Трансляция общественных слушаний по проекту закона об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкоголя на территории Владимирской области
Сегодня Общественная палата Владимирской области (ОПВО) проводит слушания по проекту закона об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории региона. Мероприятие проведут председатель ОПВО Наталья Юдина и директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Наталья Май.
Напомним, впервые речь о том, что проект данного закона разрабатывается, стало известно 24 декабря, на заседании областного координационного совета по вопросам развития торговой деятельности, регулирования алкогольного регулирования и защиты прав потребителей. С предлагаемыми ограничениями можно ознакомиться здесь.
После данного обсуждения, неожиданно для всех губернатор Владимирской области Светлана Орлова под вечер 31 декабря издала постановление №1542, полностью запрещающее розничную торговлю алкогольными напитками крепостью свыше 16,5%. Все новогодние каникулы это постановление не исполнялось. 9 января было издано постановление №1, отменяющее ряд положений постановления №1542, запрещающее продажу крепкого алкоголя в розницу с 21:00 до 9:00. В администрации области пояснили, что в декабрьское постановление закралась «техническая ошибка».
И вот дошло дело до обсуждения закона о дополнительных ограничениях на торговлю крепкими алкогольными напитками.
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин.
15:53
И снова здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ! Слушания начнутся в 16:00.
15:56
На слушания пришла группа товарищей, которые принесли обращение жителей Владимирской области к губернатору Светлане Орловой, в которой выражается поддержка введению дополнительных ограничительных мер по розничной продаже алкогольной продукции. Они пока его не озвучивали. Подождём.
15:57
Для сотрудников аппарата ОПВО и Законодательного Собрания появление молодых людей с обращением на имя Орловой стало неожиданностью.
15:59
Член ОПВО Валерий Романычев спросил не члена ОПВО Бориса Анчугина о его отношении к алкоголю. Анчугин ответил коротко: "Убеждённый!" Видимо, убеждённый противник.
16:00
Интерес СМИ к этим слушаниям в Общественной палате Владимирской области повышенный. Наверное, это связано с ярко выраженной социальной значимостью вопроса.
16:05
Председатель ОПВО Наталья Юдина всех поприветствовала и сказала, что сегодня "нетрадиционные слушания", так как тема вошла в менталитет народа, и важно, как обсуждаемый документ будет работать на практике. Юдина сообщила, что "русская водка" в культурологических книгах упоминается не реже, чем "русский народ" и "русская интеллигенция".
16:06
Выступает директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области Наталья Май.
16:10
Май сообщила, что тяжёлый алкоголь, в частности, водка никогда не был "исконно русским напитком". У нас ранее пили квас, медовуху, сбитень, и так далее. От алкоголя в РФ погибает полмиллиона человек в год. Это данные ОПРФ. Каждая четвёртая смерть так или иначе связана с употреблением алкоголя. Экономические потери от алкоголизации населения превышают 1 трлн рублей.
16:12
Во Владимирской области алкоголь продают более, чем в 3000 точек. Май сообщила, что на одну точку приходится 400 человек. Тут что-то не так с цифрами, но так сказала директор департамента. То есть алкоголь у нас очень доступен. В Скандинавских странах одна точка на 4500 человек.
16:13
Май сообщила, что по данным Всемирной организации здравоохранения, если рабочее время магазинов, торгующих алкоголем, расширяется, то происходит всплеск насилия.
16:15
Май сообщила, что власти обеспокоены тем, что в области работает масса так называемых рюмочных, которые по сути продают алкоголь в розницу в ночное время. Сейчас ночью можно продавать в барах и ресторанах. А вот эти закусочные просто маскируются под предприятия общепита.
16:17
Первое ограничение - всё, что крепче 16,5% нельзя продавать после 21:00 до 09:00. Кроме этого, вообще нельзя будет продавать крепкий алкоголь в день защиты детей, день семьи любви и верности, день знаний, день последнего звонка, 17 ноября (международный день студента), и в Татьянин день.
16:18
В барах и ресторанах запретят торговлю крепким алкоголем на вынос. Также запретят торговлю крепким алкоголем в местах, где в магазин и закусочную один вход.
16:20
Будет введён запрет на торговлю алкоголем в закусочных и кафетериях в жилых домах. По многочисленным просьбам жителей. Такого запрета в федеральном законе нет, а у нас, по всей видимости, будет. Если в жилом доме находится предприятие общепита высокого уровня сервиса (бар, ресторан), то можно.
16:21
Полностью будет запрещена продажа алкоголя в общежитиях и на вокзалах. Даже в кафе.
16:22
В местах проведения культурно-массовых мероприятий полный запрет алкоголя будет вводиться за три часа до начала мероприятия и будет сниматься через три часа после завершения мероприятия.
16:23
Полностью будет запрещена торговля на ярмарках, кроме рождественских.
16:23
Май сообщила, что постановление губернатора №1542 было "пробным шаром".
16:24
Май: "Люди нас благодарят за постановление губернатора, запрещающее продажу крепкого алкоголя с 21:00 до 09:00". В департаменте очень много таких писем.
16:26
Май сообщила, что выпадающих доходов бюджета не будет: "Мы так считаем!" Она пояснила, что большинство предприятий, торгующих алкоголем, платят налоги с площадей, то есть единый налог на вменённый доход. А сетевые магазины вообще налоги платят в других регионах по месту регистрации.
16:26
Предлагаемые ограничения недостаточны, сообщила Наталья Май.
16:29
Один общественник, Виктор Николаевич, не член ОПВО, считает, что у нас алкоголь свердоступен, так как в Скандинавских странах на одну торговую точку с алкоголем приходится не 4000 человек, а 23 000. Откуда цифры, которыми оперирует Май? Ответила сотрудница департамента: с сайта Росрегулирования.
16:29
Член ОПВО Александр Сухарев спросил, кто будет контролировать исполнение закона? Департамент и полиция.
16:30
Вопрос: а прошёл ли проект закона антикоррупционную экспертизу? Официально не проходил, но проект висит на сайте департамента, пока никто на наличие коррупции не жаловался.
16:31
да, ещё Наталья Май сообщила, что если вдруг и будут выпадающие доходы бюджета, то они компенсируются снижением экономических потерь от пьянства.
16:33
За два года во Владимирской области на 17% выросло количество алкогольных психозов. За три года на 27,3% выросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Каждое 7 ДТП совершено по вине пьяного водителя.
16:34
В Тульской области, сообщила Наталья Юдина, запрет на продажу крепкого алкоголя действует с 22:00 до 14:00.
16:36
Полный запрет на торговлю алкоголем в общежитиях действует только в трёх регионах.
16:37
Будет ли запрет на торговлю алкоголем при проведении крестных ходов - этот вопрос отдан на откуп органам местного самоуправления.
16:38
В ряде регионов полностью запрещена торговля алкоголем в парках, скверах, на берегу прудов, и так далее. А ещё в зданиях религиозных организаций.
16:43
Выступает генеральный директор ОАО "Владалко", учредитель Некоммерческого партнёрства "Владимирская торговая ассоциация" Олег Кудерцев. Он начала с того, что ещё в XI веке Омар Хайям написал: "Вино запрещено, но есть четыре "но": / Смотря кто, с кем, когда и в меру ль пьёт вино / При соблюдении сих четырёх условий / Всем здравомыслящим вино разрешено".
16:45
Кудерцев узнал из одного интервью Ходорковского после освобождения, что 80% зэков совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения. Кудерцев за то, чтобы пьяных преступников было меньше, поэтому он за предлагаемые ужесточения. Юдина поправила: "Ограничения!" Кудерцев настаивает, что в сфере продаж будут ужесточения.
16:48
Кудерцев: "мы ограничиваем легальную торговлю, а что делать с нелегалами?" Он сообщил, что ещё несколько лет назад бутлегеры не рисковали продавать палево на территории Европейской части РФ, так как к ним тут же нагрянули бы ОБЭП и другие силовики. А теперь - в центральных регионах засилье контрафакта. Кудерцев напомнил, что недавно в Камешковском районе снова накрыли подпольный завод. А там пойло, разбавленное ржавой водой разливали под известными марками.
16:49
Кудерцев знает такси, которое может в любое время привести бутылку водки, которая будет дороже, чем в магазине, ровно на стоимость поездки. Телефон такси он называть не стал, чтобы не делать рекламу.
16:49
Сейчас активно идёт реклама мини-спиртзаводов, которые можно установить на дому. Они стоят от 4,5 тыс рублей. На самом деле, это обыкновенные самогонные аппараты.
16:51
Кудерцев знает случаи, когда людям дарили напитки известных марок, и они, выпив, умирали, так как это было палево. А в Коврове, например, перед новым годом по точкам ходили сомнительные личности и предлагали откровенное шмурло, и ведь кто-то согласился взять это на продажу.
16:52
Кудерцев категоричен: власти не в состоянии предотвратить попадание палева в торговые сети. А в полиции ему вообще сказали, что им неинтересно бороться с тем, что стоит на полках, им интереснее накрывать подпольные производства.
16:53
Наталья Юдина назвала выступление Кудерцева "красочным, с широким кругозором".
16:55
Председатель Молодёжной думы при Законодательном Собрании Иван Осипов, как гражданин, считает, что ограничения на торговлю алкоголем - правильные и своевременные. Но он считает, что надо с этим злом бороться без перегибов, не повторять то, что уже было неэффективно использовано.
16:56
Молодёжная дума предлагала ограничить торговлю крепким алкоголем с 22:00 до 10:00. Но Осипов считает, что с 21:00 было бы правильнее.
16:59
Молодёжная дума предлагает ещё запретить торговлю алкоголем 7 апреля (всемирный день здоровья) и 27 июня (день молодёжи). Кроме этого, в дни, когда во всех общеобразовательных учреждениях завершают учебный год. Если речь идёт о детских садах, то, естественно, эти ограничения затрагивают не карапузов, а их родителей.
17:01
Осипов также предлагает подумать о разумной дистанции от образовательных учреждений до торговых точек с алкоголем. Ему сообщили, что эта дистанция уже определена. 25 метров. А сигареты запрещено продавать в радиусе 100 метров от образовательных учреждений.
17:03
Осипов: "Нужно действовать жёстко, отходить от досужих разговор, что наш народ пил, пьёт и будет пить!" Осипов сказал, что культура пития прививается. Юдина спросила: "Это ваша личная позиция, или мнение Молодёжной Думы?" Осипов: "Насчёт жесткости - это моя личная позиция!"
17:04
Олег Кудерцев спросил: "А что изменится, если магазин передвинуть от школы на 25 метров дальше? Ведь школьникам запрещено продавать алкоголь!" Он считает, что лучше наладить контроль по этому вопросу, чем передвигать торговые точки.
17:06
Член ОПВО Валентина Блинова начала с того, что обсуждение ограничений требуют "трезвости подхода к этому вопросу". Она сказала, что предприниматели хотели бы, чтобы ограничения вступали в силу с 22:00. а не с 21:00.
17:08
Блинова сообщила, что в году 356 праздников, включая религиозные. Она считает, что надо проработать перечень "сухих" праздничных дат. Например, сами студенты не знают, когда отмечается международный день студенчества.
17:10
А в отдельные праздничные дни предлагается ограничить торговлю алкоголем круглосуточно. Блинова считает, что это неправильно, надо это отдать на откуп муниципалам.
17:12
Блинова считает, что запрещать ночную торговлю алкоголем в барах и ресторанах на вынос нужно только в том случае, если человек не заказал услугу общепита, то есть зашёл, купил бутылку водки и вышел. А если человек сел за столик, заказал закуску, бутылку водки, то как можно ему запретить что-то вынести?
17:13
Валентина Блинова считает, что при ограничении торговли алкоголем во время массовых мероприятий надо убрать слова "за три часа до... три часа после".
17:15
Экс-знаток Георгий Жарков считает, что надо запретить торговлю алкоголем в зданиях органов государственной власти. Например, в буфете Белого дома он увидел в продаже водку.
17:17
Вместе с тем, Жарков считает, что "своими запретами мы сорвали резьбу". А законы не исполняются, как и запрет на пребывание несовершеннолетних на улице после 22:00 без присмотра со стороны взрослых.
17:17
Установление запрета на какие-то конкретные даты, только спровоцирует молодёжь на нарушение этих запретов.
17:18
Жарков не исключает, что с введением запретов наступит праздник для таксистов и нелегальных торговцев.
17:20
Перечень "сухих" дать надо максимально сократить, считает Жарков. Он также за то, что в вопросе наложения ограничений надо дать больше свободы муниципалитетам.
17:21
Выступает Всеволод Грязнов из организации "Трезвый город".
17:21
Всеволод Грязнов председатель организации "Трезвый город". Эта организация проводит массу мероприятий с молодёжью.
17:23
Грязнов: "Пиво не является первым напитком, который пробуют школьники среднего звена!" Если вы думаете, что первый напиток школьников среднего звена - квас, то вы ошибаетесь. Грязнов сообщил, что перед тем, как пристраститься к тяжёлым напиткам, школьники пьют энергетики.
17:25
Грязнов сообщил, что "Трезвый город" также борется со спайсами. Благодаря их деятельности были закрыты 6 точек продажи смесей, стёрты несколько сотен надписей с рекламой спайсов.
17:26
Грязнов сообщил, что если напротив школы есть пивная точка, то дисциплина в школе под угрозой.
17:28
"Трезвый город" собрал 7000 подписей жителей области в поддержку ограничений. Там есть такие предложения: не менее 100 метров от точки до образовательных и других соцучреждений; полный запрет на торговлю энергетиков; полное исключение торговых точек из жилых домов.
17:28
Грязнов сообщил, что если 7000 подписей мало, то они готовы собрать 100 тысяч, чтобы направить это обращение в администрацию Президента.
17:30
"Трезвый город" будет активнее работать со школьниками и учителями с помощью психологов. В частности, учителям будут показывать документальные фильмы о вреде пьянства.
17:31
Член ОПВО Валентина Бородина предложила Всеволоду Грязнову обратиться к Путину с требованием запретить производство энергетиков.
17:31
Грязнов: "Каждое поколение имеет свою войну! Если наших дедов расстреливали фашисты, то их внуков расстреливает пиво!"
17:32
Юдина считает, что выступление Грязнова резкое, что ли. И что в его выступлении слишком много личного.
17:35
Юдина сказала, что выступление Всеволода Грязнова не касалось темы слушаний, он больше рассказывал о своей организации. Грязнов сказал, что критика понятна. Юдина сказала, что это была не критика, а мнение.
17:38
Выступает Валерий Ветров из организации "Гражданский контроль". Он сообщил, что его организация выявила 120 объектов продающих алкоголь с нарушениями, все эти точки прекратили работу. Ветров предложил с 21:00 запретить и продажу медовухи.
17:39
Ветров сообщил, что доходы от акцизов составляют 0.7% от всех доходов областного бюджета. Бюджет получает около 350 млн, а на сирот тратит более млрд. Это данные Валерия Ветрова.
17:41
Ветров сообщил, что по данным УМВД по Владимирской области, после введения ночного запрета на торговлю алкоголем, уличная преступность во Владимире упала на 57%.
17:43
Член ОПВО Валерий Скорбилин: "Члену Общественной палаты очень трудно пробиться на трибуну, которую оккупировали общественники - сторонники трезвого образа жизни!"
17:45
Скорбилин: "Сегодня самый лучший день для принятия хороших законов!" Он напомнил, что в этот день в 1865 году Дмитрий Менделеев защитил диссертацию о соединении спирта с водой, а в 1833 году был закончен свод российских законов под редакцией нашего земляка Сперанского.
17:48
Скорбилин сообщил, что он сторонник культурного потребления алкоголя, и не собирается этого скрывать. Он считает, что в законе нет определения "алкогольная продукция", поэтому непонятно, что мы ограничиваем. Он сообщил, что закон небрежно сформулирован и структурирован. Скорбилин сказал, что не сейчас не будет говорить о "грамматических моментах" закона, это тема для отдельной дискуссии.
17:50
Валерий Скорбилин вместе с Натальей Юдиной ведёт передачу о русском языке на "Радио России". Он сообщил, что передачу слушают те, кто и так говорит грамотно. Так и этот закон будут выполнять только те, кто потребляет алкоголь умеренно.
17:53
Уполномоченный по защите прав предпринимателей на общественных началах Александр Коробушин сказал, что закон хороший, но там есть ряд моментов. Например, если будет принято расстояние в 100 метров от магазина до социальных учреждений, то в городе закроется около 100 магазинов, так как в общей выручке доля алкоголя доходит до 40%. А в каждом магазине работает 15-20 человек. Коробушин попросил подходить взвешено при принятии данного закона.
17:56
Член ОПВО Валерий Романычев: "Мы без общественного контроля этот закон не потянем!" Романычев говорит, что во всех крупных магазинах на полках один контрафакт. Он считает, что в закон надо вписать пункт об общественном контроле. Наталья Юдина сказала, что пока нет закона об общественном контроле, этот пункт в закон об ограничении торговли алкоголем.
18:14
Извините, были проблемы с интернетом.
18:16
Один из общественников, я его имени не разобрал, призвал не философствовать в решении проблемы алкоголизации населения, а действовать жёстко, чтобы снизить сверхдоступность алкоголя для населения. И ещё он добавил, что вектор в данном направлении задан Владимиром Владимировичем Путиным.
18:21
Ну, а закончить я хочу таким пассажем. Ранее, по ходу слушаний, не член ОПВО экс-знаток Жарков завёл речь о том, а почему, например, в перечень праздничных дат, в которые предлагается ввести ограничения на продажу алкоголя, не включены религиозные праздники. Член ОПВО протиерей Георгий Горбачук вставил реплику, что, мол, не Жаркову говорить о религиозных праздниках, на что Жарков ответил, что он-де член Русской православной церкви и имеет полное право говорить о религиозных праздниках как мирянин. Наталья Юдина мягко прервала эту перепалку.
18:21
Все прозвучавшие предложения будут обобщены и переданы губернатору Светлане Орловой и председателю Заксобрания Владимиру Киселёву.
18:22
В завершение слушаний Наталья Юдина пожелала всем быть терпимее друг к другу.
18:23
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена. Спасибо вам за внимание и до новых встреч на Зебра ТВ!
