Законодательное Собрание Владимирской области во втором и третьем чтениях принимает закон о региональном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов
Сегодня в здании обладминистрации (Октябрьский проспект, 21) проходит очередное, последнее в 2022 году, заседание Законодательного Собрания Владимирской области. В
повестке дня, опубликованной на сайте облпарламента, 30 вопросов. Главный из них — принятие закона об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
Начало заседания — в 11:00
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
11:01
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:03
Заседание начнётся вот-вот, я буду смотреть трансляцию на ютуб канале Законодательного Собрания, и ретранслировать это всё вам.
11:04
Депутаты начнут с назначения четырёх мировых судей. Их представит председатель Владимирского областного суда Сергей Шишкин.
11:05
Мировыми судьями будут назначены:
11:07
Анна Рагулина (судебный участок №2 города Суздаля и Суздальского района);
Татьяна Сачук (судебный участок №2 города Камешково и Камешковского района);
Кристина Холуянова (судебный участок №2 Ленинского района города Владимира);
Елена Цаплина (судебный участок №4 города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района).
11:08
Заседание ведёт вице-спикер Роман Кавинов (фракция "Единая Россия").
11:08
В зале 27 депутатов, кворум есть.
11:09
Все встали под гимн России.
11:09
Покажите нам председателя!!!
11:13
Сначала депутаты поздравили своих коллег, которые в декабре отметили дни рождения:
Наталью Пронину (фракция "Справедливая Россия"), она сегодня отсутствует;
Юрия Федорова (фракция "Единая Россия");
независимого депутата Сергея Казакова (он сегодня отсутствует);
Ирину Кирюхину (фракция "Единая Россия");
Павла Антова (фракция "Единая Россия"), он сегодня отсутствует.
11:14
Потом целому ряду товарищей вручили почётные грамоты и благодарности Законодательного Собрания.
11:14
Депутаты перешли к утверждению повестки дня.
11:15
Депутат Александр Цыганский (фракция "Единая Россия") предложил вносить дополнительные вопросы в повестку дня без их обсуждения.
21 "за", 6 "против".
11:27
Антон Клюев (фракция КПРФ) ранее обратился к руководству Законодательного Собрания с просьбой пригласить представителя губернатора на это заседание, чтобы заслушать информацию о ходе строительства Рпенского проезда во Владимире.Губернатор направил для этого своего заместителя Сергея Волкова.
Председатель профильного комитета ЗС Андрей Фатеев (фракция "Единая Россия") сказал, что он понимает интерес отдельных депутатов к теме строительства Рпенского проезда, но фракция ЕР решила, что сегодня гораздо актуальнее тема аварийных отключений электроэнергии и уборки снега. А в начале 2023 года депутаты выедут на место строительства Рпенского, все депутаты приглашаются на это мероприятие. А раз вице-губернатор Волков пришёл на заседание, то пусть доложит об отключениях и уборке снега.
11:28
Предложение Клюева не прошло: 12 "за", 5 "против", 8 воздержались.
11:29
А предложение Фатеева прошло: 18 "за", 7 "против", 2 воздержались. Сергей Волков выступит в самом конце заседания в разделе "Разное".
11:31
Шамиль Хабибуллин (фракция КПРФ) предложил по ходу заседания организовать перерыв. Он сослался на "просьбы трудящихся", которые озабочены тем, что депутаты по ходу заседания выходят из зала, чего не должно быть.
Предложение Хабибуллина не прошло: 11 "за", 8 "против", 7 воздержались.
Вместе с тем, Роман Кавинов сказал, что по ходу заседания перерыв всё-таки может быть объявлен, так как повестка дня очень насыщенная.
11:32
Повестку дня утвердили.
11:32
Сейчас утверждают мировых судей.
11:35
Согласно повестке дня заседание продлится до 15:40.
11:36
Так долго депутаты давно не заседали. И сегодня, скорее всего, свернутся пораньше.
11:40
Пардон, мировых судей представляет не председатель облсуда Сергей Шишкин, а его заместитель. Роман Кавинов назвал его Дмитрий Васильевич.
Я посмотрел на сайте облсуда - это Дмитрий Васильевич Ильичёв. Он председатель судебной коллегии по уголовным делам.
11:43
Шесть депутатов, членов фракции "Единая Россия" прислали в аппарат ЗакСобрания письменные заявления о том, что они голосуют "за" по всем пунктам повестки дня, в том числе и по дополнительным.
Это Павел Антов, Владимир Киселёв, Александр Нефёдов, Алексей Русаковский и Петр Смирнов. А фамилию шестого я не запомнил, извините.
11:43
Мировые судьи назначены.
Сейчас начнётся обсуждение бюджета.
11:51
Кавинов напомнит, что закон об областном бюджете принят в первом чтении в ноябре. Он спросил, есть ли необходимость заслушать первого заместителя губернатора, директора департамента финансов Вячеслав Кузина.
Нет.
Кузин сказал лишь, что губернатор согласился со всеми поправками депутатов, и подписал их.
11:59
Председатель бюджетного комитета ЗакСобрания Михаил Максюков (фракция "Единая Россия") сказал, что после первого чтения к закону о бюджете поступили 66 поправок, 6 из которых разработаны им, Максюковым, а остальные губернатором. Решение комитета такое: рекомендовать депутатам принять бюджет, согласившись с 58 поправками, а с остальными -нет, но в этом ничего страшного нет, так как они чисто технические.
12:01
Традиционно против закона о бюджете выступают члены фракции КПРФ.
12:05
Достаточно огненно выступил заместитель председателя Законодательного Собрания, руководитель фракции КПРФ Антон Сидорко.
12:07
Сидорко сказал, что при распределении федеральной финансовой помощи регионам для Владимирской области чуда не произойдёт, так как пока нам добавили только 1,3 миллиарда рублей, что ничтожно мало в сравнении с прошлыми годами.
12:08
Сидорко: "1,3 млрд - ничтожно мало, нас это в принципе не может устраивать!"
12:08
Сидорко сказал, что в 2023 году доходы бюджета больше показателей 2022 года только на величину инфляции. Причём речь идёт только об официальной, а не реальной инфляции.
12:09
Сидорко: "В следующем году вы не увидим сверхдоходов от налога на прибыль, так как у фармы больших заказов не предвидится!"
12:12
Сидорко заявил, что размер дефицита бюджета (превышение расходов над ходами) в размере 7,5 миллиардов рублей ставит крест на той осторожной политике, которую проводил губернатор Николай Владимирович Виноградов.
Сидорко заявил, что госдолг растёт за счёт набираемых инфраструктурных бюджетных кредитов и кредитов в коммерческих банках.
12:12
В общем, фракция КПРФ будет голосовать "против" принятия закона об областном бюджете на ближайшие три года.
12:14
Руководитель фракции "Справедливая Россия" Сергей Бирюков заявил, что на уровне Владимирской области жаловать на негативные федеральные посылы по бюджетным вопросам - всё равно, что сетовать на непогоду.
12:16
Бирюков сказал, что областной бюджет выглядит исполняемым, справедливороссы его поддержат, несмотря на то, что не всё было сделано по поддержке медиков, например.
12:17
Михаил Максюков сказал, что бюджет действительно очень осторожный, но по мере его исполнения он будет несколько раз уточняться, и всё будет ОК.
12:18
Максюков сказал, что дефицит в размере 7,5 млрд рублей - в пределах нормативов. А у некоторых регионов госдолг вообще больше их доходов, так что у нас всё нормально.
12:18
Максюков подчеркнул, что инфраструктурные бюджетные кредиты не проедаются, а вкладываются в развитие инфраструктуры.
12:21
Заместитель председателя ЗакСобрания, руководитель фракции "Единая Россия" Вячеслав Картухин заявил, что единороссы будут голосовать "за" закон о бюджете. Он сказал, что избиратели видят результаты работы губернатора, Законодательного Собрания и других органов власти. Люди видят, как ремонтируются больницы, строятся школы и детские сады, преображается городская среда, осуществляется комплексное развитие сельских территорий.
Картухин сказал, что в законе о бюджете отражены все партийные проекты ЕР и наказы избирателей.
12:22
Картухин сказал, что те, кто голосуют "против" бюджета, выступают против открытия филиала медицинского вуза, строительства школ, газификации, и так далее.
12:24
Вячеслав Александров (фракция ЛДПР) сказал, что депутаты от ЛДПР проголосуют "за", так как бюджет на 2023 год не хуже, чем в текущем году, и все социально значимые расходы в нём учтены.
12:27
Шамиль Хабибуллин (фракция КПРФ) не согласился с тем, что "это хороший бюджет".
Он поинтересовался: где депутаты Госдумы Аникеев и Игошин (больше он никого не назвал)? Где сенаторы Хохлова и Шохин?
Хабибуллин: "Их работа - неудовлетворительная, так как Владимирская область не получает с федерального уровня такой поддержки, как другие регионы!"
12:27
Хабибуллин: "Мы "против" не потому, что мы "против всего хорошего", а потому что нельзя голосовать за бюджет постатейно!"
12:29
Андрей Фатеев упрекнул коммунистов в том, что они голосовали против выделения муниципалитетам дополнительных субсидий на дороги.
12:30
Вячеслав Картухин заявил, что депутаты Госдумы и сенаторы нормально работают, а коммунисты голосуют против бюджета, но при этом очень активно его обсуждают.
Роман Кавинов сказал, что у депутатов Госдуарственной Думы и сенаторов в эти дни пленарные заседания, они работают на благо Владимирской области.
12:31
Кавинов сказал, что кто "за" бюджет, тот за социальные расходы, за исполнение наказов избирателей и за добрые дела. Кто "против" - тот против всего этого.
12:33
Антон Сидорко заявил, что мы открываем новые социальные объекты в единичных экземплярах, а в районах ежегодно они закрываются пачками - больше, чем строится.
12:34
Кавинов напомнил Сидорко, что в СССР идею укрупнения сёл и деревень не "Единая Россия" придумала.
12:35
Депутаты проголосовали против принятия несогласованных поправок, но в целом приняли бюджет - 26 "за", 6 "против".
12:37
Депутаты вышли на крейсерскую скорость принятия законов. Всё проходит тихо, мирно и спокойно.
Среди законов есть мои любимые с таким названием:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области".
12:39
Сегодня депутаты принимают очень много технических законов, связанных с тем, что с 1 января заработает правительство Владимирской области.
12:43
Депутаты внесли изменения в Избирательный кодекс Владимирской области.
Впредь на выборах областная часть партийного списка может состоять не из трёх кандидатов, а от трёх до пяти.
Кроме этого, в территориальных группах по спискам будет не от трёх до пяти кандидатов, а от двух до пяти.
Директор департамента региональной политики Владимирской области Татьяна Адулова сказала, что эти изменения принимаются в интересах малых партий.
Вот так.
13:02
Заседание продолжается, дорогие друзья.
Ждём выступления вице-губернатора Сергея Волкова.
Депутаты работают с опережением графика на полчаса.
13:45
Кстати, депутаты отклонили законопроект Сергея Бирюкова по вручению подарков всем новорождённым. Критерий один - необходимо родиться во Владимирской области и быть зарегистрированным в местном органе ЗАГС. Но большинство посчитало, что вопрос не проработан финансово. Этой инициативе уже года три. Вместе с тем, Бирюкову и некоторым другим депутатам поручено создать рабочую группы из экспертов по рождаемости, и доработать тему.
Этот вопрос депутаты мусолили дольше бюджета. Остальные пункты повести дня принимались на раз.
13:45
Ещё пять вопросов и начнут слушать вице-губернатора Сергея Волкова по темам аварийных отключений электроэнергии из-за непогоды и по уборке снега.
13:51
О! В Законодательном Собрании де факто уже нет советников фракций, теперь это закрепили де юре.
Шамиль Хабибуллин: "Они зарплату из бюджета не получают, зачем их убирать?"
Роман Кавинов сказал, что советников переименовали в помощников на общественных началах.
Вот и весь сказ.
13:55
Последний вопрос - предложение Сергея Бирюкова обязать ЗакСобрание публиковать сведения о том, как депутаты голосовали, а также публиковать стенограммы заседаний.
Лично я - за!
Бирюков сказал, что депутаты, в частности, не могут во время выборов доказать избирателям, какую позицию они занимали по тем или иным вопросам.
13:56
Роман Кавинов хотел спросить про смысл этого закона, но воздержался от такого поступка.
13:58
Антон Клюев не видит смысла в этом закона.
Бирюков сказал, что в интернете не найти полных выступлений депутатов, а записи трансляций заседаний не хранятся.
Если публиковать стенограммы, то депутаты будут более ответственно подходить к своим словам.
13:58
Комитет по вопросам государственного устройства никакого решения по законопроекту Бирюкова не принял.
13:59
А Антон Сидорко - "за" бирюковский законопроект.
Он сказал, что стенограммы без протоколов голосования ничего не значат, так как по одному и тоже вопросу можно говорить одно, а голосовать - по-другому.
14:00
Человек фракция КПСС Иван Алтухов с чего-то взял, что Законодательное Собрание Владимирской области работает "достаточно открыто и понятно".
14:03
Вячеслав Картухин: "Неужели это - самая главная тема на сегодня?!"
Он призвал коллег активнее работать с избирателями, и тогда всё будет открыто и прозрачно. Он сказал Бирюкову, что его предложение может дать обратный эффект.
14:04
Бирюков: "Есть избиратели, которые не хотят с нами встречаться, но хотят знать, чем мы занимаемся в Законодательном Собрании!"
14:04
ООООООООООООООООООООООО!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
14:05
Картухин сказал, что Зебра ТВ очень открыто и прозрачно освещает деятельность Законодательного Собрания.
14:08
Сидорко сказал, что если бы протоколы голосования депутатов Госдумы не публиковались, то никто и никогда бы не узнал о том, что в 2018 году фракция "Единая Россия" проголосовала за пенсионную реформу.
Андрей Фатеев предложил перейти к голосованию.
Не принято.
9 "за", 3 "против", 14 воздержались.
14:10
Выступает Сергей Волков. Он хотел начать с Рпенского проезда, но Кавинов ему сказал, что про это - потом, а сейчас надо рассказать про аварийные отключения и уборку территорий от снега.
14:12
Волков сказал, что из-за "комплекса неблагоприятных погодных условий" произошли аварийные отключения электроэнергии 13, 14, 22 и 23 ноября, а также 11 и 14 декабря.
14:15
Одномоментно доходило до отключения 160 населённых пунктов с 12 тысяч жителей.
14:15
Волков сказал, что аварийные работы осложнялись падением деревьев.
14:15
Представители сетевых компаний сработали качественно.
14:17
От аварийных деревьев расчищены 2500 гектаров просеки. Это в два раза больше плана на 2022 год.
14:17
С 23 ноября до 21 декабря было спилено более 7 тысяч обледеневших деревьев.
14:18
На модернизацию сетевого хозяйства Владимирской области энергетики направляют 4 миллиарда рублей. На них обновят 1300 км ЛЭП, а также отремонтированы или заменены 516 трансформаторы.
14:19
Волков сказал, что хвойные деревья в непогоду выстояли, а вот берёзы под тяжестью льда и снега легли на провода.
14:20
Волков считает, что плановую заготовку леса стоит вести вдоль ЛЭП. И нужно внести в законодательство изменения - вырубать на 30 метров от ЛЭП, а не на 10 метров, как сейчас.
14:33
Лариса Емельянова (фракция КПРФ) заявила, что её любимый Селивановский район пострадал больше всех. Роман Кавинов, сказал, что его родной Вязниковский район с этим поспорил бы.
14:52
Итак, дорогие друзья, заседание ЗакСобрания закончилось. Я сейчас восстановлю дискуссию по конспектам.
14:53
Лариса Емельянова поспорила с Сергеем Волковым на предмет причин аварийных отключений. Она настаивала на том, что это всё из-за неисправных трансформаторов, а он стоял на том, что это всё из-за падения деревьев на ЛЭП.
Победила дружба, я так понял.
14:55
Волков сказал, что по поручению губернатора, компании обслуживающие сети, разработали пятилетний план по проведению работы по недопущению аварийных отключений.
14:56
Потом были вопросы уборку снега.
14:57
Волков назвал последние снегопады аномальными. За два дня выпало 30 сантиметров осадков, что является месячной нормой. По области к уборке снега и расчистке территорий ежедневно привлекается 890 единиц техники и более 3 тысяч человек.
14:58
Волков сказал, что общими усилиями удалось обеспечить бесперебойную работу транспорта, в том числе общественного. Проблемы носили локальный и почти единичный характер.
14:58
Вице-губернатор сказал, что "была проведена большая и качественная работа", с которой "все справились".
15:00
Про работу управляющих компаний по уборке от снега придомовых и дворовых территорий Сергей Волков высказался так: "в воскресенье они работал не активно, а в понедельник активизировались". При этом он предложил жителям самим дать оценку работе УК.
15:02
Вячеслав Картухин попросил Сергея Волкова помочь жителям трёх деревень Суздальского района Катраиха, Выселки и Доржево, которые оказались в снежном плену. Вице-губернатор сказал, что он вчера разговаривал с главой района, и план устранения проблемы намечен.
15:04
Роман Кавинов сказал, счто в прошлом году губернатор предложил хорошую идею: централизованно закупать спецтехнику и передавать её муниципалитетам. ОН заявил, что если исполнительная власть снова предложит пойти по этому пути, то депутаты обязательно поддержат эту идеи.
15:05
Шамиль Хабибуллин всё таки спросил про ход строительства Рпенского проезда.
15:07
Подрядчиком на объекте работает ГУП ДСУ-3.
Самый сложный участок - мост Металлические конструкции уже на месте, покрытие начнут укладывать в январе.
15:07
Перенос сетей выполнен на 90%, остался только большой коллектор, его перенесут до июля 2023 года.
15:08
Рисков срыва сроков ввода объекта в эксплуатацию нет.
15:08
Осталось только расселить один дом в створе проезда. Эта проблема будет решена.
15:08
Техническая готовность объекта - 54%.
15:09
Объёмы финансирования такие:
15:11
2023 год - 330 млн рублей; 2024 год - 300 млн; 2025 год - 30 миллионов. Это в основном федеральные средства.
Волков сказал, что такие расклады власти не устраивают, так как объект планируется в ввести в течение 2023 года.
Губернатор Александр Авдеев на днях передал вице-премьеру Марату Хуснуллину письмо, в котором попросил перераспределить средства на 2023 год. Это письмо принято в работу, и предварительные отклики на такую просьбу положительные.
15:13
Исполняющий обязанности председателя Законодательного Собрания Роман Кавинов поздравил всех с наступающим Новым годом. Я присоединяюсь! Всего вам доброго в 2023 году! Крепкого здоровья, благополучия, и новых свершений!
15:13
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
