Жители Владимирской области устали от того, что не видят улучшений в своей жизни, и во многом это связано с тем, что региональная власть зачастую незаконно навязывает муниципалитетам дополнительные полномочия, оставляя местным бюджетам всё меньше денег. Об этом на внеочередном съезде муниципальных образований Владимирской области заявил мэр Мурома Евгений Рычков (делегаты съезда избрали его председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области»).
Евгений Рычков
Рычков в своём выступлении заявил о необходимости пересмотра бюджетных отношений между Владимирской областью и муниципалитетами. Он пояснил, что за последние 4 года доходы регионального бюджета выросли на 38%, в то время как ни один из местных бюджетов такими темпами прироста доходной части похвастаться не может. Более того, по словам Евгения Рычкова, бюджетная и налоговая политика областного руководства приводит к обнищанию муниципалитетов Владимирской области:
Мэр Мурома напомнил, что однажды МЧС попросило у муниципалитетов помощи в тушении палов травы, и постепенно это привело к тому, что теперь органы местного самоуправления уже должны отчитываться перед спасателями об этой работе.
Евгений Рычков сформулировал главную задачу для органов местного самоуправления — открыто и публично добиться пересмотра бюджетной политики во Владимирской области.
Рычков подчеркнул, что такая резкость в высказываниях никак не связана со сменой губернатора Владимирской области, произошедшей по итогам сентябрьских выборов. Мэр Мурома назвал разговоры об этом «неправдой», так как руководители муниципалитетов как минимум в течение последних 3 лет поднимали эту проблему перед областной властью. По мнению муромского градоначальника, новый губернатор Владимир Сипягин должен изменить сложившуюся ситуацию, иначе жители «в нём разочаруются», а в конечном итоге «никому от людей мало не покажется»:
«Мы все прекрасно понимаем, что вот то голосование, что было в сентябре [на губернаторских выборах] — оно протестное. И мы понимаем, что новый губернатор должен сегодня либо вносить изменения в ситуацию, либо люди, собственно говоря, разочаруются в нём.
Поэтому мы готовы эти предложения предоставить, мы готовы к этой совместной работе, и, как я услышал здесь, мы видим, что это желание также есть [и у региональной власти], поэтому вопрос в том, как это будет реализовано. Если мы не сделаем этого, то, собственно говоря, никому от людей мало не покажется. Люди устали от того, что они не видят улучшений в своей жизни».
Рычков пояснил, что главы органов местного самоуправления являются «людьми компромиссными», всегда готовыми «к малому», но для муниципалитетов настало время сформулировать для областной власти то, что реально нужно людям. А не соглашаться на навязываемое. В качестве примеров он привёл строительство зубрятника в Вязниковском районе и абсолютно ненужного, по его мнению, жителям Судогды Ледового дворца.
Глава Мурома заявил, что главы органов местного самоуправления готовы к конструктивному диалогу с областной властью, и его радует, что он то же самое слышал и из владимирского Белого дома.
Выступление Евгения Рычкова несколько раз прерывалось аплодисментами.
Евгений Рычков, глава округа Муром:
- Мы очень рады тому, что и [губернатор Владимирской области] Владимир Владимирович Сипягин, и Законодательное Собрание нашей области, и Совет Федерации озвучили позицию: «Мы готовы к диалогу, мы готовы к открытой совместной работе [с муниципальными образованиями]». А наша позиция будет простая: «Мы воспользуемся этим предложением»
Аплодисменты
-
И первое, что это будет означать, это, конечно же, мы должны посмотреть вместе те бюджетные вопросы, которые есть
-
Одна маленькая статистика, цифры: бюджет области за четыре года вырос на 38%. Вот у кого из муниципалитетов вырос так же? Очень мало таких. Он, в лучшем случае, остался таким же
-
О чём это говорит? По большому счёту, инфляция у всех одинаковая, полномочия у всех не меняются — они остались те же самые, но сегодня политика областной власти, используя их рычаги, они им даны законом - это забирать на свои полномочия средства муниципалитетов, тем самым компенсировать какие-то свои недоработки и проблемные ситуации
-
К чему это приводит? К тому, что муниципалитеты сейчас обнищали, мы это видим; полномочий при этом на муниципалитеты возлагают всё больше и больше, и сегодня мы работаем за всех
Аплодисменты
- Совсем недавно мы помогали тушить палы травы по просьбе МЧС, а сегодня мы уже отчитываемся перед ними об этом
Аплодисменты, крики: «Да!Да»!
-
Вот эта ситуация — она нетерпимая, и мы все вместе должны, скажем так, выработать тот механизм, который не позволит дальше работать без учёта реальных полномочий. Я не буду их долго называть, хотя мы все вещи можем называть, и буквально в каждой сфере полномочия нам либо навязаны, либо незаконно переданы — такого очень много
-
Поэтому, коллеги, наша задача с вами сегодня — это пересмотреть бюджетную политику, и я думаю, что мы совместно это сделаем открыто, публично
-
А вот чтобы не было разговоров о том, что вот сейчас пришёл новый губернатор и мы только сейчас этот вопрос поднимаем... Это — неправда. Вот [глава города Коврова] Анатолий Владимирович Зотов — он три года уже поднимал на всех собраниях этот вопрос, и другие города точно такую же позицию занимали, поэтому эта проблема — не одного дня
-
Напротив, мы все прекрасно понимаем, что вот то голосование, что было в сентябре [на губернаторских выборах] — оно протестное. И мы понимаем, что новый губернатор должен сегодня либо вносить изменения в ситуацию, либо люди, собственно говоря, разочаруются в нём. Поэтому мы готовы эти предложения предоставить, мы готовы к этой совместной работе, и, как я услышал здесь, мы видим, что это желание так же есть [и у региональной власти], поэтому вопрос в том, как это будет реализовано. Если мы не сделаем этого, то, собственно говоря, никому от людей мало не покажется. Люди устали от того, что они не видят улучшений в своей жизни
-
Друзья! Мы с вами — люди компромиссные, мы готовы всегда и к малому, но сегодня — то время, когда мы должны с вами вместе объединиться, дать свои предложения, обозначить то, что реально нужно людям, а не довольствоваться тем, что [нам навязывают]
-
Вот Вязниковский район берём, там зубрятник будут строить, и он [глава районной администрации Игорь Зинин] не откажется от него из-за областных денег. Почему не откажется? Потому что он понимает, что если он откажется, то такой зубрятник построят в другом районе. И у него будет зубрятник, а по цене этот зубрятник — весь дорожный фонд на весь год
-
Если мы спросим жителей Судогды: «Вот 300 миллионов рублей [есть] на Судогду. На что бы вы их направили»? Я думаю, что один процент, в лучшем случае, сказал бы: «На ледовый дворец». Остальные назвали бы дороги, освещение, детские сады, и прочее-прочее-прочее — жильё, много проблем
-
Поэтому я обращаюсь и к губернатору нашей области, и к Законодательному Собранию, и к представителям партий и фракций с тем, чтобы они были готовы вот к такой совместной работе, когда мы будем вырабатывать и говорить о реальных нуждах людей, привлекая к этой работе экспертное сообщество. От вас просим с пониманием относиться к такой позиции. Если будет совместная работа, это будет все на благо; не будет совместной работы, но это будет неприятная позиция, но неизбежная
После смены губернатора в начале октября 2018 года Евгений Рычков не первый руководитель крупного муниципалитета Владимирской области, высказавший недовольство бюджетной политикой, проводимой обладминистрацией. Ранее на эту же тему достаточно резко говорил и глава администрации города Владимира Андрей Шохин.
Отдельно прокомментируем заявление Рычкова о том, что призывы изменить бюджетную политику во Владимирской области никак не связаны со сменой губернатора — с уходом предельно жёсткой Светланы Орловой и избранием пока не столь радикально настроенного к муниципалам Владимира Сипягина. Может быть, главы муниципалитетов и озвучивали проблемы в отношениях между областью и территориями, но редакция Зебра ТВ не смогла вспомнить ни одного случая, чтобы в период с конца марта 2013 года до конца сентября 2018 года кто-то из муниципалов осмелился бы сделать подобные заявления в лицо Светлане Орловой. Кстати, 14 декабря 2018 года на съезде муниципальных образований, Рычков тоже выступал уже после того, как губернатор Сипягин покинул зал, уехав на другое совещание.
