Отходный оператор

Во Владимирской области, чтобы решить проблему утилизации отходов, разрабатывают специальную программу, учреждают «регионального мусорного оператора» и планируют строительство полигонов за счет инвесторов
Новости Автор: 18 февраля 2014, 16:00 1 16267

По словам директора департамента природопользования администрации Владимирской области Алексея Мигачева, губернатор Светлана Орлова «взялась за тему мусора очень серьезно». Уже пять раз собиралась областная межведомственная комиссия с участием федеральных и региональных структур.

Сошлись на том, что Владимирскую область нужно разделить на 6 территорий и в каждой построить «объект конечного размещения отходов с инфраструктурой» - станции перегрузки и станции сортировки.

В связи с этим встал вопрос по привлечению инвесторов. Своих денег у Владимирской области на создание современной «мусорной инфраструктуры» не хватит. А федеральных программ, финансирующих строительство мусорных полигонов или мусороперерабатывающих заводов, в России нет.

  • По сути дела губернатор не может гарантировать объемы и тарифы крупному инвестору, потому что это не в её полномочиях. А инвестор не хочет разговаривать с муниципалами. Муниципалы не могут тариф гарантировать
  • Ситуация получается, что инвестор приходит в департамент природопользования, а дальше-то что с ним делать? Я же ему тоже ничего не гарантирую. Пытались разговаривать с муниципалитетами — это ни к чему не приводило
  • Какой-то департамент с каким-то бизнесом строит какие-то отношения. Это не очень хорошо воспринималось
  • Поэтому принято решение губернатором. Необходимо на территории области создать единого системного оператора по обращению с отходами в форме акционерного общества со 100% долей администрации Владимирской области, который бы организовывал работу инвесторов
  • Чтобы они не как два медведя в берлоге за этот мусор боролись, а спокойно отрабатывать с ними по территориям
  • «Оператор» будет выполнять организационную функцию: заключение договоров с муниципалитетами по объёмам мусора, предоставление департаменту цен и тарифов методической базы для разработки тарифов

Также «мусорный оператор» будет выполнять функцию расчетно-кассового центра и следить, кто, куда, и сколько мусора вывозит. Деньги мусоровывозящей компании будут перечисляться соответственно объему привезенного на полигон мусора. Областной департамент природопользования на данный момент может только предполагать, какой мусор и куда вывозится.

  • Проблема, с которой мы сталкиваемся каждый день - мы гадаем, сколько мусора в нашей области, и куда он едет. Мы, департамент природопользования, обладаем статистической отчетностью предприятий. Мусоровывозящие компании перед нами тоже отчитываются за мусор, которые сами образуют. Но не за то, что они берут с населения
  • То, что берут с населения, отчетностью в стране не охватывается. Мы сами делаем прогнозы на основе численности населения
  • Мы можем только предполагать, куда поехал мусоровоз. Можем взять журнал на свалке и посмотреть, но это ненормально
  • Когда создается единый оператор, любая организация, которая заключила договор на вывоз отходов, проплачивает деньги на единый счет этого оператора. Деньги поступили на счет, они распределяются между тем, кто мусор вывез и тем, кто его захоронил
  • Когда подтверждается, что машина зашла на свалку, выгрузила такой-то объем мусора - тогда выплачиваются средства
  • Везде на полигонах - в Марьинке, Новоалександрово - весы стоят, все в компьютерах. Если информация на один сервер заводится, то информация будет поступать без участия человека. Программные комплексы существуют, нужно только реализовать

На сегодняшний день во Владимирской области, по словам Алексея Мигачева, есть 2 полигона: Марьинский полигон в Камешковском районе и полигон в Петушинском районе. Также работает 2 сортировки: во Владимире и в Камешковском районе. Решается вопрос о месте строительства дополнительных полигонов и сортировочных центров. В кандидатах : Кольчугинский, Гусь-Хрустальный, Муромский, Вязниковский и Гороховецкий районы.

Вырастут ли тарифы на вывоз и утилизацию ТБО - предстоит просчитать «единому мусорному оператору». Сейчас в тариф включаются только затраты на бензин и зарплату рабочим. Для инвестора, который построит полигон (по данным Алексея Мигачева, цена вопроса около 250 млн рублей), будет его содержать и планирует получать прибыль - такого «плоского тарифа» будет явно недостаточно.

Алексей Мигачев считает, что дополнительных сборов с населения, по примеру регионального Фонда капитального ремонта, опасаться не стоит. «Будем работать с инвесторами в этом направлении, » - заверил директор департамента природопользования.

Когда заработает «мусорный оператор» - пока неясно, но уже ведутся консультации по набору персонала и руководства новой областной структуры.