13 июня 2017 года истекает срок полномочий Анатолия Курганского в должности главы администрации (район-менеджера) Камешковского района Владимирской области. Если действовать по закону и Уставу муниципального образования, он должен будет в этот день назначить и.о. главы райадминистрации и уйти. А районный Совет примет решение о дате проведения конкурса на замещение этой должности и определит условия контракта с район-менеджером.
Анатолий Курганский. Фото издания
Никто и ничто не мешает Анатолию Курганскому подать заявку для участия в этом конкурсе, чтобы снова возглавить райадминистрацию.
О ВЕЧНОМ ПРАВЛЕНИИ И ПЕРЕДАЧИ ВЛАСТИ ПО НАСЛЕДСТВУ
Но в Камешковском районе это всё будет проходить, мягко скажем, не совсем по закону. Глава района Дмитрий Бутряков (он же исполняет полномочия председателя райсовета) в интервью Зебра ТВ сообщил, что 29 мая текущего года Курганский созвал заседание Совета, на котором было принято решение о продлении его полномочий до подведения итогов конкурса на замещение должности главы районной администрации. Бутряков заявил, что это незаконное решение, так как созывать заседания может только он, повестка дня не была утверждена, его на заседание не пригласили, а принятые решения были подписаны человеком, не имеющим на это никаких полномочий.
Дмитрий Бутряков
Глава района пояснил, что он и ряд депутатов против не столько лично Курганского, сколько против методов работы исполнительной власти, и выступают за то, чтобы всё делалось по закону:
НЕ БУДЕТ КУРГАНСКОГО, БУДЕТ АПОКАЛИПСИС
Необходимо пояснить, что с осени 2015 года глава администрации Камешковского района также исполняет полномочия главы администрации райцентра — города Камешково; горадминистрация была ликвидирована, её функции были переданы на уровень муниципального района.
Как известно, Камешково - это так называемый моногород, на развитие инфраструктуры которого из бюджетов всех уровней выделено более 850 миллионов рублей. Дмитрий Бутряков не стал ничего говорить по поводу моногорода, он рассказывал исключительно об отношениях между исполнительной и представительной ветвями власти в Камешковском районе.
Бутряков пояснил, что в начале мая Анатолий Курганский попросил провести внеочередное заседание Совета, чтобы принять досрочное решение о дате проведения конкурса на замещение должности район-менеджера. Необходимость в срочности депутатам, в изложении главы района, пояснили так:
Заседание Совета состоялось 5 мая. Депутаты отказали администрации, так как не увидели необходимости в досрочном объявлении конкурса:
О ДЕПУТАТАХ И ГРЯЗИ НА БОТИНКАХ
Дмитрий Бутряков сообщил, что на том же заседании Совет разработал новые условия контракта с район-менеджером, который будет заключён с победителем конкурса. Он подчеркнул, что это были пункты, которые не устроят Анатолий Курганского, зато будут соответствовать интересам народных избранников, уставших от «жёсткого» взаимодействия с исполнительной властью:
Бутряков подчеркнул, что ничего сверхъестественного в контракт не вносились — документ был дополнен «прописными истинами» о взаимодействии администрации и Совета.
КАК ГОРОДСКИХ ДЕПУТАТОВ ВВЕЛИ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ
Глава Камешковского района пояснил, что Анатолий Курганский должен был согласовать с депутатами Камешковского городского Совета принятые райсоветом новые условия контракта с район-менеджером. Дмитрий Бутряков заявил, что, так как Курганскому новшества не понравились, он разработал свой вариант контракта, и именно его представил городским депутатам. По мнению Бутрякова, это превышение полномочий (хотя подобное действие кто-то мог бы назвать и подлогом). Но 19 мая горсовет согласовал предложенный Курганским вариант контракта:
Бутряков рассказал, что когда 22 мая в Совете увидели, что администрация Камешковского района согласовала с городскими депутаты условия непонятного контракта с главой райадминистрации, то все «немножечко ошарашились»:
Зебра ТВ связалось с Дмитрием Сторожевым по телефону. Он заявил, что не знает, о чём говорит Бутряков:
На вопрос уверен ли он, что горсовет согласовал именно те документы, которые были приняты ранее районным Советом, Дмитрий Сторожев ответил так:
«ТУТ ДУРДОМ, МОЖНО СКАЗАТЬ, ОПГ»
Бутряков рассказал что 20 мая администрация Камешковского района пыталась протащить на комиссии райсовета рассмотрение утверждённого горсоветом проекта контракта с главой администрации. По его словам, мало того, что в этом документе зарплату район-менеджера «подзадрали», так ещё и разработали проект решения о продлении полномочий Анатолий Курганского до итогов конкурса на замещение должности главы райадминистрации. Дмитрий Бутряков заявил, что на депутатов оказывалось беспрецедентное давление:
В пояснительной записке к проекту решения о продлении полномочий Анатолия Курганского до подведения итогов конкурса на замещение должности главы администрации Камешковского района указано, что это необходимо сделать с целью «обеспечения конституционных прав и законных интересов граждан, во избежание социальной напряжённости, связанной с риском невыплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, минимизации негативных последствий, связанных с неисполнением бюджетных и публичных обязательств».
Бутряков рассказал, что райдминистрация продолжила оказывать давление на депутатов, и 29 мая Курганский пригласил 10 из 15 народных избранников на заседание районного Совета:
Глава района направил всем депутатам SMS о том, что повестка дня заседания райсовета не утверждена, поэтому мероприятие переносится, и о дате им будет сообщено дополнительно. Но на тех, кто откликнулся на приглашение главы администрации Камешковского района, это не подействовало. Бутряков рассказал, что было проведено не легитимное заседание, которое провёл депутат Григорий Попов:
Дмитрий Бутряков сказал, что заседание было проведено, все необходимые администрации незаконные документы были утверждены, и более того, 12 из 16 принятых решений были подписаны Григорием Поповым, хотя это исключительная прерогатива главы района. Бутряков сразу же направил письмо в райадминистрацию, в котором указывал на недопустимость опубликования неправомерных решений, но это не дало результата.
В итоге, в районной газете «Знамя», (№40 (7710) от 02.06.2017, на 16-ей полосе) опубликованы два документа - «Объявление о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Камешковского района» (оно никем не подписано, указана лишь контактная информация Совета) и «Об условиях контракта с главой администрации Камешковского района» (с приложенной должностной инструкцией район-менеджера). Последний подписан «временно исполняющим обязанности (полномочия) председателя Совета народных депутатов Камешковского района» Г.Н. Поповым. Бутряков обвинил сотрудников администрации и выступивших с ними заодно депутатов райсовета в самоуправстве, и заявил, что Попов должен сложить с себя полномочия досрочно:
Редакция попыталась связаться с Григорием Поповым, но безрезультатно — оба его номера мобильных телефонов были постоянно заняты.
Бутряков заявил, что в данной ситуации он был вынужден обратиться в правоохранительные органы, так как у него другого выхода нет. Пока ответов он не получил:
В пресс-службе прокуратуры Владимирской области Зебра ТВ пояснили, что у бывшего прокурора Камешковского района Артёма Турова истёк срок полномочий, его обязанности сейчас исполняет заместитель Сергей Иванов. Комментарии относительно ситуации в Камешковском районе от надзорного ведомства, возможно, последуют позже.
ОБЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ КОЛЕНКУ
Дмитрий Бутряков рассказал, что из администрации Владимирской области в Камешковский район приезжают «определённые персонажи» (фамилий он не назвал), «нагибают» депутатов райсовета, чтобы те приняли нужные администрации под руководством Анатолия Курганского решения. Эти «персонажи» ссылаются «на первых лиц области», но Бутряков не верит, что руководство Владимирской области выступает за «такой беспредел»:
И ТУТ ПРИЕХАЛА СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
Бутряков планировал в пятницу, 9 июня, провести заседание райсовета, но тут вмешалась Счётная палата Владимирской области, которая в течение всей недели будет проверять деятельность этого органа представительной власти:
Глава района пояснил, что райсовет живёт по небольшой смете в 1,47 миллиона рублей, львиная доля из которых уходит на зарплату сотрудников аппарата, и 200 тысяч остаётся на сувениры для ветеранов, «на ластики и карандаши» и так далее. Дмитрий Бутряков подчеркнул, что все депутаты, за исключением одного, который также является специалистом по социальным вопросам, получая за это 25 тысяч рублей, работают бесплатно.
Зебра ТВ позвонила в приёмную Счётной палаты Владимирской области, чтобы получить комментарии по поводу проверки в Камешковском районе, но безрезультатно — председателя СП Ирины Туляковой на месте не оказалось. Тогда корреспондента переадресовали на Максима Рычагова - аудитора направления контроля эффективности расходов бюджета области в хозяйственной сфере, но на другом конце провода сработал автоответчик.
«КАК МЫ ПОТОМ РАСШНУРОВЫВАТЬ ЭТО БУДЕМ»
Дмитрий Бутряков пояснил, что сейчас ситуация в Камешковском районе складывается таким образом, что 13 июня Анатолий Курганский может начать подписывать документы, не имея на то полномочий:
Глава района планирует созвать заседание райсовета на 13 июня, чтобы попытаться исправить ситуацию. Но он не уверен, что ему это удастся, так как на народных избранников, «которые отстаивают закон» продолжают давить. Бутряков пояснил, что речь идёт о пяти депутатах, которые перед выборами осенью 2015 года победили на праймериз «Единой России», но после того, как Анатолий Курганский их всех, включая Дмитрия Бутрякова, «повычёркивал своей рукой из праймериз и вписал своих людей», они решили баллотироваться самовыдвиженцами, так как посчитали такие действия «беспределом», и выиграли выборы уже не под флагом "Единой России".
Получить комментарий главы администрации Камешковского района Анатолия Курганского Зебра ТВ не удалось. Он ответил на звонок, но говорить отказался, сославшись на занятость:
Редакция располагает копиями всех документов, касающимися этой истории, и аудизаписями всех разговоров с её фигурантами.
Кстати, Дмитрий Бутряков — до сих пор член «Единой России». А вот Курганский, по его информации, вышел из партии ещё в 2011 году (то ли до муниципальных выборов, то ли после) по собственному желанию. С этого момента между ними и тлеет конфликт. Но это уже совсем другая история.
