Ровно 10 лет назад Андрей Шохин впервые возглавил город Владимир

Зебра ТВ рассказывает, как Андрей Шохин возглавил столицу Владимирской области, что успел сделать за 10 лет работы и какое будущее может ждать город под его руководством
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 28 апреля, 15:29 7229

28 апреля 2011 года Андрей Шохин выиграл конкурсный отбор на должность главы администрации города Владимир и стал первым в истории столицы Владимирской области сити-менеджером. С того времени численность горсовета сократилась с 35 депутатов от разных партий до 25 представителей только одной «Единой России», во Владимирской области дважды сменился губернатор, а страна увязла в экономической стагнации. Несмотря на все эти пертурбации, Андрей Шохин неизменно руководил Владимиром и продолжит им руководить как минимум до 2025 года. Зебра ТВ коротко вспоминает, как выпускник Владимирского педагогического института стал одним из самых влиятельных людей в регионе.

НАЧАЛО ПУТИ

В 2003 году в отделении «Союза правых сил» во Владимирской области произошел раскол. Председатель владимирского городского отделения СПС, начинающий политик Андрей Шохин выдвинулся кандидатом на выборы в Госдуму. Он собрал подписи и зарегистрировался как самовыдвиженец по тому же избирательному округу, что и Сергей Казаков, один из самых заметных на тот момент владимирских политиков; сейчас — депутат Законодательного Собрания Владимирской области.

фрагмент предвыборного ролика Андрея Шохина. 2003 год

Поступок Шохина был сюрпризом для его однопартийцев. «Он какой-то большой активности не проявлял. Некоторые вообще, мне кажется, не знали, что он в СПС руководил городской организацией», — вспоминает Казаков. Раскол пришлось решать федеральным лидерам: во Владимир, в частности, приезжала Ирина Хакамада и «проводила с Андреем Шохиным беседу». Сергей Казаков не помнит, чтобы они встречались лично, но, во всяком случае, на публике Хакамада призывала Шохина изменить свое решение.

За несколько дней до выборов в Госдуму Шохин собрал пресс-конференцию и объявил, что «под давлением федеральных партийных органов» снимает свою кандидатуру. При этом бизнесмен и депутат горсовета Шохин, представлявший микрорайоны Юрьевец и Энергетик, призвал голосовать за кандидата от КПРФ Игоря Игошина, который позже перейдет в «Единую Россию».

IMG-7513_Kazakov.jpg Сергей Казаков

Собеседники Зебра ТВ сходятся во мнении, что выдвижение Андрея Шохина не было проявлением личных амбиций начинающего политика, а преследовало цель отнять голоса у сильного соперника. Сергей Казаков уверен, что областная власть тогда очень не хотела его победы. Скандал с выдвижением определил дальнейшую политическую судьбу будущего главы города Владимир. Через два года Шохин покинет «Союз правых сил», вступит в «Единую Россию» и устроится на работу в мэрию Владимира.

АМБИЦИОЗНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА

В октябре 2013 года появилась информация, что якобы депутат Владимирского горсовета Дмитрий Андреев написал разоблачительное обращение к главе города Сергею Сахарову. В письме, которое в итоге так и не дошло до аппарата Совета народных депутатов, от имени якобы депутата Андреева рассматривалась «одиозная личность Шохина А. С.» через призму человеческих пороков. Автор обращения, которое не удалось верифицировать, обвинял Шохина в сутяжничестве, алчности, зависти, злобе и других грехах. Текст письма все еще можно найти в открытых источниках:

«2000 год, до избрания в депутаты в 2002 году мелкий предприниматель, владеющий тремя газовыми баллонами (заправочными станциями), отсудил долю в 50% в ООО „Газ Инвест“ и ООО „Триада“, кинув при этом своих партнеров Сахарова С. В. и Смолина Д. В. В 2002 году избрался в депутаты для возможности получения преференций при получении земельных участков под строительство АГЗС, которые мечтал продать господину Филиппову А. С., что впоследствии и сделал».

В официальной биографии Андрея Шохина, опубликованной на сайте мэрии Владимира, ничего подобного, по понятным причинам, нет. В 1984 году будущий глава областного центра окончил Владимирский педагогический институт (ВПИ) по специальности «учитель математики и физики» и сразу устроился в школу рабочей молодежи №10. С 1985 по 1989 годы Шохин преподавал математику во владимирской школе-интернате №4, после чего, на протяжении 16 лет, «занимал руководящие должности в коммерческих структурах».

В советские годы Андрей Шохин познакомился со многими нынешними политическими деятелями. Так, лидер регионального отделения партии «Яблоко» Дмитрий Кушпита пересекался с Шохиным на институтских турнирах по футболу. Сергей Казаков познакомился с Шохиным в конце 1980-х, когда работал в Ленинском райкоме комсомола вместе с его женой. Владимир Киселев, спикер областного ЗакСобрания, также работал с Шохиным в комсомоле, но за давностью лет не помнит всех обстоятельств первой встречи.

Знакомства во многом помогли Андрею Шохину быстро продвигаться по карьерной лестнице. В 2002 году при поддержке Сергея Сахарова, в то время депутата областного парламента, Шохин сначала стал депутатом горсовета и возглавил комитет по экономической и промышленной политике, имущественному комплексу, развитию предпринимательства и потребительского рынка, а затем работал с  Владимиром Киселевым который в те годы был заместителем председателя в Совете народных депутатов города Владимира.

scene0044.avi_snapshot_00.01.jpg Александр Рыбаков - второй слева, Андрей Шохин - крайний справа

После выхода из СПС и вступления в «Единую Россию» Шохин попал в команду мэра Владимира Александра Рыбакова на должность начальника городского управления муниципальным имуществом (УМИ). Карьера политика в органах исполнительной власти снова началась со скандала, вышедшего на федеральный уровень. В 2005 году Андрей Шохин участвовал в выселении редакции независимой газеты «Томикс» Сергея Казакова, которая в то время много писала о махинациях властей с муниципальным имуществом.

«Неприятности у „Томикса“ начались аккурат 30 декабря 2004 года, когда редакции объявили, что арендная плата за здание [на Большой Московской, 39], которое она снимает уже почти 15 лет, повышается в шесть раз. Срок уплаты аренды — 10 января. За новогодние праздники нужной суммы собрать не удалось… и [редакция] получила судебный иск. Не об уплате долга, а сразу о выселении. 8 ноября судебные приставы взломали двери редакции и опечатали помещение», — описывала случившееся «Новая газета».

Вместе с приставами в редакцию «Томикса» пришел и Андрей Шохин. «Он вел себя достаточно прилично, ходил и говорил: „Сергей, ну ты же понимаешь, я ничего не могу сделать“», — рассказывает Казаков, уверенный в том, что Шохин просто исполнял приказ мэра Александра Рыбакова, «а Рыбакову приказали еще выше». Никаких персональных претензий у издателя «Томикса» к Андрею Шохину нет. Знакомые со времен комсомола, они договорились не мешать личное с рабочим, и придерживаются этого до сих пор.

«Вы знаете, я считаю, что тогда, что сегодня мы очень плохо управляем городским имуществом. Очень плохо управляем, на троечку. Может, это все, конечно, и не зависит от одного Шохина. Администрация города Владимира очень зависит от губернатора. Областная администрация, которая сидит рядом на холме, все время во все эти имущественные дела влезает, поэтому такого чистого управления не получается в силу объективных причин. Но это мое личное мнение», — рассуждает депутат ЗакСобрания Владимирской области Сергей Казаков.

Шохин работал начальником УМИ, совмещая этот пост с должностью вице-мэра пять лет. Александр Рыбаков неожиданно уволил его в мае 2010 года. Причины увольнения нигде не были озвучены. Лидер владимирского «Яблока» Дмитрий Кушпита, который в то время был депутатом горсовета, «чувствовал, что у них там что-то назревает». Он предполагает, что Шохин уже в то время нацелился на пост главы города, а мэр Рыбаков не мог терпеть амбиций подчиненного. Такой же версии придерживается Сергей Казаков:

«В то время Шохин уже вел заседания конференции регионального отделения „Единой России“. Меня всегда удивляло, что Киселев, секретарь отделения, открывает конференцию и говорит: „Я предлагаю вести конференцию Андрею Станиславовичу Шохину“. И Шохин начинает вести. Все так смотрят, мол, почему ведет заместитель? Это немножко придавало ему статусности, определенной власти. Даже Рыбаков сидел и смотрел. Это показывало, что у Шохина какие-то личные амбиции высокие. И их Киселев поддерживал в какой-то степени».
0-0015.avi_snapshot_00.00.jpg Владимир Киселев и Андрей Шохин. 2010 год

Только в августе 2011 года, когда Андрей Шохин уже возглавлял городскую администрацию, выяснилось, что причиной увольнения стало, скорее всего, представление владимирской прокуратуры. Общественная организация «Народный контроль» обвинила вице-мэра Шохина в коррупции, обнаружив незаконную схему переводов жилищно-эксплуатационных контор в коммерческие организации. Во всяком случае, такую версию событий в интервью «Российской газете» озвучил председатель «Народного контроля» Алексей Смирнов.

После увольнения из мэрии Андрей Шохин работал директором по развитию Научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института электромашиностроения (НИПТИЭМ). В то время он «не вылезал из приемной Владимира Киселева», ставшего спикером ЗакСобрания, вспоминают собеседники Зебра ТВ, и вместе с другими единороссами готовил управленческую реформу, которая предопределила жизнь Владимира как минимум на следующие десять лет.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ

26 июля 2010 года, меньше чем за год до очередных выборов во Владимирский горсовет, у входа в здание городской администрации на улице Горького, которое из-за цвета стен иногда называют Оранжевым домом, столпилось несколько десятков человек с плакатами вроде «Такой горсовет нам не нужен», «Уважайте выбор народа», «Горсовет — это не народ» и другими. Было очень жарко, термометр на здании мэрии показывал больше 30 градусов, вспоминает политический журналист, создатель проекта 33polit.info Людмила Ешану.

В тот день Владимирской горсовет собрался на внеочередное заседание, чтобы проголосовать за новую схему управления городом. Поправки в Устав областного центра устанавливали двоевластие: вместо одного человека — мэра, избранного на прямых выборах, — появлялся правящий тандем. Единороссы предложили выбирать главу города из числа депутатов, а главу администрации — так называемого сити-менеджера — назначать по конкурсу. На принятие решения, вызвавшее множество споров в обществе, горсовету понадобилось десять минут.

Тогда мало кто сомневался, что отказ от прямых выборов мэра нужен для того, чтобы сместить Александра Рыбакова, решившего пойти на третий срок. Победить его в открытой борьбе было почти невозможно. Рейтинг Рыбакова на тот момент составлял 18-20%, Сергей Сахаров и Андрей Шохин персонально ему очень сильно уступали, считает кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин владимирского филиала РАНХиГС, директор «Среднерусского консалтингового центра» Дмитрий Петросян.

«Рыбаков в то время очень высоко вознесся, скажем так, в партийных сферах. Он возглавлял списки на выборах, его высоко ценили в Москве, с [председателем Госдумы Борисом] Грызловым у него были хорошие отношения, я так пониманию, личные. И Рыбаков немножко, как говорят, забронзовел. Он верил, что у него все схвачено в Москве, что он непотопляемый. Потом он пытался пойти на выборы депутатов горсовета как самовыдвиженец, начал даже собирать подписи, но сразу и погорел. Он даже до бюллетеней не дошел», — говорит Сергей Казаков.
jara0007.avi_snapshot_00.00.jpg Сергей Сахаров (слева) и Андрей Шохин. 2011 год

Смена власти во Владимире сопровождалась внутренними конфликтами в региональном отделении «Единой России», которые, по воспоминаниям Людмилы Ешану, «приезжал тушить» депутат Госдумы Андрей Исаев. Собеседники Зебра ТВ связывают конец карьеры Александра Рыбакова с единороссом Михаилом Бабичем, который, по слухам, имел виды на пост губернатора Владимирской области и помог молодым партийцам Сергею Сахарову и Андрею Шохину, вероятно, взамен на поддержку в будущем.

Публично все выглядело иначе. «Единую Россию» на выборы в Совет народных депутатов вели Сергей Сахаров, Елена Овчинникова и командир СОБР Владимирской области, полковник полиции Андрей Сироткин. Они шли под лозунгами борьбы с коррупцией и «коммунальным спрутом, который паразитирует на горожанах». ЕР выиграла выборы, но результат вряд ли их устроил: партию власти поддержали 34,93% избирателей, тогда как КПРФ — 28,90%.

Сразу после выборов Андрей Сироткин вернулся на службу в полицию, Сергея Сахарова избрали председателем горсовета, одновременно выполнявшего функции главы города Владимир, а Андрей Шохин подал документы на должность сити-менеджера. Он отказался от депутатского мандата, который полагался ему как члену партсписка, в пользу бизнесмена Андрея Шешенина, владельца нескольких крупных магазинов электроники и бытовой техники, которого позже признали виновным в мошенничестве в особо крупном размере и приговорили к четырем годам лишения свободы условно.

26 марта 2011 года Андрей Шохин стал исполняющим обязанности главы горадминистрации, а уже через месяц официально выиграл конкурс. Он «конкретно и четко изложил свое понимание того, как и за счет чего можно добиться повышения эффективности в деятельности городской администрации», — сообщала пресс-служба мэрии Владимира. За Шохина проголосовали 27 депутатов из 31, присутствовавшего на заседании. Его единственного оппонента, профессора Владимирского юридического института Федора Зезюлина, не поддержал никто.

Babich Михаил Бабич

Влияние Михаила Бабича отчасти проявилось в процессе формирования администрации Андрея Шохина. Секретариат сити-менеджера возглавила Оксана Ерашова, которая отвечала за рабочий график Бабича в его предвыборном штабе. Сотрудники штаба Алина Ведехина и Елена Малик (Аксенова) стали начальниками управлений культуры и молодежной политики; Дмитрий Норихин впоследствии занял кресло замглавы городской администрации. Еще одним замом Шохина стал Роман Власов, работавший с Бабичем в Иваново.

БОРЬБА ПОЛИТИКА С УПРАВЛЕНЦЕМ

В правящем тандеме Сергей Сахаров, как глава города и председатель горсовета, взял на себя политические функции, а глава администрации Андрей Шохин — управленческие, технократические, говорит доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин РАНХиГС Дмитрий Петросян. Несмотря на функциональное разделение, в глазах жителей «отцы города», как нередко называли Сахарова и Шохина СМИ, выглядели единым целым — если росли оценки одного, то точно также росли оценки и другого, отмечает эксперт:

«До сих пор, как мне представляется, Шохин сохраняет роль неполитического главы. Осознанно или неосознанно, нравится ему это или не нравится — мне трудно здесь сказать, это надо спросить у него, но очевидно, что позицию хозяйственника он занимает. Учитывая, что в последние годы он стал говорить про возвращение прямых выборов мэра, в чем я с ним совершенно согласен, ему этого политического статуса не хватает: будучи поддержанным избирателями, а не конкурсной комиссией, это, конечно, повышает статус главы города.

Если вспомнить, приход к власти Шохина и Сахарова был связан с подъемом общественной активности: началась доработка стратегии города, мы проводили большое исследование, чего хотят горожане. Но общественность быстро сдулась, а власти не стали продолжать работу. Сейчас трудно себе представить что-то подобное. Сегодня самостоятельность муниципальных властей ниже, чем была раньше. Техническая роль мэра совершенно очевидна. Стать политиком Шохину сегодня гораздо трудней, а с политической точки зрения - может и опасно».

Подпись видео Дмитрий Петросян

Председатель ЗакСобрания Владимир Киселев полагает, что любой руководитель, а тем более глава областного центра, должен быть и управленцем, и политиком. Андрей Шохин, по мнению спикера облпарламента, успешно реализовался на обоих поприщах: он и «неформальный лидер владимирских единороссов», чей авторитет среди коллег непререкаем, к чьему мнению прислушиваются; и «один их тех глав о которых можно сказать — человек на своем месте», который «знает все тонкие места, всегда лично все контролирует, вникает».

Губернатор Владимир Сипягин уверен, что руководитель органов местного самоуправления, как и губернатор, должен быть, в первую очередь, хорошим организатором и управленцем, а политика «должна оставаться на втором, на третьем плане, ее инструменты должны применяться исключительно на благо Родины и сограждан, а не ради достижения личных целей». Андрею Шохину «совсем от политики не уйти», но «менеджер в нем должен перевесить», рассуждает губернатор Сипягин.

XXVII-1835.jpg Андрей Шохин и Владимир Сипягин. 2021 год

В 2015 году вместо Сергея Сахарова пост главы города Владимир заняла Ольга Деева, и в это время, как отмечает Дмитрий Петросян, за Андреем Шохиным в массовом сознании закрепился статус единоличного главы администрации, «который и есть в городе власть». Через пять лет во Владимире снова поменяется схема управления: глава администрации станет официально главой города, назначаемым по конкурсу, а председатель горсовета останется простым председателем. Сейчас этот пост занимает единоросс Николай Толбухин, и у социологов есть сомнения, что мало кто из горожан сейчас сможет назвать его фамилию как главы горсовета.

ПОЛИТИКА, БИЗНЕС И СВЕТЛАНА ОРЛОВА

В декабре 2019 года обозревателю информационного агентства «ПроВладимир», члену КПРФ Ивану Ростовцеву пришлось сделать выбор между политической деятельностью и работой журналиста в независимом издании. Ростовцев выбрал первый вариант — и стал баллотироваться в горсовет. Свою избирательную кампанию он построил, главным образом, на критике Андрея Шохина. Стратегия не принесла успеха: в своем округе коммунист Ростовцев занял второе место, проиграв кандидату от «Единой России» Светлане Мангушевой с разрывом в 16,68% голосов.

Подпись видео Иван Ростовцев на митинге в защиту парка «Дружба». 2019 год

Еще во время работы в «ПроВладимире» Иван Ростовцев принимал участие в совместном с «Трансперенси Интернешнл-Россия» (организация признана в России иностранным агентом) расследовании о том, как власти города Владимира прощают крупные долги застройщикам, так или иначе связанным с Андреем Шохиным. Во время муниципальной избирательной кампании 2020 года Ростовцев рассказал о незадекларированном особняке в Заклязьменском микрорайоне областного центра, который якобы принадлежит сити-менеджеру Шохину.

«Политика всегда связана с бизнесом», — замечает коммунист в разговоре с Зебра ТВ. По словам Ивана Ростовцева, только в нынешнем составе Владимирского горсовета, полностью состоящем из представителей «Единой России», 10 депутатов — представители строительного бизнеса. Все они так или иначе, как полагает собеседник редакции, получают от этого сотрудничества выгоду. При этом сам Андрей Шохин, по воспоминаниям Ростовцева, публично отрицает, что он политик, и описывает свою работу как чисто хозяйственную:

«Застройка парков, скверов, постоянное продление разрешений на строительство... Тот же самый "Вишня-парк" (жилой комплекс на улице Мира), кто там застройщик? Светлана Денисюк, бывший депутат горсовета. Василий Перцов был депутатом горсовета, ему отдали под застройку часть Козьего парка. Сейчас Михаил Сахаров депутат горсовета, ему тоже отдают Козий парк, еще одну часть ближе к улице Мира. Непонятно, почему это делается, зачем это делается, и почему Андрей Шохин выворачивается, чтобы это как-то оправдать?

Шохин как таковой обслуживает интересы бизнеса, причем бизнеса, связанного с ним, связанного с его приближенным кругом, будь то депутаты Заксобрания, депутаты горсовета или даже не депутаты, но все равно связанные. У них всех есть бизнес-интересы. Это все видно в том же генеральном плане, который они принимают. Или тот же общественный транспорт: он был интересен, когда надо было переделывать рынок под компанию АДМ Сергея Авакяна. А сейчас транспорт уже неинтересен, как и, например, уборка снега. Интересна прибыль, вот и все».

Ровно половина карьеры Андрей Шохина в статусе сити-менеджера пришлось на время, когда губернатором Владимирской области была член «Единой России» Светлана Орлова. Это время, как полагает Иван Ростовцев, можно назвать «яркой политической историей» для сити-менеджера. Ростовцев, в частности, вспоминает о конфликтах, когда Орлова и Шохин даже на каких-то мероприятиях вместе не присутствовали. Депутат ЗакСобрания Сергей Казаков не исключает, что сити-менеджер «мог быть причастен» к поражению Орловой на губернаторских выборах 2018 года:

«Орлова была федеральным политиком. Ее лично Путин во Владимирскую область благословил. Он ее знал, она сама с ним знакома, а не просто где-то увидел и послал сюда. С [председателем Совета Федерации Валентиной] Матвиенко у нее хорошие отношения. Словом, она была для Владимира Путина известным человеком. Плюс, у Орловой была высокая должность в „Единой России“, у нее были партийные рычаги. А партийный рычаг, как известно, иногда даже сильнее бывает, чем рычаг административный.

Мне кажется, отношения Шохина и Орловой развивались как бы по синусоиде. Сначала Орлова подняла Сахарова. Это можно понять по Первомаю: первое время во главе областной колонны вместе с губернатором шел Сахаров. Потом что-то случилось, и Сахаров стал ходить с городом, а Шохин стал ходить с Орловой. Через какое-то время все вернулось: незадолго до выборов 2018 года Шохин попал в опалу к Орловой, а она, в благодарность за то, что Сахаров ее когда-то поддерживал, отправила его [на должность главы администрации] в Суздаль».

VIII-6191.jpg Светлана Орлова и Андрей Шохин. 2018 год

Собеседники Зебра ТВ сходятся во мнении, что губернатор Светлана Орлова смогла найти подход к Андрею Шохину и в какой-то степени закрепить его в статусе хозяйственника. В это время город Владимир действительно заметно преобразился: появляется Лыбедская магистраль, которую не могли построить с конца 1980-х годов; в историческом центре организована полностью пешеходная улица Георгиевская, на окраинах активно возводятся новые крупные микрорайоны Веризино и 8-ЮЗ.

ГОРОД НАСТОЯЩЕГО И ГОРОД БУДУЩЕГО

Владимир «неплохо смотрится» в сравнении с другими российскими региональными центрами, уверен губернатор Владимир Сипягин, называя город «чистым, уютным, ухоженным». За последние 10 лет, по мнению губернатора Владимирской области, появились «положительные сдвиги в благоустройстве», строятся детские сады и школы, а жители «активнее вовлекаются в занятия спортом, участие в культурных и просветительских программах». Впрочем, оговаривается Сипягин, многим успехам Владимир обязан федеральному центру и нацпроектам.

IMG_3930.jpg Лыбедская магистраль
IMG_0363.JPG улица Георгиевская

Владимир Киселев отмечает в городе «перемены к лучшему», которые произошли под руководством Андрея Шохина. Спикер областного парламента вспоминает, что приведены в порядок парк «Дружба» и Центральный городской парк, заканчивается реконструкция парка «Добросельский», создана «прекрасная пешеходная зона» на улице Георгиевской. По мнению Киселева, в городе «много и других примеров практической работы, которая делает лучше качество жизни» во Владимире, и горожане «справедливо ставят это в заслугу градоначальнику».

Социологические опросы, которые на протяжении последних 10 лет проводили владимирский филиал РАНХиГС и «Среднерусская консалтинговый центр», говорят об обратном. По словам социолога Дмитрия Петросяна, все прошлое десятилетие оценка работы городских властей со стороны жителей Владимира варьировались от 2,9 до 3,1 балла из пяти возможных. Андрей Шохин беспрерывно возглавляет мэрию Владимира с 2011 года, так что результаты опросов — это фактически оценка работы сити-менеджера, заключает собеседник Зебра ТВ.

К числу проблем областного центра губернатор Владимир Сипягин причисляет работу общественного транспорта, нехватку парковок и подъездов к социально значимым объектам, неудобства, связанные с федеральной трассой М-7, точечную застройку, качество водопроводной воды. Председатель ЗакСобрания Владимир Киселев «так же, как и все владимирцы, ругается на нечищенные дороги и гололед». «Самым больным местом» он считает сферу здравоохранения, но оговаривается, что это компетенция региональных властей, а не муниципальных:

«Так же как и все владимирцы я ругаюсь на нечищенные дороги и гололед. Безусловно, это очень раздражает. Но будем справедливыми: погодные условия нынешней зимы в самом деле чрезвычайные: морозы сменяются оттепелями, наледь образуется моментально. Да, городские службы не всегда справляются, но мы видим, что работают они в полной мобилизации. Есть справедливые нарекания к общественному транспорту. Практика показала, что массовый перевод на газовые автобусы себя не оправдал — машины при низких температурах давали сбои».

Урбанист, сооснователь общественного движения «Владимир будущего» Артем Черней полагает, что городские проблемы куда глобальнее, но не отрицает, что за последние 10 лет областной центр «стал краше, ухоженнее, наряднее, современнее». Помимо проблем с медициной, хаотичностью застройки, перебоев в работе общественного транспорта, слабую связанность районов между собой, Черней выделяет два основных момента, которые не позволяют и вряд ли позволят Владимиру в будущем стать лучше, чем сейчас:

«За эти десять лет я не увидел какой-то единой стратегии. Может быть, она есть, но она не прослеживается. Причина этому, возможно, кроется в абсолютной информационной закрытости — это моя главная претензия к действующей администрации. Мы не знаем, как на самом деле принимаются решения, и вынуждены просто наблюдать за происходящим со стороны, читать новости и на основании этого делать какие-то выводы. И пока понятно, что проблемы решаются по мере их поступления, и действия не подчинены единой цели.

Отсутствие адекватного диалога между администрацией и жителями порождает другую проблему. В городе так и не сложился полноценный институт общественных обсуждений. То, что сейчас выдается за эту процедуру сложно назвать действительно обсуждением, жителям по сути показывают готовые проекты. Такой подход — ради „галочки“ — подрывает доверие к институту муниципальной власти в целом. Это, в свою очередь, увеличит число недовольных, поляризация в обществе и особенно среди молодежи будет только нарастать».

-YQBJpStlI4.jpg Андрей Шохин и Артем Черней (справа). 2019 год

То, что Андрей Шохин воспринимается как хозяйственник, а не политик, влияет на характер оценки его работы, замечает Дмитрий Петросян. Все респонденты во время социологических опросов делятся на три примерно равные группы: те, кто довольны, те, кто недовольны и те, кому все равно. Недовольные обращают внимание, в первую очередь, на качество дорог, а также на тот факт, что их постоянно ремонтируют: ряд участников опросов даже подозревает, что это может быть кому-то выгодно.

Вторая проблема, которую чаще называют респонденты — организация работы общественного транспорта, отмечает доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин РАНХиГС: людей беспокоит неопределенность, связанная с постоянной передачей маршрутов от одного перевозчика к другому, а также невозможность предугадать, когда и какой автобус подъедет следующим. Всплеск недовольства (и, соответственно, критики в адрес Шохина) был особенно ярок зимой 2021 года, говорит Дмитрий Петросян.

IMG-125643.jpg
Подпись видео

Третья претензия, которую социологи выделяют из общего списка проблем — схема распределения городских пространств: горожанам непонятно, кто строит, зачем строит, почему вместо зеленых зон планируют многоэтажки. С одной стороны, это может быть связано с не до конца прозрачной процедурой общественных обсуждений, предполагает Петросян; а с другой стороны, активность населения тоже невелика, только отдельные группы обращают на это внимание, но они не пользуются широкой поддержкой горожан.

Предпосылок к тому, что в ближайшем будущем что-то изменится, сооснователь общественного движения «Владимир будущего» Артем Черней пока не видит, и дело здесь не в политической составляющей. Урбанист предлагает обратить внимание на существующую нормативную базу: по мнению Чернея, она отражает помыслы властей. В муниципальных документах очень мало вещей, которые позволяют говорить о развитии и создании по-настоящему комфортной для человека городской среды:

«Учитывая темпы развития Владимира, а это, такой, очень патриархальный, консервативный город, я полагаю, что он не очень сильно будет отличаться от Владимира нынешнего. Давайте вспомним, каким Владимир был в 90-е годы. Автомобили на дорогах изменились. Городской транспорт немножко изменился, но, по сути, город остался все тем же. То есть это все те же двухэтажные, пятиэтажные дома, это девятиэтажки, новые панельные районы, все те же побеленные деревья вдоль улиц, все те же украшения на День Города. В этом плане мало что изменится.

Мне хочется на это надеяться, что город в целом станет умнее. Сейчас внедряются системы сбора данных и обработки больших данных. Это процесс, который невозможно остановить, и Владимир тоже это затронет. Город станет более автоматизированным, сама система принятия решений будет работать оперативнее за счет искусственного интеллекта. Это логика, которая укладывается не только в рамки развития человечества, но и в рамки развития России как страны с жесткой вертикалью власти и четким центром принятия решений».

КАК МЫ ГОТОВИЛИ ЭТОТ МАТЕРИАЛ

Во время подготовки материала Зебра ТВ обращалась с просьбой об интервью к множеству людей, но далеко не все из них согласились разговаривать об Андрее Шохине и событиях последнего десятилетия.

Аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, занимавшая пост губернатора Владимирской области в 2013-2018 годах, передала отказ через пресс-службу.

Председатель Совета народных депутатов города Владимир и глава областного центра в 2011-2015 годах Сергей Сахаров не согласился ответить на вопросы Зебра ТВ по заявленной теме.

Бывший мэр Владимира Александр Рыбаков сказал, что ему неинтересен предмет разговора.

Губернатор Владимирской области в 1996-2013 годах Николай Виноградов заявил, что ему нечего рассказать об Андрее Шохине.

Начальник управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимир Александр Карпилович был не против интервью, но по разным причинам оно так и не состоялось.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселев и действующий губернатор Владимирской области Владимир Сипягин ответили на вопросы письменно через своих пресс-секретарей.

Редакция Зебра ТВ также предупреждает о возможном конфликте интересов. Один из авторов материала, Сергей Егоров, — сооснователь общественного движения «Владимир будущего».