По оценкам правительства России, во Владимирской области только шесть городов с благоприятной средой обитания. Город Владимир в это число не входит

Правительственные эксперты подсчитали индекс качества городской среды в России
Новости Автор: 5 Ноября 2019, 10:43 31 13799

Правительство России представило первую масштабную оценку качества среды всех 1114 российских городов. Проект разработан при участии Дом.рф и КБ «Стрелка» по поручению президента Владимира Путина. Результаты исследования будут использованы для расчета субсидий из федерального бюджета по государственной программе «Комфортная городская среда». Кремль также использует индекс городов как один из критериев оценки эффективности губернаторов. По словам вице-премьера Виталия Мутко, индекс — «не для соревнований», это ориентир по расстановке приоритетов в будущем для глав регионов и мэров.

Качество городской среды оценивалось по 36 показателям, разделенным на 6 больших групп: жилье и прилегающие пространства, улично-дорожная сеть, озелененные пространства, общественно-деловая инфраструктура, социально-досуговая инфраструктура и общегородское пространство. Среди показателей, согласно методологии индекса, — концентрация объектов культурного наследия, состояние зеленых насаждений, доступность спортивных объектов и так далее. Конечные оценки специалисты выставляли, опираясь на данные Минстроя, Росстата, МВД, Роспотребнадзора, а также ориентируясь на географические системы и публикации в социальных сетях.

Показатели оценивались по 10-балльной системе. Каждый город мог получить от 0 до 360 баллов. Городами с неблагоприятной средой признавались те, кто набрал меньше 180 баллов. Если индекс города превышает 180 баллов, то среда обитания, согласно методологии, считается благоприятной. В России ни один из городов не набрал максимально возможного количества баллов. Ближе всего к верхней границе индекса подобралась Москва — эксперты поставили ей 276 баллов.

«С одной стороны - очень хорошо, что губернаторам дают дорожную карту для развития городов. Методика расчета индекса на мой взгляд внушает доверия, хотя и не лишена недостатков. Прежде всего она основана на количественных, а не качественных показателях. Можно снизить число аварийного жилья путем сноса, построить вместо них 17-этажку и при этом лишить город идентичности, туристической привлекательности и истории. На мой взгляд, акцент в развитии городов нужно смещать именно на качество. С этим большие проблемы», — считает Виктор Волчек, инженер-исследователь Института проблем информатики РАН.

ГДЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЖИТЬ ХОРОШО, А ГДЕ – ТАК СЕБЕ

Среднее значение индекса качества городской среды для Владимирской области - 173,4 балла, доля городов с благоприятной средой – 34,7%. Согласно методологии исследования, это свидетельствует о невысоком качестве обустройства городских агломераций. Однако среди регионов Центрального федерального округа Владимирская область занимает пятое место, уступая только Москве, Московской (197,4 балла), Ярославской (184,1) и Белгородской (179,5) областям.

Среди 23 городов Владимирской области только в шести, по оценкам экспертов, благоприятная среда. Первое место разделили Гороховец и Кольчугино, набравшие по 199 баллов. В пятёрку лучших также вошли Юрьев-Польский (196 баллов), Александров и Суздаль (по 191 баллу) и Ковров (189 баллов).

В пятёрку аутсайдеров индекса попал один районный центр – Собинка (165 баллов). Худшим городом Владимирской области стал Курлово Гусь-Хрустального района. В нём постоянно проживает не больше 6 тысяч человек, что коррелирует с федеральной тенденцией: самые маленькие города страны, как правило, наименее благоприятны для жизни.

Лидером по обеспеченности населения жильём во Владимирской области стал город Покров. В Радужном, по подсчетам специалистов, наиболее развитая и безопасная улично-дорожная сеть, а также лучшие общественные пространства вроде скверов и парков. Наибольшее количество зеленых территорий – в Петушках. Судогда отмечена как город с наиболее развитой и удобной деловой инфраструктурой. Социальная инфраструктура самую высокую оценку получила во Владимире.

Город Индекс Жильё Дороги Зелень Деловая инф-ра Соц. инф-ра Гор. прос-ва
Гороховец 199 35 32 35 38 28 31
Кольчугино 199 41 34 35 25 32 32
Юрьев-Польский 196 41 31 28 39 26 31
Александров 191 36 34 30 31 25 35
Суздаль 191 36 27 36 38 29 25
Ковров 189 42 30 22 27 35 33
Владимир 180 33 23 21 33 37 33
Карабаново 180 32 37 28 30 23 30
Меленки 179 37 27 25 32 26 32
Муром 177 37 33 25 35 24 23
Петушки 177 35 26 43 22 23 28
Радужный 177 36 40 21 18 27 35
Судогда 176 40 30 17 42 23 24
Покров 174 43 31 17 29 26 28
Гусь-Хрустальный 172 27 27 21 34 31 32
Киржач 168 29 26 25 39 26 32
Вязники 166 30 30 24 31 24 28
Камешково 165 30 30 20 29 24 32
Собинка 165 37 30 21 29 20 28
Струнино 155 29 22 28 25 22 29
Костерево 153 37 26 21 24 16 29
Лакинск 142 28 22 24 27 17 24
Курлово 117 26 14 20 18 16 23

ВЛАДИМИР ПОСЕРЕДИНЕ

Столица Владимирской области в индексе городов набрала пограничные 180 баллов (такой же результат у Карабаново). Положительно эксперты оценили состояние деловой и социальной инфраструктуры, качество и доступность жилья, а также уровень благоустроенности общественных пространств. Наиболее проблемными критериями во Владимире стали дороги и зеленые зоны – по этим показателям город набрал менее половины баллов.

Индекс качества городской среды во Владимире – средний не только по меркам области, но и по меркам Центрального федерального округа. Среди региональных центров ЦФО (если не считать Москву) Владимир занимает 9 место. Из всех географических соседей выше Владимира в рейтинге только Ярославль. Рязань набрала те же 180 баллов, Иваново – 171 балл.

Город Индекс Жильё Дороги Зелень Деловая инф-ра Соц. инф-ра Гор. прос-ва
Тула 217 37 32 37 44 33 34
Белгород 215 43 34 36 35 25 42
Ярославль 208 40 30 29 38 39 33
Кострома 197 34 34 33 32 30 34
Липецк 197 38 35 28 27 37 32
Тверь 197 38 38 31 33 30 27
Калуга 191 25 27 38 34 32 36
Смоленск 186 32 31 22 35 32 34
Владимир 180 33 23 21 33 37 33
Рязань 180 40 24 29 29 29 29
Брянск 179 37 29 19 39 27 28
Тамбов 179 39 26 29 28 34 23
Иваново 171 43 25 15 32 30 26
Курск 171 37 28 18 31 26 31
Орел 169 38 24 22 27 25 33
Воронеж 154 39 20 18 26 14 37

180 баллов для Владимира – это плохой результат и «тревожный знак», считает Виктор Волчек. С одной стороны, такая оценка говорит о солидном потенциале для роста. Однако, если учитывать географическое положение областного центра и его исторический статус, получается, что долгие годы развитием комфортной городской среды фактически никто не занимался.

«У нас, казалось бы, не раздутый город, отличная транспортная доступность, множество точек притяжения, куда съезжаются люди со всего мира, но при этом минимум пешеходных пространств, высокая смертность в ДТП в черте города, типовое жилье, при этом число зелёных территорий сокращается, а сам зеленый фонд – весьма низкого качества, и малейший летний ливень или сильный ветер, превращает город в лесоповал. В спальных районах города все весьма плохо с бизнесом, а ведь тип всех новостроек во Владимире – это тоже спальные районы. Бизнес не хочет идти в спальник, ведь известно, что бизнесу гораздо интереснее в квартальной застройке, когда есть активные фасады с общественными пространствами, которые притягивают людей. Поэтому средний результат по этому индексу, лично я бы рассматривал как неудовлетворительный. Потенциал у нашего города намного больше», – рассуждает инженер-исследователь Института проблем информатики РАН.

Если судить только по индексу качества городской среды, Владимир по всем показателям проигрывает даже в споре за звание столицы Золотого кольца России. Из восьми городов классического туристического маршрута Владимир занимает седьмое место. Лидером – формальным и неформальным – остается Ярославль.

Город Индекс Жильё Дороги Зелень Деловая инф-ра Соц. инф-ра Гор. прос-ва
Ярославль 208 40 30 29 38 39 33
Кострома 197 34 34 33 32 30 34
Ростов Великий 193 27 39 39 27 30 31
Суздаль 191 36 27 36 38 29 25
Переславль-Залесский 186 33 26 32 34 31 30
Сергиев Посад 181 24 33 31 30 31 33
Владимир 180 33 23 21 33 37 33
Иваново 171 43 25 15 32 30 26

Как именно правительство будет распределять субсидии, и будет ли считаться удовлетворительной оценка эффективности губернатора при нынешней доле городов с благоприятной средой – неизвестно. «Ведомости» попытались выяснить подробности в Министерстве строительства и у вице-премьера Виталия Мутко, но оперативного комментария изданию получить не удалось.

По планам правительства России, средний индекс городов к 2024 году должен вырасти на 30%, а число городов с неблагоприятной средой должно сократиться вдвое.

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате