Бюджетный комитет решает, что делать с вето губернатора

И снова здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!

Депутаты заходят и выходят. В зале пока только Юрий Матвеевич Фёдоров.

В зале дубак!!!!!!!!!!!!!!!!

Депутаты собираются. Зампред ЗакСобрания Роман Кавинов: "Здравствуйте! Заседание комитета ещё не началось, а онлайн уже идёт!" 

О! кондиционеры вырубили.

Первый заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области Максим Васенин из моего онлайна узнал о том, что кондеи вырубили.

Председатель бюджетного комитета Михаил Максюков в зале, можно начинать.

Главная новость - депутата Сергея Казакова на сегодняшнем заседании не будет.

Начали! В зале 7 депутатов из 11. Кворум есть.

Максюков: "У нас с вами 4 варианта дальнейших действий!"

Первый: ничего не делать.

Выступает Максим Васенин. Он говорит, что в обладминистрации заинтересованы в нахождении точек соприкосновения по вопросу межбюджетных отношений с депутатами. В Белом доме принципиально не возражают против  закона, но дело в том, что почти все субсидии на этот год муниципалитетам уже распределены. Более того, с 1 января 2020 года заработает аналогичный федеральный закон.

Васенин: "Сразу подчёркиваю, чтобы не было спекуляций: губернатор не против того, чтобы межбюджетные трансферты муниципалитетам распределялись в соответствии с областным законом о бюджете!"

Тут феерическая дискуссия, друзья. Я сейчас продолжу.

Итак, депутаты преодолели вето губернатора, и перешли к другим вопросам. Сейчас я вам расскажу, как вето преодолевалось.

Председатель комитета Михаил Максюков (фракция "Единая Россия") напомнил депутатам, почему ЗакСобрание торопилось с принятием закона об изменении межбюджетных отношений. Он признал, что закон был принят без заключения губернатора, но депутаты и не обязаны были ждать этого документа. 

Максюков: "Чиновники действуют только тогда, когда есть закон; когда закона нет - они не действуют!"

Михаил Максюков сказал, что с некоторыми предложениями губернатора, изложенными в пояснениях при возврате закона без подписания, депутаты могли бы согласиться.

Максюков считает, что создание согласительной комиссии по изменениям в закон по межбюджетным отношениям затянет принятие закона - она будет работать минимум до сентября, а это может быть поздно.

Михаил Максюков добавил, что можно сейчас утвердить закон в ранее принятой редакции (преодолеть вето губернатора), а потом уже дорабатывать его, учитывая, что Владимир Сипягин внёс изменения в этот же закон, касающиеся распределения дорожного фонда. Может быть, стоит позже доработать закон всем пакетом поправок?

Максюков признал, что "такие взаимоотношения, как преодоление вето, не красят депутатов". Васенин: "Довольно странная логика".

Вице-спикер Законодательного Собрания Роман Кавинов согласился с тем, что бюджет "не та поляна", на которой нужно устраивать политические игры, так как в этих конфликтах проигрывают простые жители области. При этом он заявил, что принятием изменений в закон о межбюджетных отношениях депутаты не стремились ничего никому доказать.

Роман Кавинов пояснил, что в двух чтениях закон был принят для того, чтобы успеть формировать по нему бюджет 2020 года чтобы органы и структурные подразделения обладминистрации понимали новые правила игры. Он считает, что губернатор Сипягин мог бы в тот же день подписать закон и сразу же прислать в ЗакСобрание свои поправки. 

Прошу прощения, дорогие друзья, я тут упустил один момент, но сейчас самое время его вспомнить.

Так вот, Роман Кавинов пояснил, что он не случайно спрашивал Максима Васенина про законы, на которые ранее губернатор накладывал вето: в тех случаях Николай Виноградов был принципиально не согласен с депутатами, а сейчас губернатор Владимир Сипягин, вроде бы, согласен, но вето, тем не менее накладывает. Кавинову это показалось странным.  

Максим Васенин счёл необходимым пояснить, что, по закону и по Уставу Владимирской области, губернатор может вернуть депутатам закон без подписания как в случае принципиального несогласия, так и при наличии предложений по доработке текста закона. Васенин полагает, что все пожелания губернатора можно было бы учесть ещё в июне. При этом он подчеркнул, что "давать оценку деятельности депутатов - не его дело".

Вот сейчас будет БОМБА!

Обычно предельно осторожный в высказываниях, тщательно подбирающий слова Максим Васенин назвал преодоление вето 

После этого выступила председатель Государственно-правого комитета администрации Владимирской области Елена Шаломенцева, которая разъяснила позицию губернатора с юридической точки зрения.

Михаил Максюков повторил, что закон надо было принимать быстрее.

Роман Кавинов заявил. что с его точки зрения администрация Владимирской области злоупотребила правом, предложив губернатору наложить вето. Он очень долго и витиевато сравнивал принятие изменений в закон о межбюджетных отношениях с внедрением новой технологии на производстве (я не могу это повторить, так как Кавинов - технарь, а я - гуманитарий).

Потом с репликой выступил руководитель аппарата Законодательного Собрания Владимирской области Дмитрий Лызлов. Он прокомментировал высказывания Елены Шаломенцевой по поводу "правовой неопределённости", которая якобы говорит о коррупциногенной составляющей в тексте закона о межбюджетных отношениях. Лызлов - тоже юрист, а я - нет, поэтому коротко.

Максим Васенин заявил, что преодолением вето депутаты исключают возможность доработки закона, так как непонятно, как надо будет поступать с субсидиями, распределяемыми по конкурсу? Роман Кавинов поинтересовался, откуда это следует? Васенин сказал, что это следует "из элементарной логики".

Васенин сказал, что департаменты администрации Владимирской области уже готовят бюджетные планировки на следующий год, и в связи назвал преодоление вето "ритуальными плясками".

Члены фракции КПРФ - депутат Шамиль Хабибуллин и вице-спикер ЗС Антон Сидорко - высказались против преодоления вето.

Против преодоления вето проголосовали только два депутата из семи - члены фракции КПРФ Хабибуллин и Сидорко. Они же были единственными, кто проголосовал за создание согласительной комиссии. 

Таким образом, члены бюджетного комитета приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию преодолеть вето губернатора на ранее принятый ими закон о межбюджетных отношениях во Владимирской области. Очередное заседание ЗС назначено на 25 июля.  

На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!