боков призвал муниципалов срочно подготовить документы для вхождения в эту программу.

Глава администрации Гусь-Хрустального района Алексей Кабенкин задаёт вопрос Сергею Бокову. До того угла, где я сижу, его голос не долетает. Кабенкину предложили микрофон, а он сказал, что ему это не надо. Ну, раз ему не надо, то жителям, я так понял, Золотково, про чьи проблемы говорит Кабенкин, это не надо тем более.

Глава администрации города Владимира Андрей Шохин попросил Сергея Бокова поделикатнее заявлять о том, что во Владимире Генплан корректируют третий год, что не совсем так. Сергей Боков сказал, что он взял это не откуда-то, а из пояснений подчинённых Шохина и заказчиков корректировки Генплана, которые сказали, что ему что всё будет закончено в лучшем случае в конце 2019 года. А работы начались в 2017 году. Получается три года, заявил Боков.

Выступает директор департамента ЖКХ Илья Потапов. Он рассказывает о программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в области. Так, на программу "Чистая вода" выделено 268 миллионов рублей на три года. Эти деньги направят на реконструкцию и строительство объектов питьевого водоснабжения. В частности, например, водозабор в Меленковском районе, если, конечно, меленковцы успеют до 1 февраля подать документы.

Заявки на 2020 год надо будет подать до 1 сентября 2019 года.

Сейчас выступает директор департамента здравоохранения Алексей Мозалёв, он рассказывает про медицинские кабинеты в школах.

Основная задача медицинских кабинетов в школах - не оказание медпомощи, а ведение профилактической и санитарной работы с учениками и родителями, агитация за здоровый образ жизни.

Алексей Мозалёв плавно перешёл к теме ФАПов и амбулаторий, и очень коротко как-то рассказал о проблемах. Я уловил только то, что в муниципалитетах, в сельской местности, не везде возможно на транспорте добраться до ФАПов, а также люди не везде осведомлены о том, где находятся ФАПы.

Глава администрации города Владимира Андрей Шохин сказал Мозалёву, что было бы неплохо если бы департамент быстрее лицензировал медицинские кабинеты в школах и детсадах, а также наполнил бы их врачами.

Сейчас директор департамента сельского хозяйства и продовольствия Константин Демидов рассказывает о не используемых землях сельхозназначения. Во Владимирской области не используется 230 тысяч га пашни из 650 тысяч га, если я правильно понял. 139 тысяч гектаров не используется более 10 лет. Стоит задача вводить в эксплуатацию не менее 20 тысяч га в год. Это, признал Демидов, мало, так как полный процесс ввода земель в оборот займёт десятилетия.

Выступил директор департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области Иван Петухов. Он рассказал о новых подходах к обеспечению граждан древесиной для собственных нужд, направленных на предотвращение социальной напряжённости.

Иван Петухов сообщил, что самая большая очередь на получение древесины на строительство - в Гусь-Хрустальном районе. Во Владимирской области каждый человек имеет право на покупку 150 кубов древесины раз в 50 лет. Эти нормативы в других регионах ниже.

При этом нужно внимательно относиться к погорельцам и многодетным семьям при обеспечении их древесиной для личных нужд, то есть для строительства жилья. 

Иван Петухов напомнил, что древесина для личных нужд продаётся гражданам по крайне низкой цене, её необходимо индексировать.

Петухов заявил, что надо активизировать работу по выявлению "мёртвых душ", то есть граждан, с которыми договор на поставку древесины был заключён уже после их смерти.

Иван Петухов также прокомментировал и недавно принятый закон о том, что россиянам разрешили бесплатно собирать валежник в лесу. Он попросил муниципалов довести до населения, что этот закон направлен не на улучшение качества жизни людей, а на санитарную очистку леса для предупреждения лесных пожаров.

В конце совещания губернатор Владимир Сипягин призвал глав муниципалитетов выполнять все обязательства, которые на них возложены по выполнению поручений президента и реализации национальных проектов.

Сипягин также затронул тему недавнего пожара в Юрьев-Польском. Власти области и района оказывают погорельцам всю положенную помощь, но в связи с этой трагедией губернатором попросил муниципалов, чтобы они провели ревизию собственных манёвренных фондов, чтобы оперативнее принимать решения о предоставлении погорельцам временного жилья.

Глава округа Муром Евгений Рычков сообщил губернатору, что тема маневренного фонда - очень сложная. По сути речь идёт об обычном коммерческом найме жилья, и муниципалитеты используют какие-то "суррогатные схемы" для предоставления временного жилья пострадавшим. Он предложил как-то проработать этот вопрос.

На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!