28 сентября Законодательное Собрание приняло закон под названием «О внесении изменений в статью 7 закона Владимирской области “О денежном содержании государственных гражданских служащих Владимирской области, денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области”».
Если говорить простым языком, речь идёт об увеличении заработной платы трём чиновникам:
-
уполномоченному по правам человека во Владимирской области Людмиле Романовой;
-
уполномоченному по защите прав предпринимателей во Владимирской области Алле Матюшкиной;
-
уполномоченному по правам ребёнка во Владимирской области Юлии Раснянской.
Людмила Романова
Юлия Раснянская
Алла Матюшкина
Законопроект разработан вице-спикером ЗакСобрания Романом Кавиновым (фракция «Единая Россия»). Сейчас омбудсмены получают 30% от денежного содержания губернатора и председателя ЗакСобрания Владимирской области. Документом предполагается с 1 января 2022 года увеличить это соотношение до 48%.
Роман Кавинов
В пояснительной записке к законопроекту Кавинов указал, что повышение зарплаты омбудсменам обусловлено ростом нагрузки с момента начала эпидемии коронавируса:
«Уполномоченные являются действенной формой контроля, выполняют задачу выявления случаев нарушения прав и свобод человека и гражданина, предпринимателей, наиболее острых и актуальных проблем правоприменения, способствуют установлению режима законности и правопорядка. Уполномоченные выполняют роль ведущих координаторов системы правозащиты. В контексте меняющихся правовых реалий возложенные на уполномоченных функции существенно расширяются, и появляются новые направления работы. В связи с пандемией новой коронавирусной инфекции и введением на разных уровнях ограничительных мер для граждан, нагрузка на уполномоченных резко возросла. Проектом [настоящего] закона … предлагается увеличить для уполномоченных размер денежного вознаграждения и денежного поощрения».
В финансово-экономическом обосновании к проекту закона сказано, что «обеспечение расходов на реализацию закона … предполагается за счёт средств областного бюджета. Потребность в дополнительном финансировании на указанные цели составит 2,5 миллиона рублей в год».
Шамиль Хабибуллин
Депутат Шамиль Хабибуллин (фракция КПРФ)) спросил Романа Кавинов, на какую сумму увеличится зарплата уполномоченных. Кавинов точную цифру назвать не смог:
За принятие закона проголосовал 31 депутат, голосов «против» и воздержавшихся не было.
В заключении на проект закона Счётная палата указала, что в бюджете Владимирской области на осуществление деятельности уполномоченных предусмотрено по 1,4 миллиона рублей ежегодно. Аудиторы считают возможным принятие этого закона.
Повторимся, что увеличение расходов на повышение зарплаты уполномоченных потребует дополнительного финансирования в размере 2,5 миллиона рублей в год.
Источник в обладминистрации сообщил Зебра ТВ, что директора департаментов Владимирской области получают «грязными» 100 тысяч в месяц. Омбудсмены сейчас зарабатывают около 80 тысяч рублей.
Если 2,5 миллиона рублей в год разделить на троих омбудсменов, а потом на 12 месяцев, то получится, что их зарплата с 2022 года вырастет приблизительно на 70 тысяч рублей - до 150 тысяч рублей «грязными», что почти в полтора раза выше, чем у директоров департаментов.
Губернатор Сипягин 17 сентября направил в ЗакСобрание отрицательное заключение на проект закона. Он обратил внимание, что, по данным отчётов самих уполномоченных, нагрузка на них в 2020 году выросла не так уж и сильно.
Сипягин напомнил депутатам ЗакСобрания, что распоряжением обладминистрации от 24 декабря 2020 года установлен запрет на увеличение расходов областного бюджета на реализацию полномочий и функций органов государственной власти (имеется в виду в основном увеличение численности госслужащих). Губернатор указал, что Минфин регулярно проводит инвентаризацию расходных полномочий органов государственной власти в регионах. По итогам последней проверки фактический объём расходных обязательств Владимирской области по полномочиям в сфере содержания государственных органов превысил предельно допустимые показатели на 9,4 миллиона рублей в год. Более того, разработчик закона не определил источник финансирования для увеличения зарплаты омбудсменов.
Цитата из заключения губернатора:
Принятый депутатами закон направлен губернатору на подписание. У главы региона есть 14 дней, чтобы либо отправить документ на опубликование, либо вернуть его ЗакСобранию без подписи, то есть, наложить на него вето. Источник в обладминистрации сообщил Зебра ТВ, что Сипягин, скорее всего, предоставит возможность принять решение своему сменщику, который со дня на день въедет в его кабинет на шестом этаже Белого дома в статусе временно исполняющего обязанности губернатора Владимирской области.
Если врио не подпишет закон, а депутаты преодолеют его вето, то политическая жизнь во Владимирской области в преддверии выборов губернатора заиграет новыми красками.
Самые яркие события дня — в инстаграме Зебра ТВ.
.jpg)
