15 июля 2016 года губернатор Владимирской области Светлана Орлова подписала постановление №619, согласно которому был реорганизован государственный природный заказник регионального значения «Окский береговой» в районе города Мурома. В результате этого преобразования к особо охраняемой природной территории присоединили лесной участок площадью 45 гектар с краснокнижными растениями и исключили из нее 5 гектаров земли в районе села Панфилово. Изъятые земли вошли в охранную зону заказника, на которой действует гораздо меньшее количество запретов.
Этим событиям предшествовали международные соревнования инженерных войск «Открытая вода» под Муромом летом 2015 года и разгоревшийся после них экологический скандал. Игры понтонеров прошли на территории заказника «Окский береговой» без всяких согласований, природе был нанесен существенный вред: военные своей техникой нарушили почвенный покров, вырубили деревья, изменили гидрологический режим реки Илевна, разбросали мусор.
Факты вмешательства в заповедную зону были зафиксированы Единой дирекцией особо охраняемых природных территорий Владимирской области. Военной прокуратурой Владимирского гарнизона в отношении командира одной из войсковых частей было возбуждено дело об административном правонарушении. Свои возмущения от грохота и взрывов прямо под окнами домов высказали властям жители села Панфилово.
Несмотря на это, в июле-августе 2016 года «Открытая вода» прошла на том же месте. Перед финалом международного этапа соревнований — 15 июля 2016 года - и вышло постановление Орловой об отторжении пяти гектаров от заказника «Окский береговой», которые были задействованы в ходе соревнований.
Почему и для чего это было сделано — Белый Дом во всеуслышание не объявлял. В июне 2017 года начальник Единой дирекции особо охраняемых природных территорий Владимирской области Ольга Канищева на своей пресс-конференции пояснила, что исключенный участок в 5 гектаров после военных игр для заказника особой ценности уже не представляет — он вытоптан и изъезжен настолько, что восстановлению в первозданном виде не подлежит.
В 2017 году под напором жителей Мурома и села Панфилово ведомство Сергея Шойгу перенесло армейские игры «Открытая вода» подальше от населенных пунктов и особо охраняемых природных территорий – ниже по течению Оки, в район нового муромского вантового моста. Однако людей не покинули опасения, что понтонеры вернутся на старые места. Были предположения, что на нижегородском берегу Оки — напротив Панфилово - в скором времени будет организован военный полигон, а отчужденные у заказника «Окский береговой» 5 гектаров на «владимирском» берегу будут снова использоваться для учений и соревнований.
В середине октября 2017 года жители Панфилово снова «пошли в наступление» на инженерные войска и чиновников. Они подали исковое заявление во Владимирский областной суд с просьбой признать постановление Светланы Орловой от 15 июня 2016 года о реорганизации заказника «Окский береговой» недействующим.
Истцы в обоснование своих требований указали ряд причин. По их мнению, общественные слушания по изменению границ заказника в феврале и мае 2016 года прошли с нарушениями закона. Активисты утверждают, что жителей Панфилово известить о слушаниях, а также ознакомить с результатами государственной экологической экспертизы никто не удосужился. Губернаторское постановление № 619 публиковалось в средствах массовой информации, по мнению авторов иска, тоже с нарушениями законов РФ.
Истцы указали на нарушение их конституционных прав на благоприятную окружающую среду. Кроме этого, они сообщили суду, что по их данным, Министерство природных ресурсов и экологии ничего не знало о затеянных властями Владимирской области изменениях границ заказника «Окский береговой».
Иск жителей села Панфилово Муромского района Владимирский областной суд рассмотрел 8 декабря 2017 года.
Из материалов судебного дела можно узнать некоторые интересные подробности, а именно: 5 гектаров, оказывается, были изъяты из состава заказника по настоянию Министерства обороны.
Доводы истцов о нарушениях процедуры общественных слушаний и порядка опубликования губернаторского постановления суд счел необоснованными, в отличии от факта несогласования изменения границ заказника с Минприроды.
«Поскольку вследствие принятия обжалуемой нормы изменилась площадь заказника и его границы, в том числе границы охранных зон и зон с особым режимом охраны, уменьшилась площадь традиционного хозяйственного использования пойменных ландшафтов...администрация Владимирской области была обязана предварительно согласовывать такие изменения в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона №33-ФЗ с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Как установлено судом, и не оспаривалось участниками процесса, администрация Владимирской области не обращалась в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу согласования решения об изменении границ и режима особой охраны заказника «Окский береговой».
В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт был принят администрацией Владимирской области с нарушением порядка...
Утверждение административного ответчика о том, что реорганизация заказника проведена путем изменения границ заказника при сохранении режима заказника и его охранной зоны основаны на неправильном толковании положения Федерального закона...№33-ФЗ.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении оспариваемым нормативным правовым актом прав административных истцов, проживающих на территории Муромского района в д. Панфилово, непосредственно граничащей с заказником «Окский береговой», на использование особо охраняемых природных территорий в пределах ранее установленной площади», - сказано в материалах дела.
Учитывая эти факты, областной суд 8 декабря 2017 года пришел к выводу, что постановление Светланы Орловой от 15 июля 2016 года №619 было принято в нарушение ряда законов. Фемида удовлетворила иск жителей Панфилово и признала документ недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Как стало известно Зебра ТВ, Белый Дом с решением владимирской областной Фемиды не согласился и в настоящее время оспаривает его в Верховном суде.