Политизированное здравоохранение

«Вопрос очень важный, который мы обсуждаем, касается каждого из нас. Здоровье у нас - только одно, его надо поддерживать. Я соглашусь с коллегой [Сергеем Корнишовым], что, к сожалению, в предыдущем Законодательном Собрании не нашлось, так сказать, депутатов инициативных, которые бы пригласили сюда предыдущего руководителя, который отвечал за здравоохранение, курирующих заместителей, директоров департаментов, и так же вот, как сегодня, очень заинтересованно [задавали бы им вопросы]. Таких разговоров, к сожалению, не было. А ведь проблемы — они были; они не сегодня родились.

У нас 45% пенсионеров работают среди врачей, как нам сказали. Они что, пенсионерами стали за последние полгода, что ли? Наверное, это был предыдущий период, когда они старели, когда на их место не находилось молодёжи. То есть, это предыдущие наши коллеги создавали эти проблемы и не решали их в какой-то степени. Ну, решали — по мере возможности. А по какой возможности они решали, предыдущие [руководители Владимирской области]— [Юрий] Власов, [Николай] Виноградов, [Светлана] Орлова? И сегодня вот [Владимир] Сипягин? Как они могут решить эти проблемы? Только с помощью денег!

В первую очередь — денежные средства. Конечно, есть определённые моменты, семь направлений [развития системы здравоохранения Владимирской области], Собинская больница — это всё важно, но финансы очень нужны, в том числе, и в отрасли здравоохранения.

И вот сегодня, я обращаюсь к фракции «Единая Россия», которая сегодня очень активно выступала здесь: у вас сегодня Дмитрий Анатольевич Медведев — председатель правительства, ваш лидер; у вас сегодня в руках - вы здесь самая крупная фракция, которая имеет фактически [большинство]. Даже [минимально необходимая] явка у нас сейчас 50%, и легитимно ЗС уже может заседать, вы можете вообще без нас заседать сегодня. Раньше было [необходимо для кворума, чтобы] две трети [депутатов из 38 присутствовали в зале], сегодня [с 2013 года] уже даже двух третей нет.

Обратитесь, пожалуйста, в правительство: давайте перераспределим федеральный бюджет в пользу регионов! Потому что сегодня без денег мы с вами не решим ни одной проблемы. Давайте смотреть на Бюджетный кодекс и создавать законодательную инициативу, поднимать ваших депутатов Государственной Думы - у нас сегодня большинство в Государственной Думе тоже единороссы представляют, если посмотреть.

Давайте перераспределять финансы — без финансов, без денег, мы ничего с вами не решим. У нас сегодня, посмотрите, любой округ возьмите одномандатный, я тоже в одномандатном округе избран — везде дыры, во всех лечебных учреждениях. Я уже говорил про Заклязьменскую больницу, где сегодня мамочки даже с колясками не могут поставить коляску, чтобы войти, потому что нет места для этой коляски, и пойти на приём. Это что? Это — проблема финансирования.

Или возьмите больницу детскую в Энергетике, в Юрьевце, где не хватает специалистов. Если уж мы в областном центре не можем решить проблему специалистов! И всё равно [без денег ничего не сделать], кто бы что ни говорил, какой бы здесь человек ни стоял на трибуне... Вот сейчас любого из нас поставь на трибуну, замом сделай — без денег мы ничего не решим.

Поэтому надо ставить жёстко вопрос перераспределения федерального бюджета в пользу регионов; а мы — в пользу муниципалитетов, не забывать муниципальные образования, потому что им там тоже тяжело. У них нет здравоохранения, мы его у них взяли, но всё равно... Кстати, идея вернуть здравоохранение на муниципальный уровень — она тоже витает, потому что всё равно главы администраций, главные врачи больниц ходят и всё равно просят помощи, потому что, о чём я говорил, не хватает финансов. Поэтому разговор важный, очень нужный. Спасибо за этот разговор».

«Очень важный сегодня рассматривался вопрос. Я понимаю, что очень много вопросов к Марине Анатольевне [Чекуновой], но всё-таки, вы знаете, давайте мы не будем лицемерить. Интернет хранит всё.

В 2017-ом, 2018 году на развитие системы здравоохранения Владимирской области было выделено более 1,2 миллиарда рублей. Всё, о чём говорила Марина Анатольевна сегодня, уже говорилось, всё уже упоминалось — и ФАПы, и ремонт больниц, и даже Струнинская больница. Смотрю, многие коллеги [в предыдущем созыве ЗакСобрания], очевидно, принимали этот бюджет, несли за это ответственность.

Значит, там деньги выделялись, более 20 миллионов рублей было выделено на реконструкцию Владимирского специализированного дома ребёнка, и так далее, и так далее, и так далее.

Я помню, как - с какой помпой - принималась программа “2020” партии “Единая Россия”; сам был в качестве приглашённого гостя на съезде вашей партии, когда это принималось. 33 триллиона рублей выделялось тогда, в 2013 году, на развитие здравоохранения! Сегодня мы видим руины и развалины здравоохранения!

Сегодня я приезжаю в Суздаль, и мне говорят: “Нет акушерского отделения, надо рожать ездить во Владимир”!

Сегодня мы обсуждаем то, на что выделялись огромные средства, на которые можно было построить новое здравоохранение целой страны. Поэтому прежде, чем сейчас мы будем обсуждать, то, что мы обсуждаем, у меня вопрос: понесут ли ответственность те, кто руководил департаментом здравоохранения [администрации Владимирской области] в период с 2013-го по 2018 год, за расходование средств огромных, которые выделялись только в 2017-2018 годах? И пусть они нам предоставят отчёт! Кажется [Александр] Кирюхин руководил департаментом, если мне память не изменяет?».

«Поэтому у меня, прежде, чем мы обсуждаем сегодняшнее, у меня вопрос: каким образом мы получим объективный отчёт о том, куда делись огромные средства — один миллиард рублей — которые выделялись полтора года назад на развитие здравоохранения Владимирской области? Я так понимаю, что ответа на этот вопрос мы сейчас не получим, но я хочу сказать, что лицемерие — это один из худших человеческих грехов; а лицемерие политических партий и правительства, которое несёт ответственность за развал здравоохранения, а именно, конкретно, господа Путин и Медведев, несут за здравоохранение президент и премьер...

Программа “2020”, которую ваша партия принимала, провалена — с позором провалена. И развалины здравоохранения, которые мы наблюдаем во Владимирской, в Ивановской, в Ярославской, других областях, это — результат вашей преступной политики.

Спасибо».

«Я хочу просто сказать одно, что Максим Леонардович [Шевченко] в чём-то прав, потому что вот [депутат] Павел Шатохин [из фракции «Единая Россия»] озвучил, в каких деревнях какие возрастные категории [врачей] и какие терапевты, и сколько им лет, так в этом виноват кто? Ваши же однопартийцы в этом и виноваты, в том числе, семья Кирюхиных, у которых был свой семейный подряд.

И хочу вам сказать: опять мы здесь устраиваем с вами политическое ток-шоу. В прошлом созыве вы почему-то не могли сюда позвать господина [заместителя губернатора Владимирской области по социальной политике Михаила] Колкова, чтобы бы он так же в течение вот уже более трёх часов отвечал на ваши вопросы».

«Сегодня мы вызвали [врио первого вице-губернатора Владимирской области] Марину Анатольевну [Чекунову] “на ковёр” и [директора департамента здравоохранения] Алексея Станиславовича [Мозалёва]. В общем, я предлагаю не предвзято отнестись к тому, что было сделано новым руководством департамента здравоохранения за неполных четыре месяца.

Главное, что разработана стратегия развития владимирской медицины. Мы видим грамотный, системный подход. Все понимают, что стратегия развития воплотится в реальные результаты лишь через какое-то время, но мы видим реальные результаты и в текущей работе.

За четыре месяца Владимир стал первым российским городом, вошедшим в международный проект “Город без туберкулёза”. В Судогодской центральной районной больнице отремонтирована взрослая поликлиника. Всё готовы к открытию в наших лечебных учреждениях базовых кафедр Приволжского исследовательского медицинского университета. В городе Струнино после капитального ремонта открылась детская поликлиника и существует полная готовность к открытию в Струнинской больнице новых отделений — паллиативной, онкологической и реабилитационной помощи. Кроме того, как уже было сказано Струнинская больница получила современный автомобиль скорой медицинской помощи и оргтехнипку для информатизации системы здравоохранения. Обновление парка автомобилей происходит и в других муниципалитетах. В конце минувшего года для региональной службы скорой медицинской помощи было закуплено 20 современных, оснащённых автомобилей. Также было отмечено, что на закупку льготных лекарств Владимирская область выделяет более одного миллиарда рублей.

Можно ли было сделать больше? Несомненно. Но мы видим, что работа набирает обороты, и я уверен, что в следующие четыре месяца будет сделано ещё больше, а мы, депутаты, с вами это проконтролируем. Объективно за первые результаты можно спросить в конце текущего года, когда новая команда губернатора [Владимирской области Владимира] Сипягина отработает полный новый год. Спасибо».

«Я считаю, что то, что фракция “Единая Россия” проявила инициативу и пригласила сюда заместителя губернатора, это - очень положительный момент. Я вот говорил, почему [раньше] не приглашали [руководителей обладминистрации в ЗакСобрание], сейчас вот меня поддержали, но это же очень положительный момент: значит у нас появилась возможность нормально говорить в Законодательном Собрании. Нормально задавали вопросы, слышали ответы заместителя губернатора. При Орловой это было невозможно.

Сегодня — нормальная политическая, так сказать, работа государственного органа формируется. Поэтому я за то, чтобы и другие заместители сюда пришли — и [Максим] Брусенцов там, и [Александр] Байер, и все остальные. Это — неплохо, потому что такие разговоры нужны. Во-первых, сейчас идёт прямая трансляция - коллеги по СМИ ведут прямую трансляцию, люди читают, слышат. Некоторые вещи — просто открытие для населения о состоянии здравоохранения. Многие не знают, знают про свою больницу, и всё. Теперь — полная и объективная информация.

Поэтому хороший разговор, ещё раз хотел бы сказать “спасибо” фракции “Единая Россия”».

«Уважаемые коллеги, по поводу того, что мы [депутаты фракции «Единая Россия»] задавали, конечно, очень много вопросов...

По-моему, домашнюю заготовку по вашему заданию выполняете вы [депутаты из других фракций], потому что всё своё выступление вы полностью прочитали по бумаге.

Уважаемые коллеги! Давайте не будем перебивать!

Конечно, проблем в отрасли здравоохранения у нас огромное количество, но хотелось бы призвать всех депутатов к объективности. Мне немножко непонятно, почему для фракции КПРФ депутаты предыдущего созыва от фракции “Единая Россия” - как кость в горле? Всё, что бы ни происходило, всё — мы. Ну, если мы рассмотрим, как вы говорите,что интернет все видит и интернет все помнит, мы можем посмотреть, как проходили у нас заседания Законодательного Собрания в предыдущем созыве, и кто перед нами отчитывался, и какие были выступления, и какие вопросы задавались — всё это есть в интернете, поэтому я призываю к объективности.

Всё, что касается объективности, есть ещё один маленький момент... Мы затрагиваем сегодняшний период, мы затрагиваем период 2013-2018 года, а почему же мы не посмотрим раньше? Почему же мы не спросим про те 5 миллиардов рублей, которые были выделены по национальной программе “Здравоохранение” до 2013 года, и как эти деньги распределялись? Это так, для объективности. У меня все, спасибо».

«Уважаемые коллеги, я сегодня не планировал выступать, но Сергей Викторович [Корнишов] попросил, поэтому я это делаю.

Хочу сказать, что сегодня мы присутствуем при определенном спектакле, где разыграны определенные роли. Порой даже думаешь, что находишься на митинге, где звучат одни лозунги. Но я хочу всем однозначно ответить, что за предыдущий период партии “Единая Россия” уверен, нам не стыдно за то, что было сделано в области и, в том числе, в сфере здравоохранения. Я думаю, что здесь все показатели и все объемы, и все, что было сделано, мы видим в наших территориях, тех, кто избирался по одномандатным округам. Это нам придавало силы, и мы заручились при этом поддержкой избирателей на выборах без проблем, потому что было о чем говорить. При этом понимали, что остается еще не мало нерешенных проблем в территориях.

И я думаю, что и первому заместителю губернатора Марине Анатольевне Чекуновой, и директору департамента здравоохранения надо, во-первых, прежде чем выступать на Законодательном Собрании, выехать в территории, побывать в каждой центральной районной больнице, встретиться с жителями, понять их проблемы из первых уст, а не сидя в приемной по обращениям граждан администрации области, не сидя в кабинетах, не отсекая тех, кто не может донести свои проблемы до них.

Я думаю, что это общая задача. Мы готовы приехать в территорию свою вместе с ними, встретиться с людьми. Мы встречаемся каждую неделю практически, каждый месяц, слышим эти проблемы. Мы изложили свои наказы избирателей в наказах, которые передали губернатору области. Мы посмотрим, какой будет ответ, мы посмотрим, какие средства будут выделены на решение тех проблем, которые жители озвучили нам, как депутатам.

А то, что сегодня был представлен доклад — это красивая обертка, не более того. Это - ширма».

«Очень красивая [ширма], но содержания никакого. Вы знаете, что я являюсь директором Владимирского филиала Президентской академии [РАНХиГС] — это [презентация Марины Чекуновой] уровень бакалаврской работы, где никакого содержания, но красивые лозунги. Не более того, опять же. Где конкретика? Где конкретно ответы на вопросы, которые сегодня звучали? Ни одного. Поэтому давайте заканчивайте этот спектакль.

Наша общая задача здесь, Сергея Валентиновича Казакова, полностью поддерживаю, объединить усилия, заняться решением тех проблем, которые есть, потому что люди от нас ждут конкретных результатов. Спасибо».

«Это всё, конечно, очень хорошо, но вопрос остается прежний к предыдущему созыву [ЗакСобрания] и к партии [«Единая Россия»], которая там доминировала: отчитайтесь за те огромные миллиардные средств, которые выделялись на развитие здравоохранения. Причем отчитайтесь, пожалуйста, детально, то, что выделялись миллиарды рублей.

Вы принимали бюджеты. Эти бюджеты куда-то делись. В частности, 720 миллионов на завершение, как говорила Светлана Юрьевна [Орлова], строительства восьмиэтажного акушерского корпуса в Гусь-Хрустальной городской больнице и пятиэтажного акушерского корпуса в [неразборчиво] многопрофильной городской больнице. Я просто читаю то, что вы сами говорили в 2017 году, когда вам казалось, что Орлова будет вечной. Вот поэтому давайте, [отчитайтесь].

Мне, конечно, поразительно поведение депутата Кирюхиной, которая только сегодня стала депутатом, и уже, как говорится, покинула в истерике заседание Законодательного Собрания. Такое отношение к избирателям со стороны партии “Единая Россия” является оскорбительным. Я выражаю свой протест против подобного поведения депутата ЗакСобрания».

«Я хотел бы все-таки полемику эту ненужную прекратить. История с потраченными миллиардами, наверно, это важная история, но это не история человеческих жизней тех людей, которые требуют помощи сейчас. Поэтому одна дорога, которая может быть — действительно изучение истории [расходования миллиардов на здравоохранение], а вторая дорога, [по которой мы должны идти] — это, всё-таки, корректная качественная стратегия [развития здравоохранения Владимирской области].

Потому что то, что вы сегодня видели, действительно, хорошая презентация, очень красивая презентация, в которой были определены основные направления в соответствии с руководящими документами, в соответствии с вашим видением. При этом мы не увидели конкретных цифр. Я еще раз прошу вас всё-таки вот эти конкретные цифры в разрезе муниципальных образований, в разрезе конкретных больниц, ФАПов, вот эти конкретные цифры показать — где недостаточно персонала, где недостаточно, соответственно, лекарств, другие вопросы острые, определить пути решения, план решения вот этих конкретных вопросов в стратегии. Потому что стратегия — это прежде всего цель и путь достижения этой цели с конкретными точками по достижению этих целей. Мы хотим видеть эти реперные точки, мы хотим видеть, как эта стратегия выполняется. Поэтому еще раз прошу вас, дайте нам эти реперные точки, конкретные цифры, и дальше уже мы будем работать вместе».

«Реально признательна за сегодняшнее мероприятие. Спасибо большое, уважаемые депутаты.

Единственное, хотела сказать, что, если бы я знала, что меня и департамент здравоохранения пригласили на спектакль, я бы, наверно, выбрала несколько иную тактику [презентации стратегии развития здравоохранения во Владимирской области].

То, что касается бакалаврского уровня моей презентации, я не претендую на презентацию о развитии стратегии здравоохранения, как на некий многотомный, так сказать, научный труд, на который даже для подготовки бакалаврской работы, кандидатской или докторской отводится определенное количество времени, но значительно больше тех трёх месяцев, которые мы работаем в системе здравоохранения. Это не в порядке какого-то даже замечания, это просто я хочу выразить свое уважительное отношение к депутатскому корпусу, и хочу сказать, что я очень серьезно отношусь к своим полномочиям в соответствии с законом о государственной гражданской службе и в соответствии с тем регламентом, на основании которого я нахожусь сегодня и выступаю перед вами, поэтому хочу заверить вас, что все цифры и факты — они все открыты, что мы сдержим свое обещание и со всеми будем обсуждать все темы, касающиеся здравоохранения. Спасибо вам большое за то, что вы сказали по цифрам.

Мы делаем сейчас геокарту районов, и в этой геокарте будет содержаться в разрезе муниципальных районов вся информация, которая касается, так сказать, тех тем, [которые вы озвучили].

То, что касается совместной работы, я надеюсь и прошу, что мы будем выступать и с инициативами, и просить об открытых встречах вместе с общественностью о системе развития здравоохранения, и будем признательны за внимание к нашему труду и к тому, что мы делаем во благо Владимирской области. Спасибо».