Коллегия по вопросам сопровождения инвестиционных проектов рассмотрела итоги аудиторской оценки эффективности использования бюджетных средств на поддержку инвестиционной деятельности.
«По данным аудиторов, нормативная правовая база Владимирской области не в полной мере обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной власти Владимирской области, закрепленных в нормативных актах федерального уровня. Ряд законодательно установленных норм не работает в связи с отсутствием разработанных механизмов их реализации и средств в областном бюджете.
Распределением государственной поддержки и развитием инвестиционной деятельности на территории Владимирской области занимаются шесть структурных единиц администрации. При этом ряд функций имеет дублирующий характер, либо не реализуется. Процедура предоставления государственной поддержки в 2016-2018 годах была значительно усложнена. В результате сократилось количество организаций, получающих государственную поддержку в форме налоговых льгот. Кроме того, ежегодно снижается и объем государственной поддержки. Динамика показателей, характеризующих эффективность деятельности органов государственной власти в сфере инвестиций, отрицательная», - сообщает Счетная палата Владимирской области.
Ирина Тулякова
Руководитель Счетной палаты Ирина Тулякова заявила, что действующий во Владимирской области механизм сопровождения инвесторов – неэффективен и требует изменения. А ряд функций структурных подразделений администрации Владимирской области имеет дублирующий характер:
«Например, департаментом инвестиций и внешнеэкономической деятельности не реализуются полномочия по развитию государственно-частного партнерства, при этом в структуре департамента для этого создан отдел в количестве 6 штатных единиц. Нормотворческая деятельность осуществляется не должным образом: документы стратегического планирования разобщены, показатели не коррелируют. Функции созданного экспертно-аналитического управления во многом дублируют полномочия департамента. Контроль за соблюдением инвесторами условий предоставления государственной поддержки, закрепленный за экспертно-аналитическим управлением, на регулярной и систематической основе не осуществляется.
Не обеспечивается открытость и доступность информации для инвестора ввиду регламентации процедур не нормативными правовыми актами Владимирской области, а распоряжениями Губернатора, которые не предназначены для широкого круга пользователей».
Аудиторы отмечают, что процедура предоставления государственной поддержки за последние годы значительно усложнилась. Например, срок рассмотрения заявок инвесторов увеличился почти в 1,5 раза. Кроме того, расширены требования к необходимым документам, хотя инвестиционная стратегия Владимирской области предполагает снижение административных барьеров и сокращение перечня документов, которые требуются для получения инвестором государственной поддержки:
«Заключения, подготовленные экспертно-аналитическим управлением по результатам анализа предоставляемых инвестором документов, не содержат конкретных замечаний к бизнес-планам, что не способствует успешному взаимодействию органов государственной власти и инвестора, затягивают сроки рассмотрения заявок и не способствуют формированию благоприятного инвестиционного климата. Ирина Тулякова обратила внимание, что одна заявка рассматривалась 1,5 года, после чего инвестор от господдержки отказался.
В регионе наблюдается отрицательная динамика показателей, характеризующих эффективность деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере инвестиций, тогда как по итогам 2018 года в ЦФО зафиксирован рост».
Счетная палата Владимирской области установила, что территория опережающего социально-экономического развития «Камешково» фактически не функционирует и может лишиться льготных преференций:
Итоги деятельности «Корпорации развития Владимирской области», которую начали ликвидировать, а затем решили восстановить, оценены крайне негативно:
Председатель Счетной палаты Ирина Тулякова направит губернатору Владимирской области свои предложения. А руководители подразделений владимирского Белого дома, отвечающие за работу с инвесторами, получат представления:
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате
