Депутаты ЗакСобрания заслушают врио губернатора Александра Авдеева по видеосвязи

На октябрьском заседании Законодательного Собрания Владимирской области выступает временно исполняющий обязанности губернатора Александр Авдеев. Ранее он заявлял, что у него со всеми фракциями в облпарламенте установились конструктивные отношения
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 28 октября, 11:04 8840
online

Сегодня в здании обладминистрации (Октябрьский проспект, 21) в режиме видео-конференц-связи проходит октябрьское заседание Законодательного Собрания Владимирской области. В повестке дня, опубликованной на сайте облпарламента - 19 вопросов. Повестка была утверждена в середине прошлой недели до того, как временно исполняющий обязанности губернатора Александр Авдеев провёл встречи со всеми фракциями в ЗакСобрании, и поэтому вопрос его участия в сегодняшнем заседании ещё не был до конца решён. Зебра ТВ стало известно, что Авдеев всё-таки обратится ко всем депутатам и, может быть, ответит на их вопросы.

25 октября Александр Авдеев в своём приветствии к членам Общественной палаты Владимирской области заявил, что у него начался «хороший диалог» с депутатским корпусом.

Начало заседания Законодательного Собрания — в 11:00

Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
11:05
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:07
Если бы депутаты были вместе в зале, то можно было бы сказать, что сейчас идёт их регистрация. Но так как они все участвуют в заседании по зуму, то можно сказать, что сейчас идёт перекличка как в детском саду. 
11:09
Инна Гаврилова (фракция "Единая Россия") с первого раза не ответила на призыв спикера Владимира Киселёва (фракция "Единая Россия"), потом вдруг ответила, и Киселёв сказал, что она "откуда-то появилась".
11:10
Шамиль Хабибуллин (фракция КПРФ) поздравил всех с наступающим Днём Комсомола.
11:10
О! Независимый депутат Максим Шевченко участвует в заседании.
11:11
Владимир Киселёв попросил Олега Чижова (фракция "Единая Россия") сказать "что-нибудь", а он сказал "добрый день".
11:11
Выступает врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев!
11:12
Авдеев: "Не мог пропустить первую сессию ЗакСобрания!"
11:12
Авдеев готов выступать в ЗакСобрании в любой момент, когда этого потребует повестка. 
11:13
Киселёв - Авдееву: "Александр Александрович мы с вами вместе!"

Потом он засмеялся и добавил:

"Трудимся!"

11:14
В общем, Авдеев настроен на самый позитивный конструктив во взаимоотношениях с Законодательным Собранием. 
11:14
И ВСЁ?!
11:14
И всё.
11:15
Вы вкратце получили представление о выступлении Александра Авдеева перед депутатами.
11:16
Вадим Серебров (фракция КПРФ) предложил внести изменения в закон о защите детей с точки зрения нравственности и так далее.
11:17
Независимый депутат Сергей Казаков предложил в разделе "Разное" обсудить проблемы, связанные с нехваткой кислорода для ковидных больных и с работой скорой помощи. 
11:18
Предложение Сереброва принято.
11:22
Казаков предложил пригласить кого-то из департамента здравоохранения для обсуждения ситуации с коронавирусом.

Киселёв не против этого, но сказал Казакову, что он должен был бы заранее поставить такой вопрос, чтобы не отрывать директора департамента от других мероприятий. Хотя вопрос важный.

Казаков: "Да они должны владеть ситуацией как Отче Наш! Я не сказал "директор департамента", может выступить и кто-то другой!"

Максим Шевченко поддержал Казакова.

11:23
Киселёв сказал, что проголосует "за" предложение Казакова, но это не помогло. Только 15 депутатов проголосовали "за", 5 - "против", остальные воздержались.

Я представляю, как в департаменте здравоохранения сейчас выдохнули. 

11:24
Сейчас депутаты назначают мировых судей. 
11:27
Хехе!
11:30
Обсуждается кандидатура Екатерины Кузнецовой на должность мирового судьи в Муроме.

Вячеслав Александров (фракция ЛДПР) спрашивал её и председателя облсуда Сергея Шишкина вокруг да около о каких-то нарушениях в её предыдущей деятельности по работе в прокуратуре и что-то о зампреде облсуда Ильичёве.

Ответы были в стиле "да всё норм, конфликтных ситуаций никаких нет".

Киселёв попросил Александрова задавать вопросы более приближённые к повестке дня, а не какие-то заоблачные.

Кузнецова назначена.

11:39
Сергей Казаков заявил, что мировых судей следовало бы избирать на прямых всенародных выборах.

Ему сказали, что квалификационная коллегия судей предлагает одну кандидатуру, и хорош. 

Сергей Шишкин - Казакову: "Президенту тоже была предложена только одна кандидатура на должность председателя Владимирского областного суда!"

Типа: И чё?!  

Шишкин: "Мы можем вам пять кандидатур предложить на выбор, и вы полдня будете их обсуждать!"

11:40
Депутаты назначили Светлану Романову на должность мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района города Владимира на трёхлетний срок полномочий. Она приехала из Сочи.
11:41
Казаков - Романовой: "А что вас сподвигло приехать во Владимирскую область?"
11:41
АААААААА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
11:43
Романова: "Во-первых, это колыбель православия! А если по работе, то во Владимирской области высокое качество изложения судебных актов, если сравнивать с другими регионами. Прошу вас назначить меня на эту должность, чтобы я могла набраться опыта в регионе с образцовыми показателями!"
11:46
ЗакСобрания приняло что-то техническое, связанное с управлением государственным имуществом.
11:48
Названия законов такие длинные, что спикер Владимир Киселёв говорит приблизительно так: "Следующий вопрос такой-то - такой-то, ну, и так далее".
11:58
Вопрос о защите детей от информации, вредящей нравственности, предложенный Вадимом Серебровым, является техническим - областное законодательство приводится в соответствие с федеральным. 
11:58
Хаха!
12:00
Максим Шевченко спросил, что такое информационная безопасность детей на государственном уровне? Он сказал, что нравственность - очень широко трактуемое понятие.. Шевченко понимает, что такое информационная безопасность на уровне его детей - запрет на просмотр определённых телепередач, посещение каких-то вредных сайтов, а на уровне государство это что?

Вадим Серебров предложил адресовать этот вопрос докладчику - и.о. директора департамента образования Елене Запрудновой.

12:02
Запруднова высказалась в том ключе, что речь идёт о назначении уполномоченных органах, которые бы определили перечень мероприятий по обеспечению интернет безопасности, чтобы провайдеры изначально имели пакет услуг вроде "родительского контроля".

Как-то так.

12:03
Максим Шевченко возмутился, заявив, что это закон не о защите детей от информации, наносящей вред нравственности, а закон о контроле за провайдерами.
12:07
Спикер Киселёв сказал, что комментарии Шевченко не имеют никакого отношения к обсуждаемому закону, так как речь идёт лишь о наделении уполномоченных органов полномочиями по разработке мероприятий по защите нравственности, когда речь идёт о детях. Владимир Киселёв предложил поговорить об общих принципах интернет-безопасности на отдельных публичных слушаниях.

Шевченко: "Да я просто хотел уточнить!"

Киселёв: "Да я вас полностью поддерживаю, но вопрос нужно подготовить!"

12:07
Приняли.
12:09
О проекте закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
12:09
Этот закон приняли в семь раз быстрее, чем я написал его название.

Там чисто технические правки.

12:15
Сейчас депутаты рассмотрят несколько законов с одинаковыми названиями - моими любимыми - "о признании утратившими силу отдельных положений законов Владимирской области" и "о внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области".

Вы спросите: "Какие акты?!"

Ответ будет такой: "Отдельные! Чего тут непонятного!"

12:18
Короче, про "отдельные законодательные акты" - чисто технические вопросы, связанные с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным. 
12:19
Всё настолько скучно, что даже Владимир Киселёв попросил депутатов голосовать активнее.
12:23
Я так понял, что теперь налог на профессиональный доход (речь о самозанятых) будет зачисляться не в муниципальные бюджеты, а в областной. Суть в том, что он уплачивается через приложение, и оно не может определить муниципалитет, куда его зачислять.
12:30
А налог на добычу полезных ископаемых, в частности, песка, будет зачисляться в бюджеты Гусь-Хрустального и Ковровского районов. 

Вячеслав Александров спросил. а почему только этим двум районам?

Председатель бюджетного комитета Михаил Максюков (фракция "Единая Россия") ответил так:

"Это Богом так определено, что в других муниципалитетах таких месторождений песка нет!"

Спикер Владимир Киселёв: "Другим муниципалитетам стоит покопать поглубже!"

Вячеслав Александров всё равно недоволен тем, что Ковровский и Гусь-Хрустальный районы выделили в какую-то отдельную касту.

Коллега Александрова по фракции ЛДПР, вице-спикер ЗС Сергей Корнишов сказал, что другие муниципалитеты тоже получают налог на добычу полезных ископаемых, но за другие ископаемые, а в Гусь-Хрустальном и Ковровском районах такие месторождения, которые не попадают в общий классификатор.   

12:37
Сейчас депутаты заслушают врио первого вице-губернатора Александра Ремигу по поводу инфраструктурных кредитов на развитие системы ЖКХ в Александрове на развитие Доброграда. 
12:42
Сергей Казаков недоволен тем, что ему, депутату на общественных началах, предлагают ходить на заседания всех комитетов, чтобы войти в курс обсуждаемых вопросов. Он не понимает, почему на заседаниях Законодательного Собрания ничего не обсуждается, а всех отсылают к комитетам.

Александр Нефёдов (фракция "Единая Россия"), председатель комитета по вопросам госусстройства, сказал Казакову, что он тоже работает в ЗС бесплатно, но если его что-то интересует, то он обязательно посещает заседания других комитетов. Нефёдов считает, что на заседаниях ЗС не стоит тратить время коллег на обсуждение того, что обсуждалось на комитетах.

Киселёв сказал, что аппарат ЗаккСобрания поможет депутатам разобраться во всех хитросплетениях законодательства.  

12:43
ААААААААААААААААА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
12:46
Казаков сказал, что все заседания Законодательного Собрания сводятся к следующему:

"Вы настаиваете на выступлении?" - "Не настаиваю!"

"Есть необходимость заслушивать докладчика?" - "Нет!"

"Есть вопросы?" - "Нет вопросов!"

То есть, никто ничего не понимает. Особенно пресса.

Киселёв сказал, что когда вносятся изменения в федеральное законодательство, то в регионах тоже никто ничего не понимает. А в ЗакСобрании есть пресс-служба, которая расшифрует всё для прессы.

13:02
Обсуждают инфраструктурные бюджетные кредиты для Александрова и Доброграда.
13:14
На секундочку вернусь к философским рассуждениям про законодательство. 
13:15
Владимир Киселёв: "Работайте тщательнее с законами - будет весело!"

При этом он сказал, что задача Законодательного Собрания заключается не в том, чтобы раз в месяц веселить общественность. 

13:33
На заседании Законодательного Собрания реально весело. Я, простите, конспектирую, сейчас продолжу.
13:36
Депутаты 45 минут обсуждали тему инфраструктурного бюджетного кредита для Доброграда. Там цена вопроса 32 миллиарда рублей. Сейчас перескажу вам детали по конспектам.
13:46
Итак, врио первого вице-губернатора Александр Ремига сообщил, что Владимирская область получила два инфраструктурных бюджетных кредита из федерального бюджета на строительство источников теплоснабжения на тепловых сетях в городе Александрове и на комплексное развитие посёлка Доброград в Ковровском районе.

Эффект от этих кредитов должен составить: по Александрову - 2 миллиарда рублей и 180 новых рабочих мест; по Доброграду - 8 млрд рублей и 4,5 тысячи рабочих мест. 

После этого Ремига предложил задавать ему вопросы.

13:47
Вице-спикер ЗС, руководитель фракции КПРФ, первый секретарь Владимирского обкома Антон Сидорко:

"Я начну с лёгкой прелюдии!"

Но начал сразу с хардкора.

13:51
Сидорко сказал, что инвестиционный бюджетный кредит взят не на развитие особой экономической зоны (ОЭЗ) Доброград-1, а на строительство жилья в посёлке Доброгоград, развиваемого на частные средства.

Сидорко напомнил, что на проект развития Доброграда за счёт инфраструктурного бюджетного кредита есть отрицательное заключение департамента регионального развития Владимирской области.

Ожидается, что численность населения Доброграда вырастет в 10 раз - до 7 500 человек. 

13:52
Сидорко не понимает, сколько из этих 7 500 жителей Доброграда смогут приобрести себе дорогущее жильё, которая там предлагается.
13:54
Сидорко: "В Доброграде квадратный метр стоит 100 тысяч рублей! Кто его купит? Не считаете, что проект притянут за уши?"
13:55
Ремига сообщил, что заявки Владимирской области на получение инфраструктурных бюджетных кредитов прошли одобрение на федеральном уровне (то есть, ни о каких ушах не стоит даже и думать, я так понял).
13:57
При этом Александр Ремига признал, что вопросы, поставленные в заключении департамента регионального развития Владимирской области по поводу кредита для Доброграда - правомерны, и инвестору придётся их "закрывать".
14:07
Ремига сообщил, что для развития региона появление ОЭЗ Доброград-1 - шаг вперёд.
14:09
В Агентстве экономического развития Владимирской области (ага, есть и такая контора) находится в разработке 71 проект с общим объёмом инвестиций в 90 миллиардов рублей. Александр Ремига сказал. что инвесторы в настоящее время чаще всего задают вопросы типа "где наши работники будут лечиться, где будут жить, где будут учиться их дети"? То есть, необходимо развивать социальную инфраструктуру.
14:11
Ремига пояснил, что на федеральном уровне требования при раздаче инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) такие: на один бюджетный рубль, вложенный в тот или иной проект, необходимо привлечь не мене 1 рубля частных инвестиций. По Доброграду этот коэффициент составит 1 к 5.  
14:11
Ремига сказал, что сегодня на любом крупном предприятии насчитывается как минимум 50 вакансий.
14:12
Ремига сказал, что Доброград - совершенно новый город, новый виток по привлечению инвестиций во Владимирскую область, что поможет удержать людей в регионе. 
14:13
Сидорко настаивает: в Доброграде строится люксовое жильё, Владимирская область взяла кредит для развития частной застройки.
14:14
Ремига парирует: Доброград проектирует 186 тысяч квадратных метров жилья до 2024 года, и оно будет разной ценовой категории.
14:15
Врио первого вице-губернатора сообщил, что в Доброграде понимают. что на проекте по развитию посёлка и в ОЭЗ Доброград-1 будут разные категории сотрудников (в плане доходов), поэтому большая часть построенного жилья будет совсем не элитного класса.
14:17
Сидорко спросил: а не получится ли в истории с Доброградом так же, как с территорией опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в Камешково? Под реализацию проекта ТОСЭР были получены федеральные средства из Фонда моногородов, но инвесторов там нет, и сейчас надо возвращать эти деньги. 
14:18
Александр Ремига сказал, что на федеральные деньги в Камешково удалось модернизировать инфраструктуру, которой раньше просто не было.
14:19
Ремига признал, что для потенциальных инвесторов Камешково - "вопрос не самый лёгкий с точки зрения локации".
14:21
Александр Ремига сообщил, что в настоящее время у властей на примете есть один очень крупный инвестор, который готов вложиться в Камешковский машиностроительный завод, и если это произойдёт, то руководство области будет просить Фонд моногородов предоставить отсрочку по возврату средств, выделенных на ТОСЭР. Если этот вариант сорвётся, то деньги придётся вернуть.
14:22
Закончив с камешковской лирикой, Александр Ремига попросил Антона Сидорко не мешать в одну кучу ТОСЭР и проект по Доброграду - это разные истории.
14:23
Ремига сообщил, что в Доброграде частная школа загружена на 100%.
14:33
Сидорко: "Кто понесёт ответственность, если цели, на которые был взят кредит под Доброград, не будут достигнуты?"
14:33
Ремига: "Таких опасений нет!"

Но, если что, ответственность понесёт Доброград.

14:36
Сергей Казаков сказал, что люди часто его спрашивают, почему частная компания, развивающая Доброград, получила 4 миллиарда рублей из бюджета? Почему частная компания забрала эти деньги у других муниципалитетов? А он, Казаков, не может объяснить людям, почему так произошло. 
14:37
Казаков спросил, когда можно будет увидеть наступление эффекта от использования этого кредита? И, вообще, можно ли отыграть назад, и разыграть эти 4 миллиарда рублей между всеми муниципалитетами?
14:40
Александр Ремига пояснил, что никакая частная компания эти 4 миллиарда не получит. Все деньги будут передаваться Ковровскому району (Доброград расположен в нескольких минутах езды от Коврова), который проводить все конкурсные процедуры на выполнение работ.

Ремига добавил, что инфраструктурные бюджетные кредиты рассчитаны на крупные проекты, так как это федеральная история, а не региональная.

Нет, отыграть назад невозможно. 

14:41
Максим Шевченко сказал, что он поддерживает любые проекты направленные на развитие Владимирской области, но каков объём инвестиций со стороны частника в проект по развитию Доброграда?

Весь проект "стоит" 28 миллиардов рублей, из них около 4 млрд - средства инфраструктурного бюджетного кредита.

14:43
Антон Сидорко предложил ещё раз подумать и всё взвесить. прежде чем брать кредит на развитие Доброграда. Он сказал, что инвестор в Ковровском районе ничего не потеряет, а Минфин с региона деньги удержит, что, в конечном итоге, ляжет на жителей.
14:45
Сидорко попросил дать гарантию, что проект развития Доброграда будет реализовываться в пошаговом режиме.

Александр Ремига заверил депутатов, что расходование каждого рубля будет под строгим контролем федерального казначейства.  

14:48
Ремига напомнил, что в настоящее время доходы областного бюджета в большей степени формируются за счёт налоговых поступление от "сладкого" кластера (кондитерских предприятий) и фармы. Но нужен дополнительных рывок, и Доброград вполне может им стать. Врио первого вице-губернатора признал, что риски есть, но они есть в каждом крупном проекте. При этом он напомнил про казначейское сопровождение проекта по развитию Доброграда. 
14:50
Максим Шевченко спросил, смогут ли дети из окрестных сёл и деревень Ковровского района учиться в школе в Доброграде? Получит ли Ковровский район хоть что-то от проекта по развитию инфраструктуры Доброграда? Не будет ли социального расслоения между жителями Доброграда и населением из соседних сёл и деревень?


14:52
Александр Ремига не согласился с тем, что Доброград превратится в элитный город. По его мнению, строить в Ковровском районе дачный посёлок для богатых москвичей - идея опрометчивая. Проект по развитию Доброграда экономически завязан на одноимённую особую экономическую зону.
14:53
Ремига сказал, что сама логика проекта по развитию Доброграда "не предполагает элитность". Это будет на 100% новый город, но каждый рабочий сможет найти там себе жильё по карману. 
14:54
Что касается темы доступности школы в Доброграде для жителей окрестных сёл и деревень, то Ремига мастерски ушёл от ответа.
14:56
Ремига: "Школа - системный вопрос".

Потом он продолжил общими фразами, о том, что прямая задача государства заключается в том, чтобы привести в порядок все школы и больницы, вне зависимости от Доброграда.

А потом он сказал, что не надо всё мешать в одну кучу и уехал в Киржач. То есть, стал рассказывать о развитии инфраструктуры в этом городе, который на другом конце Владимирской области.

14:58
Александр Ремига вспомнил о подписанном буквально вчера соглашении между Владимирской областью и компанией Wildberries о создании в регионе логистического центра этой компании на 8 миллиардов рублей. Там будет создано 5000 рабочих мест, половина сотрудников приедет из других регионов.
15:00
Спикер Владимир Киселёв сказал, что не должно быть пропасти между уровнем жизни в Доброграде и в соседних территориях. Потом он пофилософствовал на тему того, что, вообще-то, справедливости нет нигде.

Вместе с тем, развитие Доброграда - одна из точек роста, которая вскоре потянет за собой окрестные сёла и деревни. Хотя, конечно, на первых порах, разница в уровне жизни будет ощутимая, но если ничего не делать, то и рывка не будет.    

15:05
Максим Шевченко сказал, что реализовать проект по развитию Доброграда без привлечения трудовых ресурсов из других регионов невозможно. Но именно привлечение гастарбайтеров, особенно из ближнего зарубежья, зачастую порождает конфликты. Шевченко очень не хотелось бы, что на территории Владимирской области оказались десятки тысяч трудовых мигрантов, например, из Средней Азии. Он считает, что при трудоустройстве на крупные проекты приоритет должны иметь жители Владимирской области, при этом на привлечение мигрантов должно быть получено согласие муниципалитета, а ответственность за их поведение должны нести работодатели.   
15:07
Шевченко задал Ремиге следующие вопросы:

Будут ли к реализации проекта по развитию Доброграда привлечены мигранты из средней Азии?

Сколько их будет?

Будут ли они по завершении проекта переселены и куда?

Как будет обеспечена безопасность местных жителей?

Как реализация проекта по развитию Доброграда будет способствовать защите жителей Владимирской области от нелегальной миграции?

15:07
Ремига - Шевченко: "Вы сейчас хотите это обсудить, или просто хотите, чтобы мы обратили на это внимание7" 
15:08
Владимир Киселёв сказал, что Владимирская область населена преимущественно православными, и ему очень хотелось бы, чтобы во время реализации проекта по развитию Доброграда и по мере его завершения православие оставалось основной религией во Владимирской области.
15:12
Вице-спикер ЗакСобрания Роман Кавинов (фракция "Единая Россия") сказал, что что кредит на Доброград - пятнадцатилетний, под минимальные проценты, и он надеется. что в будущем Владимирская область получит из федерального бюджета деньги на похожих условиях для реализации других проектов.

Кавинов напомнил, что фармацевтическое предприятие "Генериум" в Петушинском районе предоставляет своим сотрудникам бесплатное жильё, но там не развита социальная инфраструктура, а в Доброграде в этом плане всё будет просто люкс.  

15:14
Сергей Казаков сказал. что ему всё равно не до конца понятно, почему 4 миллиарда рублей отдали частной компании на развитие Доброграда? Почему частная компания не взяла деньги в банке на коммерческих условиях? Казаков сказал, что во Владимире проблемы с общественным транспортом, и на эти деньги можно было бы купить новые автобусы.
15:16
Владимир Киселёв напомнил. что Александр Ремига уже заявлял о том, что никакая частная компания эти 4 миллиарда рублей не получит. Всё будет освоено Ковровским районом под жёстким казначейским контролем.

Если же Казакову всё равно не до конца это понятно, то можно провести публичные слушания на тему инфраструктурного бюджетного кредита на развитие Доброграда с участием представителей Доброграда.

15:16
Информацию Александра Ремиги приняли к сведению.
15:17
Следующее очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области состоится ориентировочно 25 ноября.
15:17
Вот и всё.

Как-то так.

15:17
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание и до новых встреч на Зебра ТВ!