26 февраля в Арбитражном суде Владимирской области под председательством судьи Марины Киселёвой продолжилось рассмотрение иска департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу с требованиями вернуть в государственную собственность земельный участок на территории Филипповского сельского поселения Киржачского района Владимирской области площадью 1500 гектаров. По утверждению истца и инициативной группы местных жителей, эти земли покрыты лесом, и на них инвесторы планируют построить крупный объект по переработке мусора.
Ответчиками по иску выступают администрация Филипповского сельского поселения, акционерное общество «Метровагонмаш», ООО «Экотехстрой-Владимир» и «Мытищинский машиностроительный завод».
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в процессе привлечены Федеральная кадастровая палата Росреестра (в лице филиала по Владимирской области), Управление Росреестра по Владимирской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, администрация Киржачского района Владимирской области и Совет народных депутатов муниципального образования сельского поселения Филипповское.
На последнем заседании по делу, состоявшемся 29 января, ответчики ходатайствовали на закрытии процесса, так как при разбирательстве якобы могли быть озвучены сведения, представляющие гостайну, но судья Киселёва в этом отказала.
***
Заседание 26 февраля было назначено на 13:30. За полчаса до его начала несколько жителей Киржачского района встали одиночными пикетами вдоль Октябрьского проспекта города Владимира. Они держали в руках плакаты с требованиями не допустить строительство мусорного полигона в Филипповском.
Олег Иванов
Один из пикетчиков со смехом сообщил Зебра ТВ, что он - почти полный тёзка бывшему главе администрации Филипповского сельского поселения Олегу Иванову, которого обвиняют в незаконной продаже спорного земельного участка «мусорным» бизнесменам (у них только отчества разные). А затем уже серьёзно добавил, что его сильно достаёт, когда его имя и фамилию склоняют на всех углах:
Мужчина заявил, что жители Филипповского намерены до победного конца отстаивать своё право на чистую окружающую среду.
В фойе Арбитражного суда царил ажиотаж. Гардеробщицы настаивали на том, чтобы все, кто явился на процесс по земельному участку в Филипповском, сдавали на один номерок по нескольку курток, иначе для верхней одежды посетителей по другим делам просто не хватит места. Для прессы, прибывшей освещать Киржачскую историю, сделали исключение.
За 10 минут до начала процесса в зале было не протолкнуться. Сотрудница аппарата суда пояснила Зебра ТВ, что такое столпотворение происходит каждый раз только по этому делу; остальные процессы такого ажиотажа в Арбитражном суде не вызывают. От редакции добавим, что даже не каждое уголовное разбирательство привлекает в зал судебных заседаний столько зрителей.
К моменту появления судьи Марины Киселёвой в зале находились около 50 человек.
***
В начале заседания выяснилось, что представители первого ответчика — администрации Филипповского сельского поселения Киржачского района Владимирской области — в суд не явились. Также никого не прислали третьи лица — Кадарстовая палата, управление Росреестра и Межрегиональное территориальное управление Росимущества.
Представитель истца — начальник отдела государственного лесного надзора департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Олег Михайлов — выступил с ходатайством об отложении рассмотрения дела, так как из Росреестра поступили материалы по спорному земельному участку, и ему надо их изучить:
Михайлов также пояснил, что стороне истца нужно время для «предоставления дополнительных доказательств».
Судья Киселёва сообщила, что ей поступило ходатайство от Кадастровой палаты с просьбой провести заседание в отсутствие их представителей из-за невозможности обеспечить их явку.
Кроме этого, Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям направили в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомления с материалами. Эту контору привлекли к разбирательству в качестве третьего лица только 29 января, они поздно получили уведомление и не успели изучить документы.
Представитель второго ответчика - завода «Метровагонмаш» - Иван Попцов оставил принятие решения по ходатайству департамента лесного хозяйства «на усмотрение суда», так как ему было непонятно, какие дополнительные доказательства будут предоставлены истцом. Но точно такое же ходатайство Росимущества — отложить рассмотрение дела — Попцов поддержал, так как это ведомство могло бы прояснить все нюансы, связанные с правами собственности на спорные земли.
Против удовлетворения ходатайств об отложении рассмотрения дела никто из участников процесса не возражал. Представители ООО «Экотехстрой-Владимир» Кирилл Попов и Совета народных депутатов Филипповского сельского поселения Татьяна Гусева, несмотря на разные позиции в данном споре, поддержали ходатайства. А представители «Мытищенского машиностроительного завода» Артём Никешин и администрации Киржачского района Василий Апанасенко не стали высказывать своей позиции по этому вопросу, оставив принятие решения «на усмотрения суда».
представители ответчиков слева-направо: Кирилл Попов, Артём Никешин, Василий Апанасенко и Иван Попцов
После этого судья спросила каждого участника заседания, поддерживают ли они исковые требования, изложенные департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу. Все ответчики и представитель администрации Киржачского района заявили о возражениях по удовлетворению заявленных требований.
И только Татьяна Гусева поддержала истца, заявив, что требования Рослесхоза являются законными и обоснованными:
Представитель «Метровагонмаша» Иван Попцов спросил Татьяну Гусеву, являлся ли лес предметом оспариваемой сделки?
Общественница ответила, что на момент сделки информация о том, что земельный участок сплошь покрыт лесом, была скрыта:
После того, как никто из участников процесса не заявил иных ходатайств, судья Марина Киселёва отложили рассмотрение дела на 15:00 19 марта.
Пока зрители расходились, одна из жительниц Киржачского района спросила представителя райадминистрации Василия Апанасенко:
Кто-то предположил, что ответ на этот вопрос будет отрицательным. Женщина настаивала:
И тогда Апанасенко ответил:
***
По завершении заседания Татьяна Гусева, представляющая интересы Совета народных депутатов Филипповского сельского поселения и инициативной группы местных жителей, выступающих против планов по строительству мусорного объекта в Киржачском районе, прокомментировала ход процесса.
Татьяна Гусева, Александр Посталакий, Олег Михайлов
Вопрос:
Татьяна Юрьевна, почему вы поддержали позицию истца о переносе сегодняшнего заседания? Почему вы посчитали невозможным рассмотрение сегодня?
Татьяна Гусева:
Потому что необходимо ознакомиться с материалами дела. Мы также не имели возможности ознакомиться с документами, которые представило управление Росреестра, хотя суд указывал в определении, что они должны были заблаговременно представить документы, но, к сожалению, указание суда не выполнили, и документы были представлены только 20 февраля. Поэтому не все участники процесса, у нас очень многочисленный по составу судебный процесс, имели возможность ознакомиться с этими документами, учитывая, что их там больше ста листов. Поэтому мы полагаем, что необходимо отложить, чтобы все участники ознакомились. У нас там очень важный момент, связанный с изменением категории земельного участка, потому что, исходя из правоустанавливающих документов, категория земли — она не менялась, как это предусмотрено действующим законодательством. В отношении земель лесного фонда для того, чтобы поменять категорию, должно быть принято постановление правительства. Такого документа — нет. В 2004 году, когда проводили последние материалы лесоустройства — вот в этих материалах лесоустройства говорится о том, что земельный участок относится к лесам второй группы. Это подтверждает сам пользователь земельного участка - «Метровагонмаш».
Вопрос:
А сколько, по вашему, продлится вся вот эта история?
Татьяна Гусева:
Я не могу предполагать, сколько будет длиться судебное разбирательство, потому что у нас вступает еще один участник процесса — это Росимущество. Они должны тоже высказать свою позицию.
Вопрос:
[Это продлится] год? Полтора? Два? Полгода? Я просто, к чему — к тому, что пока вы пытаетесь установить какую-то истину в этом вопросе, там же наверняка могут начаться какие-то подвижки. Сейчас есть гарантия того, что этот земельный участок не начнет эксплуатироваться в том виде, против которого жители Филипповского протестуют, а вы в этот момент здесь пытаетесь какие-то документальные вещи решить земельные? Есть такая вероятность? [что строительство объекта начнётся до окончания судебного разбирательства]?
Татьяна Гусева:
Суд принял обеспечительные меры, когда было принято исковое заявление департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу. Суд удовлетворил ходатайство и арестовал данные земельные участки. Ну, опасения, которые вы высказываете — мы на самом деле тоже боимся, что этот земельный участок может быть использован под организацию мусорного объекта. Потому что до сих пор, как мы уже неоднократно об этом говорили, не отменен инвестиционный проект по строительству на территории леса этого мусорного объекта.
Вопрос:
Грубо говоря, чем дольше идет рассмотрение дела, тем больше вероятность того, что кто-то что-то может захотеть с этим земельным участком под шумок сделать, благо историй таких масса...
Татьяна Гусева:
Мы надеемся, что, поскольку общественный резонанс довольно большой вызвало это дело, надеемся, что все-таки пользователи земельного участка будут законопослушными и будут исполнять определение суда. Арест наложен, и они не имеют права ничего делать с этим участком. Но как мы видим позицию администрации Киржачского района, которая уже всему участку леса присвоила классификатор 12.2, который, как известно, позволяет участок использовать под организацию мусорного объекта, и администрация настойчиво отказывается отменить это незаконное постановление, хотя есть представление прокуратуры Киржачского района о том, что постановление [главы райадминистрации Михаилом] Гориным было принято незаконно, оно противоречит требованиям действующего законодательства. Даже до настоящего времени не отменено это незаконное постановление. Горин не исполняет предписание прокуратуры.
Вопрос:
А как с этой историей связано то, что глава Киржачского района Сергей Колесников недавно подал в отставку? Это какое-то отношение имеет к этой истории?
Татьяна Гусева:
Я не могу сказать, имеет ли это отношение к данной истории или не имеет. Он так же, как и глава администрации Киржачского района Горин, утверждал, что леса в границах участка нет. Может быть, это, конечно, совпадение, после того, как уже был инициирован департаментом лесного хозяйства судебный процесс, он уволился. В связи с чем - мы не знаем подробности.
Вопрос:
Сейчас Министерство обороны какое отношение имеет к этим землям?
Татьяна Гусева:
Знаете, был процесс, когда представители «Метровагонмаша» в 2013 году обращались за снижением кадастровой стоимости в Арбитражный суд Владимирской области. И когда рассматривалось то дело, Министерство обороны представляло в материалы дела справку, доказательство того, что этот земельный участок используется для выполнения государственного оборонного заказа. И тогда суд, исходя из того, что, действительно, участок используется в оборонной промышленности, пошел навстречу пользователю этого земельного участка и уменьшил кадастровую стоимость, отнеся его к шестой группе, к которой как раз относятся земли обороны. Поэтому сейчас, когда идет процесс, они утверждают, что это земли промышленности, хотя есть еще одно решение Киржачского районного суда, которое состоялось буквально за два месяца до совершения сделки, заключения договора купли-продажи, и в этом решении Киржачского районного суда также говорится о том, что земельный участок использовался для выполнения оборонного заказа. Поэтому также с 4,5 миллиардов рублей кадастровая стоимость была снижена до 1 миллиарда рублей. Именно в связи с тем, что земельный участок использовался для выполнения государственного оборонного заказа.
Вопрос:
А роль военных — она какая в этой истории? То есть по большому счету сейчас происходят какие-то непонятные вещи с их имуществом, правильно? Почему они никак не представлены? Какая у них позиция?
Татьяна Гусева:
Вообще, это — государственное имущество. Вот, мы полагаем, что лес является государственной собственностью. Этот лес был предоставлен в 1967 году для строительства спецобъекта. Только на территории 120 гектар разрешалось вырубить лес для того, чтобы построить спецобъект — испытательный полигон. Что и было сделано, когда государство было собственником этого завода [«Метровагонмаш»]. После того, как завод приватизировался, каким-то образом была осуществлена постановка на кадастровый учёт этого земельного участка уже с измененной категорией земель. И этот участок из категории земель лесного фонда, он вдруг оказался - при проведении кадастрового учета - землями промышленности. Мы хотим сейчас ознакомиться с этими документами для того, чтобы выяснить, каким образом это произошло. Действительно, если этот земельный участок, лес этот использовался для выполнения государственного оборонного заказа, действующим законодательством предусмотрено, что после того, как собственник прекращает его использовать для выполнения оборонного заказа, в соответствии с постановлением правительства, он должен вернуть лес обратно в лесной государственный фонд. Вот этого не произошло. Вместо того, чтобы вернуть в государственный лесной фонд, у нас пользователь земельного участка по льготной цене совершенно безосновательно приобрел за 2,5% от кадастровой стоимости, руководствуясь тем, что он выкупает под объектами недвижимости. На самом деле объекты недвижимости занимают всего лишь 30 соток из этой огромной площади — 1500 гектаров. Это, на наш взгляд, преступление. Преступление, в результате которого был причинен вред интересам государства.
Вопрос:
А если попроще попытаться объяснить, просто у нас не все люди юридически подкованы, вот, изменение категории земель — оно связано с изменением законодательства или это было сделано целенаправленно? Кто-то в каких-то корыстных интересах допустил такую ошибку? С чем это связано - перевод земли из одной категории в другую?
Татьяна Гусева:
Вы знаете, здесь самое главное то, что глава администрации сельского поселения Филипповского, бывший глава Олег Иванов, он незаконно распорядился государственным имуществом, хотя у него таких полномочий не было. Здесь даже не с переводом земли всё связано — перевода не было как такового, и мы об этом говорим, что есть правоустанавливающие документы, которые подтверждают, что это - лес. Это земельный участок сначала был незаконно отнесен к землям промышленности при проведении кадастрового учета, а потом главой сельского поселения Филипповское Ивановым незаконно продан. Самое главное здесь — это сделка противозаконная, которая причиняет вред интересам государства, причиняет существенный ущерб. Если бы этой сделки не было, у них есть документы, подтверждающие, что «Метровагонмаш» имеет право использовать этот земельный участок только для ведения лесного хозяйства, и только 120 гектар земли под строительство этого спецобъекта — испытательного полигона.
