На 19 июня в Камешковском районе Владимирской области запланировано проведение заседаний постоянных комиссий райсовета, на которых будут рассмотрены обстоятельства конфликтной ситуации, произошедшей в муниципалитете, - сообщил Зебра ТВ глава района Дмитрий Бутряков (он же исполняет полномочия председателя Совета, высшего должностного лица Камешковского района).
Дмитрий Бутряков
Напомним, Бутряков на прошлой неделе дал интервью Зебра ТВ, в котором рассказал о конфликте между частью районных депутатов и главой райадминистрации Анатолием Курганским.
Анатолий Курганский
Коротко суть в следующем. 13 июня подходили к концу полномочия Курганского. Если всё происходило по закону, то он должен был бы в тот день сложить с себя полномочия, назначить и.о. главы администрации района и уйти с поста до подведения итогов конкурса на замещение этой должности. Дату конкурса должен был бы определить Совет. Ничто не препятствовало Анатолию Курганскому претендовать на то, чтобы в очередной раз стать район-менеджером.
Но всё пошло не так. Со слов Дмитрия Бутрякова (с Курганским редакции связаться не удалось), в начале мая глава администрации Камешковского района направил в Совет проект решения о продлении его полномочий до подведения итогов конкурса. Так как это противоречило Уставу района, ему было отказано. Тогда Курганский утвердил в Камешковском горсовете (в райцентре нет своей администрации, там тоже всем управляет район-менеджер) составленные им под себя условия контракта и представил их в райсовет. Депутаты возмутились и никаких решений принимать не стали. Тогда в конце мая по инициативе Курганского было созвано заседание Совета в отсутствие пяти депутатов, в том числе, и председателя райсовета Бутрякова. Его итогом стало принятие нескольких решений, включая документ о продлении полномочий Анатолия Курганского в должности главы администрации Камешковского района. Дмитрий Бутряков заявил, что эти решения были приняты незаконно, подписаны человеком, не имевшим на это полномочий, и соответственно не должны были быть опубликованы. Но решение о продлении полномочий Курганского было напечатано в газете «Знамя». После этого Бутряков направил соответствующие заявления в правоохранительные органы.
9 июня глава Камешковского района Бутряков своим распоряжением уволил главу райадминистрации Курганского за нарушения Устава муниципального образования. И.о. район-менеджера тем же документом был назначен Игорь Травин.
В тот же день губернатор Владимирской области Светлана Орлова заявила, что у её подчинённых нет документов, доказывающих, что Курганский что-то сделал незаконно.
А потом коллеги из газеты «Призыв» сообщили, что оказывается Анатолий Курганский в момент своего увольнения был на больничном (то есть расторгать с ним контракт по этой причине было нельзя), и что он уже назначил своего заместителя по социальным вопросам Наталью Родионову исполняющей обязанности главы администрации Камешковского района.
Дмитрий Бутряков 14 июня пояснил Зебра ТВ, что в этой истории есть несколько странностей, и о них он планирует сообщить в полицию и прокуратуру:
Бутряков сообщил, что в 16:30, буквально за несколько минут до появления распоряжения Курганского по Родионовой, он пытался вручить район-менеджеру под роспись приказ об увольнении и выдать трудовую книжку. Тот отказался:
Глава Камешковского района подчеркнул, что Анатолий Курганский, отказываясь подписать приказ об увольнении и забрать трудовую книжку, ничего не сказал о том, что он находился на больничном:
«Он сказал, что у него 13 июня истекает срок полномочий, тогда он за ней и придёт. Я ему сообщил, что пришлю её Почтой России. В тот же день, 9 числа, отправили с описью о вложении и с уведомлением о получении. Пока у нас нет подтверждений, что документы ему доставлены. Анатолий Захарович также ничего не сообщил о том, что Наталья Родионова назначена им исполняющей обязанности главы администрации района.
Понимаете, он находился на рабочем месте, выглядел очень бодро, по крайней мере, каких-либо признаков болезни мне увидеть не удалось. Когда ему трудовую книжку вручал, он не сослался на недомогание. Я думаю, что изначально задача была назначить Родионову. А потом, увидев приказ об увольнении, он понял, что единственный вариант — “спасаться бегством”, то есть - уходить на больничный. Вы сами понимаете, что нанятый работник должен соответствующим образом уведомлять представителя нанимателя о больничном, ходя бы в виде звонка или какого-то письма. Он никому не сообщил, что находится на больничном. Я 13 июня видел Анатолия Захаровича, выглядел он тоже неплохо, пришёл в кабинет Совета. Он принёс документ с изложением своей позиции касательно моих действий, причём где-то я фигурирую как глава района, а в некоторых местах промелькнуло слово “ответчик”. Я так понимаю, что уже подготовлены документы в суд, он просто небрежно их поправил, и те же самые бумаги сдал в аппарат Совета».
Дмитрий Бутряков пояснил, что у него нет претензий к Наталье Родионовой как специалисту- он назвал её «очень компетентной». Вместе с тем, он считает, что для Анатолия Курганского было принципиальным не допустить Игоря Травина (именно он был указан в приказе об увольнении Курганского) на пост и.о. район-менеджера, так как тот пристально следил бы за порядком в администрации и прохождением документов:
Бутряков заявил, что Родионова буквально на днях уходит в отпуск, и может назначить Курганского исполняющим обязанности главы администрации Камешковского района вместо себя. Глава района сказал, что он уже ничему не удивится:
Показательно, что прокуратура Владимирской области, куда глава Камешковского района Бутряков обратился уже более двух недель назад с заявлением о нарушении район-менеджером Курганским целого ряда законов и правовых норм, никаких действий по этому сигналу не предпринимает. Зато на факт увольнения район-менеджера среагировала моментально, без всяких заявлений.
14 июня надзорное ведомство разместило на своем официальном сайте информацию о незаконности отстранения избранным главой Камешковского района нанятого район-менеджера:
«Прокуратурой установлено, что увольнение Анатолия Курганского произведено с нарушением требований Трудового кодекса РФ, то есть в период его временной нетрудоспособности (нахождения на больничном).
Также выявлено, что полномочиями по расторжению муниципального контракта с главой администрации района Бутряков не наделен. Работодателем Курганского в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является Совет народных депутатов Камешковского района, именно данный орган вправе принять такое решение.
По результатам проверки прокуратурой Камешковского района на распоряжение главы района от 09 июня 2017 года № 10-лс принесен протест.
В адрес районного Совета народных депутатов внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении».
