2 апреля председатель Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва Владимир Киселёв провёл пресс-конференцию. Он, в частности, рассказал журналистам, что 31 марта комиссия Совета законодателей РФ по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям (Киселёв является её председателем) обсудила поправки в новый федеральный закон «О почтовой связи», принятый Госдумой в марте в первом чтении. Рассмотрение закона во втором чтении запланировано на 12 апреля.
Спикер ЗС назвал закон «непростым». Самым проблемным Владимир Киселёв считает то, что он направлен на защиту интересов частных почтовых операторов в ущерб государственному предприятию «Почта России», на которое возложена большая социальная нагрузка.
- К сожалению, у нас сложилась ситуация такая в стране, что за последние 20 лет «Почта России», монополист, практически не развивалась
- Представьте себе, что в СССР было 180 машин для сортировки почты, в течение 20 лет они пришли в негодность, и к середине 2000-х годов «Почта России» всю почту сортировала в ручную. Никаких компьютеров не было
- Сейчас закупили два больших импортных аппарата, которые позволяют проводить машинную сортировку. Получается так, что вся почта в стране проходит через два сортировочных пункта - в Подольске и Санкт-Петербурге
- Чтобы письмо дошло из Москвы в Москву, оно сначала должно пройти через Подольск. Владимирские письма раньше тоже шли подобным образом. Теперь во Владимире сортируют владимирскую корреспонденцию вручную
- Посылка из Китая на Дальний Восток тоже проходит через Подольск
- Частные операторы выигрывают конкурсы на доставку корреспонденции государственных учреждений, они снижают тарифы и городские объёмы забирают себе. В итоге «невыгодные» сельские территории достаются «Почте России», а «выгодные» городские забирают частные компании
Владимир Киселёв согласен с тем, что «Почта России» работает неэффективно и её надо реформировать. Вместе с тем, он не разделяет мнение о том, что доставку корреспонденции нужно отдать исключительно частникам. По мнению спикера, почта оказалась в сегодняшнем состоянии именно в результате рыночных преобразований, проводившихся в течение последних 20 с лишним лет. По его сведениям, только Владимирский филиал «Почты России» в 2013 году сработал с убытком в 160 млн рублей.
- У нас депутаты и ряд жителей города Владимира получили новогодние поздравления 8 марта. И масса других примеров есть
- Не всё рыночное есть хорошо, однозначно
- В мире очень мало прецедентов, когда государство выпускало бы из своих рук такие важные направления, как почта, это государственная безопасность, в первую очередь
- Полностью отдать в частные руки государственную безопасность, наверное, где-то и можно. В США, например, отдали государственную безопасность в частные руки, создав Федеральную резервную систему. Не знаю, можно ли это делать в нашей стране? Думаю, наша страна к этому не готова, учитывая то международное окружения, в котором мы находимся
- Наша задача сейчас, с одной стороны, сохранив монополию на управление ситуацией, сделать так, чтобы и «Почта России», и частные операторы качественно выполняли свою работу
- Частный оператор не идёт на село, так как там низкие тарифы, там невозможно заработать
- Частный оператор снимает сливки, а «Почта России» обязана, даже себе в убыток работать. В прошлом году во Владимирской области убыток почты составил 160 млн рублей
- Я не хочу обелять «Почту России». В прошлом году в Шереметьево скопилось 500 тонн корреспонденции, которые так и не дошли до адресата
- Но мы не можем сегодня просто вот так взять и разрушить, не создав ничего взамен
- Кстати, система создавалась 70 лет, и почта в Советском Союзе была одной из лучших в мире. Она работала супер хорошо. Это была образцово-показательная организация
- Разрушена она была в последние 20 лет. В результате рыночных преобразований она у нас пришла к тому, что мы сегодня имеем, и дальше её так преобразовывать, ничего не вкладывая, невозможно
- Поэтому мы договорились с руководством Госдумы данный закон пока не принимать. Данный закон, он позволяет пока коммерсантам зарабатывать на почтовых услугах. Невозможно сегодня таким путём идти. Сложный вопрос, непростой
Раз уж на пресс-конференции председателя ЗС речь зашла о «Почте России», то репортёры на смогли не затронуть очень болезненную для печатных СМИ проблему — рост тарифов на доставку периодики подписчикам. Со второго полугодия федеральный бюджет прекращает перечислять почтовому ведомству дотации. В результате ожидается увеличение стоимости подписки. Главный редактор газеты «Вестник Ополья» (издаётся в Юрьев-Польском) Надежда Филиппова с недоумением спросила Владимира Киселёва: откуда у «Почты России» убытки в 160 млн рублей, если и подписчики, и редакция заплатили этой конторе около 1 млн рублей? По данным Филипповой, читатели «отдали» 430 тысяч рублей, а газета за полгода на подписке заработала 449 тысяч, из которых 378 «ушли» почтовикам. После отмены дотаций получится так, что газета подписчику будет стоить 72 рубля на полгода, а её доставка — 280.
Председатель Заксобрания попросил редакторов печатных СМИ передать ему их предложения по исправлению ситуации. Правда, сам он настроен пессимистически — Киселёв хоть и понимает озабоченность газетчиков, но сомневается, что в ближайшее время проблему удастся решить.
- Мы сегодня не решим этот сложнейший государственный вопрос. Многие думают над его решением. Озабоченность вашу я прекрасно понимаю
- Я неоднократно общался с руководителями средств массовой информации, у всех проблема одна. Мы изучим вопрос
- Почта мне не подчиняется. Я комиссию законодателей возглавляю, мы можем рекомендовать только, заставить «Почту России» чего-то сделать мы не можем
- Пока по почте ничего не меняется. Прошло обсуждение проекта закона. В результате появилось огромное количество поправок. Их просто физически сейчас невозможно отработать
- С одной стороны мы хотим улучшить, ввести на рынок почтовой связи частных операторов, но сделать это цивилизованно, чтобы не пострадали граждане
- В том виде, в каком закон есть сейчас, однозначно пострадает сельское население
- Особенно пострадают отдалённые регионы, такие как Сибирь и Дальний Восток. Мы не можем взять и принять неотработанный закон, вернее Государственная Дума, которая сейчас думает о том, чтобы 12 апреля этот закон во втором чтении не принимать, а, может быть, ещё сдвинуть сроки работы над этим законом
- Я не отвечаю за «Почту России». Есть комиссия, которая рассматривала этот вопрос. Мы можем рекомендовать Госдуме, как поступить
- Я на своём уровне стараюсь улучшить ситуацию с «Почтой России». По подписке мы вопрос сейчас не решим
- Руководство «Почты России» обещало к нам приехать в ближайшее время, посмотрим, может быть, что-то изменится
