На площадке Торгово-промышленной палаты Владимирской области (ТПП) состоялась встреча врио губернатора Александра Авдеева с крупнейшими представителями строительной отрасли региона. За время полуторачасовой беседы был затронут ряд проблем, сдерживающих рост ввода жилья в многоквартирных домах в эксплуатацию. В частности, генеральный директор ООО «Игротэк» Алексей Андреев проинформировал главу региона, что сроки сдачи объектов можно было бы значительно сократить, если бы, как раньше, во Владимирской области работали специалисты Ростехнадзора, от заключений которых зависит ввод жилья. Сейчас ведомство обслуживает, кроме Владимирской области, ещё Костромскую, Ивановскую и Ярославскую области с головным офисом в Иваново. Проблема усугубляется тем, что надзорное ведомство продолжает работать в условиях ковидных ограничений, из-за чего приходится играть с ними в пинг-понг с привлечением «Почты России».
Александр Авдеев ответил, что он готов подключиться к решению проблемы, и попросил подготовить предложения, которые бы он изложил в письмах не федеральный уровень.
Расшифровка фрагмента встречи врио губернатора со строителями, посвящённая возможности возвращения специалистов Ростехнадзора во Владимирскую область.
Алексей Андреев, генеральный директор ООО «Игротэк»:
-
Хотелось бы поговорить по поводу Ростехнадзора. На сегодняшний день в жилищном строительстве Ростехнадзору подконтрольны тепловые пункты и энергоустановки в домах, где более 100 квартир, если меньше — такие дома Ростехнадзором не проверяются.
-
Что по этому поводу хотел рассказать, какая проблема существует?
-
Проблема заключается в том, что у нас территориально Ростехнадзор находится в Ивановской области, и два инспектора, которые занимаются приемом энергоустановок, работают на четыре области: Костромскую, Ярославскую, Ивановскую и Владимирскую. Этого недостаточно.
-
Раньше у нас было представительство Ростехнадзора во Владимире, и проблемы не существовало. То есть вся история [с документами] занимала, скажем, одну-две недели. На сегодняшний день это по срокам занимает несколько месяцев. Оно зависит, во-первых, от того, что не хватает в Ростехнадзоре людей.
-
Вторая проблема: Ростехнадзор находится до сих пор в антиковидных ограничениях. То есть документы мы можем предоставлять только «Почтой России». Для того, чтобы вы понимали: комплект документов для одного дома по энергоустановке занимает такую папку, страниц на 800. [В итоге] происходит ситуация пинг-понга, когда Ростехнадзор реально понимает, что они не успевают в срок две недели по закону [принять решение], они просто по формальным признакам обратно отправляют нам документы. Пишут, допустим, «у вас нет устава; у вас нет какого-то акта; у вас там нет чего-то ещё», хотя в описи все это находится.
-
В 2020 году, когда правительством проводились антиковидные мероприятия, эта история была снята с повестки дня. При приемке домов справка с Ростехнадзора не требовалась.
-
То есть какие [у нас] предложения вообще? Выйти на федеральный уровень, в правительство, чтобы на этот год из-за того, что на самом деле происходит такое сжатие по срокам [ввода объектов в эксплуатацию], чтобы не было задержки по вводу домов, эту норму в этом году убрать и ее как бы отменить.
-
[Также мы считаем возможным] выйти с предложением на [межрегиональное] представительство Ростехнадзора, чтобы они выделили людей, которые непосредственно работали бы во Владимирской области для того, чтобы у нас был филиал полноценный, чтобы мы не по почте документы передавали, а непосредственно привозили курьером или нарочным, как [было, когда] они раньше сидели на 1-й Пионерской. Это было все достаточно быстро и оперативно.
-
Есть еще один момент. На самом деле, на сегодняшний день в рамках законодательства субъекта от этой процедуры не уйти, потому что в том году изменились правила ввода объектов. Сегодня [для этого] требуется справка не о выполнении технических условий, как раньше требовалось, а акт присоединения. В акте присоединения один из пунктов — это заключение Ростехнадзора. Здесь тоже есть нюанс. У нас приём происходит в два этапа. Первый этап принимает Государственный строительный надзор. На втором этапе уже дает акт ввода непосредственно орган, который выдавал разрешение на строительство. В данном случае это Управление архитектуры и строительства [администрации города Владимира]. [мы считали бы целесообразным] убрать из функций строительного надзора эту справку Ростехнадзора. Это занимает одну-две недели, пока происходит обмен документами. Все равно без акта ввода энергоустановки, то есть уже следующий этап, вот мы получили заключение о соответствии построенного объекта на основании тех документов, которые раньше предоставляли. Все равно мы уже в эту процедуру не обойдем. Тут никакого лукавства, ничего такого нет, просто [это] сократит [сроки оформления документов] на одну-две недели. Если в этом году эту функцию Ростехнадзора убрать на уровне постановления федерального Правительства, это позволит сократить по срокам ввода на месяц, на два. У меня в принципе все.
Александр Авдеев, временно исполняющий обязанности губернатора Владимирской области:
-
Надо сформулировать всё это. Сейчас и [вице-премьер Марат] Хуснуллин, и [замглавы Минстроя Никита] Стасишин, и [министр строительства и ЖКХ Ирэк] Файзуллин занимаются как раз тем, что сокращают эти сроки и количество разрешительных и вводных документов. Я думаю, что, если грамотно всё это описать, они прекрасно понимают, что можно процессы запараллеливать, а не последовательно ждать одну бумагу, чтобы потом пойти в следующий этап. Я полностью [с вами] согласен.
-
По поводу возможности размещения [специалистов Ростехнадзора непосредственно во Владимирской области]: я напишу письмо [главе ведомства]. В конце концов это даже в наших интересах. Мы можем сообща скинуться. Пускай [они] сидят [здесь] бесплатно, но лишь бы они были здесь. Мы на почту больше тратим и на переписку. Если они выделят [нам] соответствующего инспектора, то надо продумать по взаимоотношениям с федеральным регулирующим органом…
Алексей Андреев:
- У них [Ростехнадзора] проблема: у них просто людей не хватает. Они, когда приезжали, совещание проводилось два года назад, они жаловались на то, что не хватает специалистов. Они предлагали на уровне госуниверситета привлекать выпускников на эту работу. На самом деле, эта работа такая творческая и с ростом [карьерным] неким.
Александр Авдеев:
- Давайте я с руководителем поговорю, какие у них сейчас видения, готовы ли они организовать филиал. Действительно, в чем проблема? Бывает так, что [кто-то] не готов [идти на встречу ] для того, чтобы, прошу прощения, иметь возможность влиять на что-то, да ещё и с гешефтом: пускай с поклоном ходят и ездят в Иваново, чем кто-то здесь будет на месте быстренько всё решать. Давайте поговорим [на эту тему с федеральным руководством]. А процедуру эту надо будет описать, и Стасишину, Файзуллину обозначить, что мы предлагаем так-то изменить порядок получения заключения строительного надзора и Ростехнадзора. Две вещи надо сделать: [составить] письмо в адрес кустового филиала [Ростехнадзора] в Иваново и [подготовить обращение] в адрес Файзуллина.
Напомним, на встрече со строителями в Торгово-промышленной палате Владимирской области врио губернатора Александр Авдеев говорил о том, что в регионе объёмы сдачи в эксплуатацию жилья в многоквартирных домах осуществляются в «рваном ритме» - то много, то мало. При этом ни у кого нет понимания, что будет в ближайшие годы с проектированием новых объектов и с развитием инфраструктуры.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
