Законность объявлений

Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ! Заседание комиссии вот-вот начнётся, но пока здесь нет полной ясности с составом участников. В комиссию входят руководители ряда департаментов и федеральных структур, но значительная их часть прийти не сможет, поэтому будут представители. Кто - пока не ясно.

В общем, работаем со слуха, никаких справочных документов нет.

От государственной жилищной инспекции вообще никого не будет.

Пардон, справочные материалы принесли.

Выяснилось, что Алексею Конышеву пришлось срочно уехать на другое совещание, заседание комиссии ведёт Викто Иванович Придыбайло, и.о. начальника госинспекции административно-технического надзора.

Также не будет представителя Роспотребнадзора.

Приступили к первому вопросу: "О работе органов местного самоуправления Судогодского, Киржачского и Юрьев-Польского районов по обеспечению санитарного состояния полосы отвода автомобильных дорог".

Докладывает Владимир Сергеевич Рябинин, зам начальника ГБУ "Владупрадор".

Рябинин: "Мы этот вопрос обсуждали уже три или четыре раза вплотную!" Он говорит, что картина "безотрадная". Возле дорог куча мусора.

Раньше мусор распределялся равномерно, люди выбрасывали мусор на ходу из автомобилей. Сейчас положительные сдвиги есть, в первую очередь в осознании наших гостей. То есть мусор вдоль дорог есть, но уже не везде

Трассой М7 областные структуры не занимаются.

Недавно, ещё при губернаторе Виноградове, решили установить мусорные контейнеры вдоль дорог, но получили кучу несанкционированных свалок рядом с контейнерами. Контейнеры пришлось убрать. Мусор остался.

Рябинин: "Резко увеличилось количество мусора рядом с автобусными остановками. вы всё это видите, всё понимаете!" Или вот так: "Московские дачники мусор с собой не увозят, некоторые владимирцы вывозят. Негоже всё-таки гадить у себя в деревне!" Но довозят до города не все - часто выбрасывают на перекрёстках. 

Рябинин говорит, что в прошлом году затраты на вывоз мусора с придорожных полос составили 24 млн, в 2012 - 27. То есть, 10% экономии.

Местные власти должны согласовывать установку контейнеров на придорожных полосах с "Владупрадором", но Рябинин говорит, что можно ставить и без согласования, так как это лучше чем захламлять дороги.

В Судогодском районе убрали мусор на 1112 км дорог за 3 млн 10 тысяч рублей. В Киржачском  - 155 км за 398 тысяч рублей. В Юрьев-Польском - 322 км за 813 тысяч рублей.

Рябинин говорит, что 24 млн рублей, которые потратили на вывоз мусора с придорожных полос, можно было бы капитально отремонтировать 12 км дорог.

Пардон, 24 млн потрачено в этом году на 1 сентября. К концу года будет под 40. А 27 потратили за аналогичный период прошлого года.

Рябинин: "Головинское сельское поселение - головная боль! Переговоры с главой заканчиваются ни чем!" Больше, чем Головино отходов несанкционированно не производит никто.

Рябинин сейчас перечисляет свалки на территории Судогодского района. Он не знает фактов, чтобы инспекция административно-технического надзора кого-то оштрафовала.

В Киржачском районе больше всего придорожные полосы загрязнены в Киржаче. Власти самоустранились от уборки мусора.

На дорожном обходе Киржача сотрудники одного кафе беззастенчиво сваливает мусор в лесу неподалеку, и никто этого не замечает.

Рябинин: "В природе ничто никогда не исчезает бесследно!" Это он про то, что если свалку ликвидировать в одном месте, то этот мусор всплывёт в другом месте.

С Юрьев-Польским районом налажено конструктивное взаимодействие. Проблемы только с Небыловским сельским поселением. Рябинин: "Мы с ними несколько лет переписываемся. Мы грозим им, а они грозят нам!"

В общем, в деревнях нет контейнеров, люди выходят утром на остановку, и аккуратно складируют пакеты с мусором у дороги.

Рябинин говорит, что если местные власти готовы вывозить мусор из контейнеров, то "Владупрадор" готов за свой счёт поставить на самых оживлённых местах контейнеры повышенной вместимости.

Рябинин говорит о том, что людям надо дать возможность куда-то выбрасывать мусор. Это же касается и крупно-габаритного мусора.

Рябинин говорит, что полосы отводов дорог убираются "Владупрадором" по плану, хотя за каждым окурком никто бегать не будет.

О причинах загрязнения придорожных территорий в Судогодском районе рассказывает первый заместитель главы администрации района Александр Котуранов. Он напомнил, что Судогодский - второй по площади район в регионе. 205 населённых пунктов, 38 с населением свыше 100 человек. В таких условиях содержание контейнерных площадок не оплатить.

Котуранов говорит, что придорожные полосы в районе загрязняются проезжающими автомобилистами, местные жителями и дачниками. А дачники вообще говорят: "Мы платим во Владимире, зачем нам ещё и здесь платить!" А в ряде территорий люди не хотят оплачивать вывоз мусора, мусор и не вывозится.

За год количество контейнерных площадок в районе увеличилось на 58%.

Котуранов говорит, что с каждым годом ситуация становится лучше. Он недавно убедился в этом, накрутив по району 310 км (это общая длина дорог в Судогодском районе).

Ситуация лучше на южном объезде Владимира, дорогах Владимир - Муром и Владимир-Гусь-Хрустальном. На второстепенных трассах ситуация хуже.

В деревне Веригино проживает 14 человек. Остальные - владимирские дачники. И там постоянно возникают навалы мусора. Дачники ничего не хотят слышать об оплате вывоза мусора.

В ряде сельских поселений Судогодского района, в том числе и Головинском, 8 сентября поменялись главы, Котуранов надеется, что с ними можно будет наладить конструктивное взаимодействие.

Котуранов не возражает, чтобы муниципалитеты участвовали в вывозе мусора, но предлагает это совместно, например, с ДРСУ. По чётным месяцам - муниципалы, по нечётным - дорожники.

Котуранов сказал, что единственный рычаг при работе с дачниками - "грозное лицо".

Придыбайло говорит, что только 30% садоводческих товариществ в области заключили договоры на вывоз мусора. А надавить на них нельзя - прокуратура опротестует. А почти все товарищества в приграничных с Подмосковьем районах сплошь состоят из москвичей и они не хотят оплачивать контейнерные площадки.

Виктор Придыбайло сообщил, что только 40% частных домовладений заключили договоры на вывоз мусора.

Заместитель главы администрации Киржачского района Константин Зайцев сообщил, что население района  с октября по апрель составляет 41 тысячу человек, а с мая по сентябрь вырастает до 240 тысяч. Это всё москвичи, и свой мусор они в Москву не забирают.

Зайцев говорит, что местные власти не то, что не хотят вывозить мусор, а у них просто нет денег на это. Городская муниципальная компания несёт убытки, которые ей никто не компенсирует.

Каждый понедельник в Киржачском районе авралы по уборке мусора.

В Киржачском районе 112 населённых пунктов и 159 садоводческих товариществ. Только половина имеет договоры на вывоз мусора.

Зайцев считает, что лучше штрафовать не глав сельских поселений, а тех, кто мусор сваливает.

Зайцев: "Выбрасывание мусора из окон автомобилей надо пресекать жесточайшим образом! На гражданское сознание рассчитывать бесполезно." 

Зайцев: "Вот что делать с нашествием дачников и их платой за мусор - пока не ясно".

Сейчас говорят о том, что нужно проводить рейды, штрафовать нещадно, чтобы появились деньги на вывоз несанкционированного мусора. Руководитель Росприроднадзора Пётр Астахов предложил в местах несанкционированных свалок устанавливать видеонаблюдение.

Виктор Придыбайло говорит, что за первое полугодие 52% административных протоколов за нарушение правил благоустройства выписываются во Владимире и Гусь-Хрустальном. Просто в этих городах созданы соответствующие структуры.

Придыбайло: "Мы и некоторых депутатов Законодательного Собрания к ответственности привлекали!" Фамилий он не назвал.

Заместитель главы администрации Юрьев-Польского района Михаил Опарин говорит, что у его территории по данному пункту повестки дня точно такие же болячки, что и у Судогодского и Киржачского районов.

Опарин: "Как быть с дачниками? Пока здесь императива нет". То есть нет механизмов принуждения дачников к заключению договоров на вывоз мусора. Он в корне с этим не согласен, так как дачи вписаны в экологическую систему. Опарин говорит, что если руководство региона не сможет убедить федералов что-то поменять в законах, то дачников можно будет только увещевать, но это неэффективно.

Придыбайло говорит, что, можно, конечно, всё валить на несознательных граждан, но имеют место недоработки в организации работы по вывозу мусора со стороны местных властей. А организация вывоза мусора - обязанность именно местных властей.

Директор департамента ЖКХ Лидия Смолина: "Если мы хотим, чтобы люди выбрасывали мусор в какие-то конкретные места, нужно, чтобы эти места были!" Она говорит, что необязательно заключать договоры с каждым жителем деревни, нужно лишь выставить людям публичную оферту, на основании которой рассылать платёжки. Она не уверена, что изменения в федеральном законодательстве принудят жителей села заключать договоры на вывоз мусора. 

Перешли к вопросу "о законности и обоснованности размещения в населённых пунктах Владимирской области объявлений, афиш и листовок". Докладывает Виктор Придыбайло. 

Незаконное расклеивание листовок и объявлений не украшают облик наших городов.

В ряде территорий власти не определили места для размещения частной визуальной информации. О рекламе речь не идёт.

Придыбайло рассказывает, что перед парой крупных мероприятий в Суздале с участием Светланы Орловой, в течение пары дней всё привели в порядок, но через несколько часов всё снова было заклеено объявлениями.

1507 административных дел за  незаконную расклейку было рассмотрено. Не все нарушители сознаются, говорит Придыбайло. В некоторых случаях сотрудникам инспекции административно-технического надзора, чтобы привлечь к ответственности тех, кто расклеил объявления о продаже имущества, приходится прикидываться покупателями, звонить, договариваться о встрече, и тут же выписывать протокол. 

Придыбайло рассказывает, что в Туле пошли по такому пути: объявили конкурс - кто принесёт больше отодранных незаконных объявлений, тому приз. Одна женщина принесла 17 кг таких бумажек, ей дали 5000 рублей. Смолина: "А может она принесла свежие, не стала расклеивать?" Смех. Придыбайло: "Нет, там всё жёстко проверялось".

Гражданину, пойманному на незаконной расклейке, светит до 500 рублей.

Придыбайло говорит, что на местах надо принимать нормативные акты, определяющие места расклейки объявлений. Как, например, во Владимире. Но не надо, как в Гороховце. Там просто скопировали рекомендации Минрегионразивтия. И теперь в гороховецком положении сказано, что в каждом сельском поселении есть метро.  

Начальник управления наружной рекламы и информации администрации города Владимира Галина Шульга говорит, что привлечение к административной ответственности - малоэффективно, так как невозможно привлечь заказчика расклейки, попадаются в основном исполнители.

С 2006 года во Владимире работает спецбригада по очистке города. Шульга говорит, что самые злостные нарушители - фирмы, предлагающие взаймы быстрые деньги, и какая-то стройбригада, у которой даже офиса в городе нет. И эти строители  уже полгода года "шельмуют Владимир". Один раз город привели в порядок накануне 9 мая, а утром в день праздника увидели, что весь Владимир заклеен. За три часа успели очистить основные улицы. 

Шульга сообщила, что нарушители используют такой клей, который можно только закрасить.

Во Владимире взят курс на то, чтобы в городе было больше разрешённых мест для расклейки. В общем,  в областном центре проблема под контролем.

Придыбайло посоветовал всем обратить внимание на опыт Владимира.

Заместитель начальника управления ЖКХ администрации города Муром Юрий Уткин сообщил, что в его территории ежегодно тратят 100-150 тысяч рублей в год на очистку города от объявлений. За 8 месяцев было рассмотрено 305 административных протоколов. В общем, перебороть ситуацию не переломить.

Виктор Придыбайло сообщил, что прозвучавшая информация принята к сведению. Прозвучавшие предложения будут присланы участникам комиссии в письменно виде. Он так завершил заседание комиссии: "Проблемы надо решать, с Луны к нам на помощь никто не прилетит!"

На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!