То, что в России создана единая и отлаженная система электронного взаимодействия различных ведомств на федеральном и региональном уровнях, бесперебойно работают удобные для граждан интернет-сервисы — это миф, существующий в отчетах чиновников, полагают многие обыватели. Во Владимирской области фрагмент такой мнимой цифровизации в исполнении департамента цифрового развития проанализировала региональная Счетная палата. Аудиторы не постеснялись высказать в своем отчет резкие оценки.
Проверялась эффективность использования бюджетных средств, выделенных цифровому департаменту на реализацию госпрограммы «Информационное общество» в 2020-2021 годах. Аудиторы установили, что профильное подразделение владимирского Белого дома исполняло свои полномочия ненадлежащим образом и формально подходило к бюджетным тратам: безрезультатными и неэффективными признаны расходы на 26,7 миллиона рублей.
Счетная палата сообщает, что в администрации Владимирской области действовали устаревшие документы в сфере информатизации, не собирался координационный совет, не была создана правовая база, определяющая для регионов единый подход к проектам в сфере информационных технологий, а департамент даже не обладал достоверными сведениями о наличии информационных систем, используемых органами исполнительной власти Владимирской области. Два года целевые показатели не соответствовали установленным требованиям и не подтверждались статистикой.
Региональные аудиторы приводят конкретные примеры. Так, за счет средств субсидии федерального бюджета цифровой департамент заключил контракт на 19,9 миллиона рублей - по автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода. Эксперты выяснили, что реальная стоимость услуг, включенных в техзадание, была завышена в 10 раз, а стоимость фактически оказанных услуг составила 3,7% от цены контракта. Оказание и приемка услуг осуществлены с нарушением условий государственного контракта.
Пример второй. В 2021 году по основному мероприятию «Модернизации информационно-технологической инфраструктуры администрации области» - департамент приобрел 143 автоматизированных рабочих места с отечественной операционной системой. Из них почти все - 116 компьютеров общей стоимостью 6,8 миллиона рублей - не используются в работе администрации Владимирской области уже более 3,5 месяцев.
Аудиторы заявляют о просчетах проведенной во владимирском Белом доме административной реформы — в части ликвидации комитета и создании отвечающего за цифровизацию департамента:
Результаты проверки работы департамента цифрового развития направлены врио губернатора Владимирской области, в ЗакСобрание, прокуратуру и правоохранительные органы.
Напомним, создание в структуре владимирского Белого дома департамента цифрового развития было анонсировано с 1 июля 2019 года, но из-за организационных сложностей по ликвидации профильного комитета и переводу сотрудников в департамент он начал работать чуть позже. Цифровой департамент курирует вопросы информатизации и цифровизации, связи и телекоммуникаций, с ноября 2020 года его возглавляет Сергей Орлов, ранее работавший на руководящих должностях в компаниях «Владимир Телесервис», «Вымпел-Коммуникации», «Теле2» и «Почта России».
С момента создания департамент относится к блоку структур, находящихся в подчинении вице-губернатора Аркадия Боцан-Харченко, он же курировал и проведение административной реформы в обладминистрации. Появившийся в декабре 2018 года в команде губернатора Владимира Сипягина выходец из семьи потомственных дипломатов завершил свою карьеру в администрации Владимирской области 31 января 2022 года. Сообщалось, что Боцан-Харченко уволился из Белого дома в связи с «переходом на другую работу». В данный момент деятельность цифрового департамента курирует врио вице-губернатора Дмитрий Лызлов.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
