На июльском заседании Законодательного Собрания Владимирской области депутаты вносят изменения в действующие региональные правовые нормы, а также обсуждают создание института общественных воспитателей и вопросы равенства всех партий, представленных в облпарламенте, в эфире государственного ТВ «Губерния 33» и неизвестно какого радиоканала
Фото из архива Зебра ТВ
Сегодня в здании правительства Владимирской области (Белый дом на Октябрьском проспекте, 21) проходит очередное заседание Законодательного Собрания. В проекте повестки дня,
опубликованной на официальном сайте ЗС, - 25 вопросов. Из них 23 связаны с внесением изменений в уже действующее региональное законодательство, необходимость которых в основном вызвана приведением областных правовых норм в соответствие с федеральными, и, в большинстве случаев, они носят характер технических правок.
Кроме этого, депутаты утвердят мирового судью, примут новый закон об общественных воспитателях, и за полтора месяца до выборов уточнят положения закона о равенстве всех партий, представленных в ЗакСобрании, в эфире регионального теле- и радиоканала. Как известно, во Владимирской области действует государственное ТВ - «Губерния 33». А вот с госрадио областного подчинения — ситуация сложнее; в виду его отсутствия депутаты определят, какое радио будет исполнять требования данного закона.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
Начало заседания — в 11:00.
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин.
11:07
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:07
В зале 28 депутатов, кворум есть. Заседание объявлено открытым. Все встали под гимн Российской Федерации.
11:10
Кстати, это последнее очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области VII созыва. В августе у депутатов каникулы (они совпадут с пиком избирательной кампании по выборам нового созыва ЗакСобрания), а потом 10 сентября выборы. Нет, конечно, депутаты могут собраться и на внеочередное заседание, но посмотрим.
11:11
Спикер Законодательного Собрания Владимир Киселёв (фракция "Единая Россия") сообщил, что с момента последнего очередного заседания ЗС свой день рождения отметил его заместитель Антон Сидорко (руководитель фракции КПРФ). Аплодисменты.
11:12
Перешли к традиционным награждениям. Вручаются почётные грамоты, ценные подарки, благодарности ЗакСобрания, и так далее.
11:12
Проект повестки дня принят за основу.
Сейчас будут вносить дополнения и уточнения в повестку дня.
11:14
И, по ставшей уже доброй традиции, депутат Андрей Маринин (фракция "Справедливая Россия") предложил вносить в повестку дня дополнительные вопросы без их обсуждения (типа, незачем дважды обсуждать одно и то же, отвлекать всех от конструктивной работы). Четыре депутата высказались против.
11:14
Рррраз! И трансляция подвисла.
11:15
Как вы уже поняли, я смотрю трансляцию заседания на сайте Законодательного Собрания и транслирую это всё вам, дорогие друзья.
Пока транслировать нечего.
11:16
Но не уходите никуда, сейчас всё заработает. Такое бывает.
11:24
Вот чего не прошло в повестку дня в качестве дополнительных вопросов.
Антон Сидорко (фракция КПРФ) предложил заслушать министра образования и молодёжной политики Владимирской области Светлану Болтунову о ходе подготовки школ к новому учебному году и ходе строительства новых школ.
10 депутатов с этим согласились, 10 не согласились, остальные воздержались. Не прошло.
11:26
И ещё кто-то (я не понял кто) предложил пригласить для выступления генерального директора государственного телевидения "Губерния 33" Бориса Чернышова, чтобы спросить его, как освещается деятельность ЗС на телеканала и по какому принципу депутаты приглашаются? Судя по тому, что предложение не прошло (9 - "за", 9 - "против", 11 воздержались), его авторами были коммунисты. С инициативами единороссов так не поступают.
11:35
Депутаты назначили Анастасию Юрьевну Горбачеву на должность мирового судьи судебного участка номер ; октябрьского района города Владимира на трёхлетний срок полномочий.
11:38
И запахло выборами!
11:41
Министр социальной защиты населения Владимирской области Любовь Кукушкина доложила о проекте закона "О внесении изменений в закон Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".
Речь идёт о вручении с 1 октября подарков роженицам на сумму 10 тысяч рублей.
11:42
Любовь Кукушкина сказала, что в 43 регионах приняли такие законы - где-то на 7,5 тысяч рублей, а в Москве и Подмосковье - 20 тысяч рублей.
11:43
Антон Сидорко спросил, какой демографический эффект от этого ожидают в правительстве Владимирской области, и как быть с тем, что ранее точно такой же закон был разработан руководителем фракции "Справедливая Россия", а теперь значится, что он внесён губернатором, как быть с этим?
11:46
Любовь Кукушкина сказала, что она не знает как быть с авторством - это не в её компетенции.
Она сказала, что наши роженицы едут рожать в Москву и Подмосковье (во многом, я так понял, ради подарков), а потом возвращаются во Владимирскую область и здесь получают уже остальные меры социальной поддержки.
11:47
Любовь Кукушкина сказала, что вручение подарков вряд ли радикально улучшит демографическую ситуацию, но это же приятно получать подарки.
11:51
Антон Сидорко повторился: инициаторами принятия данного закона были справедливороссы, неужели их нельзя было хотя бы упомянуть, а то получается, что автор - только губернатор?
Любовь Кукушкина сказала, что раньше были одни финансовые возможности, а сейчас - другие. А на счёт авторства и кого забыли упомянуть - тут ей добавить нечего.
11:52
К дискуссии подключилась бывший главный врач родильного дома №2 Ирина Кирюхина (фракция "Единая Россия").
Она сказала, что над этим законом начали работать ещё в 2021 году, и инициаторами были не справедливороссы.
На неё зашикали, мол, сначала вопросы к докладчику, а выступления потом.
11:53
Антон Клюев (фракция КПРФ) спросил, а что будет в этом подарке? Будет ли это продукция местных производителей?
11:56
Любовь Кукушкина пояснила, что есть примерный перечень того, что будет в подарке, он может быть скорректирован с учётом пожелания рожениц, и там уже власти будут смотреть, что производится на месте.
12:08
Ирина Кирюхина сказала, что в прошлом году 967 жительниц Владимирской области уехали рожать в Москву (это 11% от общего количество рожениц). Это много сказала Кирюхина. Она заявила, что за счёт регионов, где нет подарков роженицам (или новорождённым?) рождаемость и выросла именно в Москве и Московской области.
12:09
Кирюхина сказал, что через полгода станет ясно, как этот закон повлияет на демографию.
12:13
И тут выступил Сергей Бирюков (фракция "Справедливая Россия") поблагодарил всех-всех-всех за поддержку и за разработку этого закона. Он заявил, что проект закона, разработанный губернатором, больше соответствует интересам жителей области, так как только губернатор может может выделить деньги на то или иное по ходу исполнения бюджета текущего года.
Бирюков пожелал успехов министерству социальной защиты населения Владимирской области, чтобы роженицам вручали не только деньги, но и подарки.
12:17
Антон Сидорко сказал, что в Москве и Московской области рождаемость выше, так как там жизнь лучше, и дело не в подарках новорожденным и их матерям. Коммунисты рассматривают подарки как комплимент мамочкам, ног женщины рожают только, когда есть уверенность в завтрашнем дне, а у нас в некоторых районах нет даже гинекологов. Сидорко хотелось бы, чтобы все эти вопросы рабочая группа по развитию здравоохранения работала по устранению первопричин проблем.
12:17
Закон приняли. 27 голосов "за".
12:27
Потом была парочка "спокойных" законов, и коммунисты снова взорвали конструктив на обсуждении дополнительного вопроса "О внесении изменений в Устав Владимирской области". Членам фракции КПРФ не понравилось, что они этот закон до заседания не видели, он вносится с бухты-барахты, а депутаты Александров (ЛДПР), Пронина ("Справедливая Россия"), Кавинов, Максюков, Русаковский и Смирнов (все - "Единая Россия"), которые сегодня отсутствуют, этот закон каким-то чудом видели, и даже направили в аппарат письменные заявления о том, что они голосуют "за" по всем вопросам повестки дня, в том числе, дополнительным.
Председатель ЗС Владимир Киселёв сказал, что сотрудники аппарата всех обзванивали, и все видели закон об изменениях в Устав Владимирской области.
Дискуссию решили отложить, и сначала предложили заслушать докладчика - начальника управления государственной службы и кадровой политики администрации губернатора Владимирской области Сергея Терехова.
12:28
Конструктива после этого стало ещё меньше.
12:28
Суть изменений в Устав области такая:
убрать из текста Устава упоминания о количестве заместителей губернатора Владимирской области.
И понеслась.
12:32
Антон Сидорко: "А в чём спешка? Почему этот закон вносится так срочно? Не планирует ли Александр Александрович Авдеев увеличить количество заместителей?"
Терехов сказал, что это не к нему вопрос, в чём спешка, так как закон был внесён в установленном порядке, а уж как это всё организовано в Законодательном Собрании - это вопрос к Законодательному Собранию.
А что касается увеличения количества заместителей, то Терехов ответил так:
"Я этого не говорил!"
Зря он так сформулировал.
12:33
Шамиль Хабибуллин (фракция КПРФ): "То есть, количество заместителей может как уменьшиться, так и увеличиться?"
Терехов: "В теории - да".
12:35
Сидорко заявил, что количество заместителей губернатора увеличится. И в этом причина того, что этот закон скрывали от фракции КПРФ, и что его не рассматривали на комитетах. И это в то время, когда нужно экономить каждую копейку.
12:39
Сергей Бирюков: "Фракция "Справедливая Россия" об этом законе знает, аппарат Законодательного Собрания сработал хорошо!"
Бирюков напомнил, что не может быть случайного или тайного назначения вице-губернаторов, так как депутаты их согласовывают.
[Да ладно! От себя напомню вам, дорогие друзья: губернатор может кого угодно назначить и.о. своего заместителя и не предлагать его кандидатуру на согласование]
Бирюков: "Я всегда говорил, что нужен заместитель губернатора Владимирской области по сельскому хозяйству. Или по демографии зам вдруг понадобится? А мы уж решим согласовать их или нет!"
12:42
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции ЛДПР Сергей Корнишов:
"Фракция ЛДПР с 2018 года [с момента избрания члена ЛДПР Владимира Сипягина губернатором Владимирской области] стоит на том, что губернатор действует по принципу единоначалия! Наша фракция поддерживает эти изменения в Устав. А если какая-то фракция этот закон не видела, то это проблемы этой фракции!"
12:46
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции "Единая Россия" Вячеслав Картухин:
"Закон достаточно понятный, не нужно тратить уйму времени, чтобы в нём разобраться. На каком-то этапе, в зависимости от стоящих задач, число заместителей губернатора может увеличиться, на каких-то - уменьшиться!"
12:46
Сидорко: "Скажите честно: хотим увеличить количество заместителей губернатора!"
12:48
АНТОН СИДОРКО ОБРАТИЛСЯ К НАХОДЯЩЕМУСЯ В ЗАЛЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ПРОКУРАТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРОСЬБОЙ ПРОВЕСТИ ПРОВЕРКУ ПО ФАКТУ ТОГО, ЧТО ФРАКЦИЯ КПРФ ДО НАЧАЛА ЗАСЕДАНИЯ НЕ ПОЛУЧИЛА ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
12:50
Шамиль Хабибуллин назвал происходящее сокрытием законов от депутатов. Он заявил, что голоса отсутствующих депутатов, написавших заявления, что они по всем пунктам повестки дня "за", нельзя засчитывать.
12:52
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Дмитрий Рожков (фракция "Единая Россия") предложил не использовать парламентскую площадку для гадания на кофейной гуще: увеличится количество заместителей губернатора, не увеличится.
12:53
Владимир Киселёв сказал, что любой депутат может написать заявление о заочном голосовании по всем пунктам повестки дня, а может и не написать. А не месте всем все раздают.
Это он так попытался разрядить обстановку?
12:55
Короче: изменения в Устав Владимирской области приняты.
27 "за" (с учётом "заочников"), 4 против, неравнодушных нет.
13:03
Потом всё было более-менее спокойно, пока на трибуну не вышел министр экономического развития и промышленности Владимирской области Сергей Сидорин.
Он докладывал о проекте закона Владимирской области "О внесении изменений в статью 2 (1) закона Владимирской области "О налоге на имущество организаций".
Речь идёт о ТОР (территории опережающего развития) в Камешково, которую раньше называли ТОСЭР (территорией опережающего социально-экономического развития). Я не знаю, зачем эти названия и аббревиатуры понадобилось менять, если там за 10 лет появился только один инвестор, и перспектива вернуть на федеральный уровень 600 миллионов рублей?
А суть закона такая: продлить льготы по налогу на имущество для тех, кто уже инвестировал в ТОР.
13:13
Шамиль Хабибуллин: "ТОР провален!"
13:22
Хабибуллин сказал, что единственные, кто благодарны за то, что есть ТОР, это легкоатлеты из Камешковского района, которые могут бегать по асфальтовой дорожке за 600 миллионов рублей.
Сидорко: "Ещё и камешковские лыжники благодарны!"
Я так понял, это родственники и друзья тех легкоатлетов, которые зимой бегают на лыжах по той же беговой дорожке за 600 миллионов рублей, только зимой и по снегу.
Вице-спикер Рожков: "Благодарны все жители села Камешково, где проведены коммуникации. Да, была пандемия, но сейчас всё выравнивается и новые инвесторы появятся!"
Хабибуллин: "Вы сейчас обидели всех камешковцев, назвав Камешково селом!"
Киселёв: "Да ладно!"
Павел Шатохин (фракция "Единая Россия"): "Мы все обидим ещё больше людей, если не примем этот закон, и это просто убьёт все перспективы Камешковского района на развитие!"
13:25
Депутаты с крейсерской скоростью приняли несколько технических изменений в некоторые областные законы, и подошли к принятию закона "Об общественных воспитателях во Владимирской области".
13:31
Об этом законе доложила депутат Инна Гаврилова (фракция "Единая Россия").
13:37
Закон был разработан Молодёжной думой при Законодательном Собрании, Гаврилова сказала, что вся педагогическая общественность ждёт принятия этого закона.
13:42
Антон Сидорко сказал, что закон предусматривает, что общественными воспитателями могут быть несовершеннолетние, без судимостей, здоровые, а как же с педагогическим образованием?
Сидорко сказал, что он, например, клинический психолог, и даже работал по этому профилю.
13:44
Инна Гаврилова сказала, что речь идёт о жизненных примерах, для этого необязательно быть педагогами. Такие наставники были всегда. Ими могут быть, например, тренеры.
13:54
Сидорко настаивает на то, что у общественников нет психологического образования, и как бы от этого хуже не было бы.
13:55
Гаврилова парировала это так: общественные воспитатели не должны ставить диагнозы и заниматься лечением подростков, попавших в сложную ситуацию; их функция - помочь детям преодолеть трудности.
13:56
Инна Гаврилова пояснила, что в настоящее время есть наставники, но учителя не могут с ними работать, так как их статус не ясен, а закон это регулирует.
13:57
Гаврилова: "Во всех бедах детей виноваты мы - взрослые! Нам это и преодолевать!"
14:01
Вячеслав Картухин: "Директора школ прекрасно представляют, будет ли работать институт общественных воспитателей, у которых чисто вспомогательная функция. Мы зачем забалтываем сложный вопрос? Мы здесь все пытаемся предстать специалистами в разных сферах. Если вы клинический психолог, идите им и работать, а мы вас всемерно в этом поддержим!"
Антон Сидорко попросил Вячеслава Картухина не давать кому бы то ни было советов, где и кем работать.
14:02
Сергей Бирюков предложил принять закон в первом чтении, чтобы потом его доработать.
14:02
Вадим Серебров (фракция КПРФ) сказал, что институт общественных воспитателей нужен педагогам, и он не видит в законе никаких минусов.
14:03
Ирина Кирюхина тоже за общественных воспитателей, так как "дети - наше всё".
14:04
Иван Алтухов (фракция РПСС - на самом деле он беспартийный): "Я, если честно, думал помолчать сегодня". Но он не смог смолчать, когда стало ясно, что коммунисты выступают против советского опыта наставничества.
14:06
Выступил председатель Молодёжной Думы при Законодательном Собрании Максим Быстров. Он сказал, что общественным воспитателем может быть и тренер по боксу, и представитель общества ветеранов - они оба могут нести подросткам "верные смыслы". Тем более, что статус общественного воспитателя можно получить только по согласованию с комиссиями по делам несовершеннолетних.
14:08
Владимир Киселёв сказал, что вопрос очень важный. У него в СССР был наставник дядя Гриша Кузьмин - работников предприятия, на котором работали его родители (это завод "Электроприбор"). Дядя Гриша не был по образованию ни педагогом, ни психологом, но был и тем и другим по призванию. И таких людей очень много.
14:09
Закон об общественных воспитателях приняли. 24 - "за", 6 - "против".
14:15
А потом депутаты приняли изменения в закон "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Владимирской области".
Докладчик - Александр Нефёдов (фракция "Единая Россия" - сказал, что предлагается распространить действия данного закона не только на многоквартирные дома, но и на садово-огороднические товарищества и дачные кооперативы.
Против выступил только Сергей Бирюков:
"Авторы этого закона не знают реальности! Этот закон разработан ради узкой касты людей, которые не могут поехать на Мальдивы, и хотят, чтобы вокруг них на дачах не было никаких сельхозработ, чтобы всё было тихо!"
То есть, дачники не смогут ничего делать по выходным дням до 9 утра и в "тихий час" - с 13:00 до 15:00.
Бирюков назвал закон "вредным".
Владимир Киселёв: "А какие работы сопровождаются грохотом, кроме покоса травы?"
Ему ответили: "Работы на мотоблоке!"
Спикер сказал, что он это и имел в виду.
14:15
Приняли: 24 "за", 2 "против", 5 воздержались.
14:22
И про государственное телевидение и радио и равенство политических партий в их эфирах.
По закону "О внесению изменений в закон Владимирской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом" выступила Елена Лаврищева (фракция "Единая Россия").
Суть изменения проста: в законе прописано, что региональный телеканал - это "Губерния 33"; а региональный радиоканал - "Владимир Новая волна" (грубо говоря - это та же Губерния 33, только по радио). Так вот, последний приказал долго жить в 2022 году, а в законе он остался. Вместо него Лаврищева предложила считать региональным радиоканалом любой с наибольшей территорией вещания в регионе. Если вдруг будут сразу несколько радиоканалов с наибольшей территорией вещания, то закон будет распространяться на тот, у которого наибольшее время вещания.
Я не представляю как это будет работать.
Приняли без дискуссий.
14:24
Напомню, в начале этого заседания коммунисты хотели было затеять дискуссию по поводу Губернии 33, даже пригласить гендиректора для ответов на вопросы депутатов, но это предложение не прошло.
Пока я вёл этот онлайн, мне прислал сообщение Антон Сидорко, в котором написал, что он инициировал это обсуждение, и хотел задать Борису Чернышову вопрос: на сколько уместен на региональном телеканале пиар "Единой России" за бюджетный счёт.
14:27
Вся повестка дня июльского очередного заседания Законодательного Собрания Владимирской области на этом исчерпана.
Спикер Владимир Киселёв сказал, что обычно на август в ЗакСобрании объявляются каникулы, но этот год необычный в этот раз будет ещё одно заседание, ориентировочно 29 августа. Киселёв сказал, что он пока не может ничего сказать о повестке дня, но всех обо всём предупредят, и он попросил всех быть на этом заседании обязательно.
И здесь трансляция заседания завершилась.
14:28
Напомню, 10 сентября - выборы депутатов следующего созыва Законодательного Собрания Владимирской области.
14:28
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
