Стало известно, почему главный врач Областного клинического онкологического диспансера (ОКОД) Григорий Лазарев не исполнял приказ министерства здравоохранения Владимирской области о передаче лекарственных препаратов от его учреждения в адрес двух больниц в муниципалитетах — ЦРБ №1 (это бывшая Гусь-Хрустальная районная больница) и ЦРБ №2 (так до недавнего времени называлась Муромская ЦРБ). Лазарев игнорировал данный приказ учредителя онкодиспансера, так как прокуратура города Владимира вынесла в его адрес предостережение о недопустимости нарушения законодательства.
Напомним, неисполнение этого приказа стало одной из претензий в адрес Лазарева, озвученных в интервью Зебра ТВ вице-губернатором Владимирской области Владимиром Куимовым, курирующим в региональном правительстве вопросы социальной политики.
Речь идёт о приказе №192/68 от 30 марта 2026 года «О закупке и передаче лекарственных препаратов в центры амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ВО [государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области] “Центральная районная больница № 1” и ГБУЗ ВО “Центральная районная больница № 2”». Этот документ подписали исполняющая обязанности министра здравоохранения Владимирской области Нелли Зиновьева и и.о. директора регионального Фонда ОМС Сергей Баранков.
В приказе идёт речь о том, что онкодиспансер должен за счёт целевых средств ОМС, выделенных учреждению, закупать и передавать в Центры амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) при районных больницах препараты для пациентов.
Владимир Куимов
Владимир Куимов заявил, что руководство онкодиспансера в лице Григория Лазарева саботировало приказ:
После интервью с вице-губернатором Куимовым в распоряжении редакции оказалась копия совместного приказа регионального минздрава и Территориального фонда ОМС (ТФОМС) по Владимирской области №192/68 от 30 марта 2026 года. Пункт 2 документа предписывал главврачу онкодиспансера собрать от районных больниц заявки на закупку и передачу препаратов, приобрести и передать эти лекарства, а также отчитаться об исполнении в минздрав и в фонд.
Приказ был составлен таким образом, что в пункте, касающемся Григория Лазарева, не были указаны сроки, в которые он должен был исполнить требования. Другими словами: эти распоряжения можно было исполнять бесконечно долго. В минздраве и ТФОМС обратили внимание на этот недочёт только месяц спустя — 27 апреля был издан приказ №264, в котором пункт 2, где речь шла о главном враче онкодиспансера, был дополнен словами: «в срок до 8 мая 2026 года».
За два дня до наступления этой даты — 6 мая — заместитель прокурора города Владимира Ольга Коротких вынесла в адрес Григория Лазарева предостережение о недопустимости нарушений законодательства при исполнении приказов министерства здравоохранения Владимирской области и ТФОМС №№192/68 и 264.
В предостережении сказано, что, в соответствии с федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», эти закупки «для иных лиц осуществляются посредством централизации закупок уполномоченным органом или учреждением». Соответствующие полномочия на учреждение, в данном случае на онкодиспансер, возлагаются «высшим исполнительным органом субъекта», то есть правительством Владимирской области. Решений о возложении таких полномочий на ОКОД не принималось. Другими словами: исполнение главврачом онкодиспансера приказов минздрава за счёт средств возглавляемого им учреждения в пользу сторонних организаций стало бы основанием для его привлечения к ответственности, вплоть до уголовной, о чём его и предупредила заместитель прокурора города Владимира Ольга Коротких.
Вот как это сформулировано официально:
Лазарев поставил свою подпись о том, что ознакомлен с вынесенным в его адрес предостережением.
С 27 мая текущего года по настоящее время Григорий Лазарев находится на больничном и формально продолжает оставаться главврачом ОКОД. Пока он не вернулся на рабочее место, его невозможно уволить. Вместе с тем в конце июля министерство здравоохранения Владимирской области на портале ваканский и поиска работы hh.ru объявило должность главврача онкодиспансера вакантной, чтобы принимать заявки от потенциальных претендентов на её замещение. В минздраве поясняли, что это было сделано в целях привлечения в региональную систему здравоохранения квалифицированных кадров, и увольнять Лазарева в ведомстве не собираются.
Ольга Добрынина и Владимир Куимов
5 августа стало известно, что и.о. руководителя ОКОД по совместительству назначена главврач Областной клинической больницы Ольга Добрынина. 10 августа руководство медицинского ведомства заявило, что во всех проблемах в сфере оказания помощи онкобольным виноват именно Лазарев, поэтому на Добрынину возложена обязанность эти упущения исправить.
В интервью Зебра ТВ вице-губернатор Владимир Куимов пояснил, что назначение Ольги Добрыниной и.о. главврача онкодиспансера вызвано тем, что Григорий Лазарев перестал выходить на связь с учредителями, оставив больницу без руководства. Куимов подчеркнул, что только после того, как Добрынина занялась «внешним управлением» ОКОД, учреждение начало выполнять приказ минздрава и ТФОМС о передаче лекарств для онкобольных. Это тот самый приказ, от исполнения которого Лазарева предостерегла заместитель прокурора города Владимира.
Зебра ТВ просит считать данную публикацию официальным запросом в прокуратуру Владимирской области, чтобы получть следующие сведения:
1. Если Григория Лазарева предостерегли о недопустимости нарушения законодательства при осуществления закупок лекарственных препаратов за счёт средств онкодиспансера для сторонних учреждений, то можно ли считать незаконным сам приказ министерства здравоохранения Владимирской области №192/68 от 30 марта 2026 года (с уточнениями и дополнениями, изложенными в приказе №264 от 27 апреля)?
2. Если предостережение, вынесенное в адрес Григория Лазарева как главного врача Областного клинического онкологического диспансера не отозвано, то распространяется ли оно и на и.о. главврача ОКОД Ольгу Добрынину?
