Глава администрации Филипповского сельского поселения Киржачского района Владимирской области Олег Иванов окончательно распрощался со своей должностью. Такое решение, немедленно вступающее в законную силу, вынес 10 мая Владимирский областной суд. Напомним, Киржачский районный суд постановил отстранить Иванова от должности еще в феврале 2018 года. Но чиновник продолжал исполнять свои обязанности, так как подал апелляционный иск.
Выслушав аргументы сторон, областной суд согласился с решением районного суда и постановил отстранить Олега Иванова от должности главы Филипповского сельского поселения.
Аргументы главы сельского поселения Филипповское Елены Гашиной, требовавшей расторжения контракта с главой администрации Олегом Ивановым, следующие:
-
при назначении на должность Иванов скрыл информацию о судимостях;
-
Иванов не указал, что является учредителем и руководителем ряда коммерческих организаций.
Став чиновником, Иванов продолжал заниматься коммерческой деятельностью. А вот обязанности главы сельской администрации, предусмотренные контрактом, напротив, не исполнял. Сельский менеджер не обеспечивал права на соблюдение законных интересов граждан и не исполнял выполнения переданных ему государством полномочий.
Представлявший Олега Иванова юрист Виталий Борисичев просил облсуд отменить решение районного суда об отставке на основании того, что получение Ивановым прибыли от участия в деятельности коммерческих фирм не доказано. Юрист заявил, что коммерческие организации давно не ведут никакой деятельности - движения по счетам отсутствует, отчетность в налоговую не сдавалась уже несколько лет:
«По закону, главе администрации запрещено заниматься предпринимательской деятельностью и иной оплачиваемой деятельностью. В суде было достоверно установлено, что каких-либо доходов от участия в юрлицах Иванов Олег Михайлович не получал. А само участие в юрлицах не является предпринимательской деятельностью.
Каких-либо доказательств тому, что он занимался этой деятельностью, вел какие-то переговоры, получал какую-то прибыль (пусть даже не прибыль, а были какие-то движения финансовые), о чем говорят наши оппоненты, их в судебном заседании не представлено. А представлено только то, что он являлся участником юрлиц.
У нас закон о противодействии коррупции обязывает передать доли в доверительное управление. Но в других нормах закона - ни в 131 законе, ни в законе о муниципальной службе - этого нет. Какой-либо срок для передачи у нас законом не установлен.
И второе. Закон о противодействии коррупции предусматривает передачу в случае возникновения конфликта интересов. В данном случае у нас каких-либо фактов возникновения конфликтов интересов не представлено.
Так что фактов предпринимательской деятельности у нас не установлено. Факт того, что он занимался иной оплачиваемой деятельностью, также не установлены. Поэтому мы считаем решение суда незаконным».
Представляющий интересы депутатов Сельсовета, юрист Александр Посталакий попросил облсуд оставить решение об отставке в силе:
«Поскольку формально им исполнялись обязанности директора, выполнялась работа и у него есть право на получение этих средств и дохода с иной оплачиваемой деятельности. Этого вполне достаточно, чтобы сделать вывод о нарушении запретов, предусмотренных частью 9 статьи 7 федерального закона №131.
Получение прибыли - это одна из целей. Деятельность организации не всегда заканчивается получением прибыли. Соответственно, объективных доказательств того, что Иванов не вел иной деятельности, направленной на создание благоприятных условий этим организациям, в том числе при ведении переговоров с потенциальными контрагентами, Ивановым не представлено. Закон потому и устанавливает абсолютный запрет».
Аналогичные доводы привела и второй юрист Татьяна Гусева, представляющая интересы депутатов Сельсовета:
После окончания судебного заседания, на котором облсуд принял окончательное решение об отставке Иванова от должности, он заявил:
Олег Иванов сообщил, что будет продолжать отстаивать свое право руководить Филипповским сельским поселением и подаст кассационную жалобу на решение главного суда Владимирской области.
Напомним, история с увольнением Иванова началась после того, как местные жители заподозрили главу администрации в лоббировании интересов мусорного инвестора, после продажи под полигон большого участка муниципальной земли. Земельный вопрос рассматривался и в рамках дела об отстранении Иванова от должности. Подробнее - в материале «4,5 миллиарда ушли лесом?».
Сам Олег Иванов не связывает свое увольнение со строительством на территории Филипповского сельского поселения мусорного полигона:
Иванов уверен, что все манипуляции с продажей земли были проведены в рамках закона:
Глава Филипповского сельского поселения Елена Гашина пояснила, почему работа Олега Иванова на посту руководителя сельской администрации была признана депутатами неудовлетворительной:
Елена Гашина рассказала что депутаты видят и финансовые нарушения в деятельности администрации. В связи с чем последуют обращения в прокуратуру:
«Мы уже один раз заслушивали отчет главы администрации за 2016 год. Перед этим я запрашивала реестр закупок и услуг, которые были произведены в 2016 году и по администрации, и по хозяйственно-транспортному отделу, и по всем трем домам культуры. У меня возникли вопросы, и я запросила первичные документы. После чего с подачи Иванова я услышала: приходите в администрацию и рассматривайте.
И мы приняли решение о том, что мы 17 мая пойдем и все это изучим. И по всем вопросам, которые у нас возникли, есть решение обратиться в прокуратуру. Я недавно сама звонила в Счетную палату, и мне там сказали, что первичные документы они не проверяют и посоветовали обратиться в прокуратуру.
Удивляет, что многие работы проводились без тендера. Есть порядок расходования бюджетных средств, они обязаны участвовать в закупках. А у нас там такое…
Я запросила реестр закупок на 20 апреля 2018 года — там вопросов тоже очень много. Почему-то в это время были оплачены счета за июль 2017 год. Хотя в бюджете не предусматривается уплата кредиторки. Пускай проверят - есть контрольно-ревизионное управление, может быть, они нам помогут».
