Во Владимирской области показатели заболеваемости с диагнозами «алкоголизм» и «алкогольный психоз» по итогам 2021 года составили 122,6 случаев на 100 тысяч человек, что в 2,6 раза выше, чем в среднем по стране. 17 августа президент России Владимир Путин в разговоре с временно исполняющим обязанности главы 33-го региона Александром Авдеевым по видеосвязи сказал, что это — такое количество страдающих от алкоголизма граждан — «много». Авдеев, приехавший во Владимирскую область около десяти месяцев назад, сказал, что он с такой оценкой «согласен». Стенограмма их беседы опубликована сайте Кремля.
Глава государства порекомендовал врио губернатора активизировать работу по созданию условий для того, чтобы у жителей Владимирской области было больше возможностей для занятия физкультурой, спортом и в целом культурой - «в самом прямом и широком смысле этого слова». И, конечно, не стоит забывать про развитие здравоохранения, отметил президент.
Фото пресс-службы Кремля
Авдеев согласился с тем, что поднятые Верховным главнокомандующим вопросы — действительно важные, и заверил Путина, что и спорт и культура во Владимирской области финансово «поддерживаются очень хорошо».
Фрагмент диалога между главой государства и врио губернатора по теме алкоголизма во Владимирской области:
***
Владимир Путин, президент Российской Федерации:
- Знаете на что хотел бы обратить внимание, Александр Александрович? Я с этого начал, основные показатели у Вас в норме, и тенденции хорошие. На что я обратил внимание: показатель заболеваемости с диагнозом «алкоголизм» и «алкогольный психоз» в 2021 году составил 122,6 случая на 100 тысяч граждан, что превышает показатель по России в 2,6 раза. Это много.
Александр Авдеев, временно исполняющий обязанности губернатора Владимирской области:
- Согласен.
Владимир Путин:
-
Да. Вы человек очень опытный, я уже не говорю про то, что у Вас блестящее образование во всех областях, самое, что называется, престижное, но и Вы очень опытный человек. Если посмотреть Вашу биографию, Вы уже на всех участках поработали, поработали на разных, и с успехом. Но, я думаю, Вы со мной согласитесь: здесь нельзя ничего запрещать, нельзя заниматься излишним подъёмом цен, акцизов и так далее, но что нужно точно совершенно делать, и практика последних лет показывает, что это простые вещи, но очень эффективные.
-
Первое – нужно всё-таки развернуть пропаганду здорового образа жизни. Нужно заниматься этим просто, не отдавать на откуп, не думать, что это какая-то второстепенная вещь: пьют мужики и дальше пить будут. Нет, всё не так примитивно и просто, нужно просто этим заниматься. Среди всех мер– ничего нового не скажу, ничего необычного, но тем не менее – пропаганда здорового образа жизни имеет большое значение. Это первое.
-
Второе. Одной пропаганды недостаточно. Нужно развивать инфраструктуру для занятий спортом, физической культурой и культурой в самом прямом и широком смысле этого слова. Нужно уделить должное внимание объектам культуры, создавать условия для того, чтобы люди посещали эти объекты, воспитывать интерес к культуре. Здесь есть чем заняться, тем более что и сама область в этом смысле является одной из цитаделей российской культуры в прямом смысле этого слова.
-
Затем вопросы здравоохранения. Целевым образом нужно этим заниматься. Здесь есть над чем работать.
***
- Вам хочу пожелать всего самого доброго. Успехов.
Александр Авдеев:
- Принято, Владимир Владимирович. Спасибо большое. Вопросы, которые Вы обозначили, действительно очень важные. И спорт, и культура поддерживаются очень хорошо.
НЕМНОГО СТАТИСТИКИ
По итогам первого полугодия 2022 года во Владимирской области количество отравлений спиртом и его суррогатами снизилось на 25,2% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года — со 115 случаев до 86.
КРАТКИЙ КУРС ИСТОРИИ БОРЬБЫ С ЗЕЛЁНЫМ ЗМИЕМ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
До прихода Светланы Орловой во Владимирскую область в марте 2013 года, в регионе законодательно-нормативная война с алкоголем носила позиционный характер. С появлением Орловой власти перешли в наступление. Сначала в муниципалитетах определили, сколько метров должно отделять социальные учреждения и места массового скопления граждан от магазинов, торгующих алкоголем в розницу (максимальное расстояние в итоге вышло 25 метров «от входа до входа»). Некоторое «горячие головы» предлагали чуть ли не 150 метров, что, например, во Владимире «убило» бы до 40% магазинов.
Светлана Орлова, фото из архива Зебра ТВ
Самое громкое событие в плане борьбы с алкоголем во Владимирской области произошло 31 декабря 2013 года, когда губернатор Светлана Орлова подписала постановление №1542, полностью запрещающее на территории региона розничную продажу алкоголя крепостью свыше 16,5%.
Документ вступал в силу в тот же день, но так как он не был обнародован, то продавцы его массово игнорировали (хотя представители власти говорили о том, что некоторые магазины исполняли постановления, но в это верится с трудом). После праздников общественности объяснили, что имело место «техническая ошибка» - из текста пропало упоминание о том, что запрещается розничная продажа крепкого алкоголя с 21:00 до 9:00. Постановление поправили, и оно вступило в силу 9 января 2014 года. Пиво и вина слабее 16,5 градусов до сих продают до 23:00.
Получается, что губернатор Владимирской области Светлана Орлова как закончила 2013 год принятием решения (пусть и ошибочного), направленного на усиление борьбы с алкоголем, так и начала 2014 год с принятия другого решения в этой сфере. Это позволяет говорить о системности в подходе к борьбе с алкоголизацией населения во Владимирской области на государственном уровне.
Правда, нашлись активисты, которые требовали, чтобы правильное постановление было отменено, и чтобы в силу вступил тот документ, в котором была допущена «техническая ошибка».
В июле 2014 года губернатор Владимирской области Светлана Орлова внесла в Законодательное Собрание проект регионального закона, усиливающий ограничения розничной продажи алкогольной продукции. Представитель главы региона пояснил депутатам, что в области употребляют всё больше и больше спиртного, и предложил установить полный запрет на розничную продажу любого алкоголя в течение 7 дней в году:
-
25 января - День российского студенчества
-
7 апреля - Всемирный День здоровья
-
1 июня - Международный День защиты детей
-
27 июня - День молодежи
-
8 июля - День семьи, любви и верности
-
1 сентября - День знаний
-
17 ноября - Международный День студентов
В итоге решили ограничиться двумя днями в году — 8 июля (День семьи, любви и верности) и 1 сентября (День Знаний). Продавцы с тех пор заблаговременно предупреждают любителей горячительного о наступлении «сухих дней календаря», а некоторые даже предлагают «запасаться хорошим настроением заранее». Правда, поначалу закон начал давать сбои: в тексте было прямо сказано, что запрет действует, например, 8 июля, в День семьи, любви и верности, но в 2015 году возникла ситуация, когда празднования назначили на 4 июля. В итоге в Муроме, который является центром торжеств 4 июля алкоголь не продавали по просьбе властей, а 8 июля - по всей области, но уже по закону. После этого в закон внесли изменения, которые гласят, что розничная продажа любого алкоголя на территории Владимирской области запрещена 8 июля и 1 сентября, либо в дни, в которые проходят официальные мероприятия, приуроченные к началу учебного года и Дню семьи, любви и верности.
Кстати, в эти два дня вся выручка от розничной торговли алкоголем подарена магазинам, закамуфлировавшимся под предприятия общепита. Если взять, к примеру, 8 июля, то эти точки открываются в 21:00 7 июля и не закрываются до 9:00 9 июля.
В декабре 2015 года по Владимирской области поползли слухи, что на Новогодние праздники может быть установлен «сухой закон», как было за два года до этого. Губернатору Орловой даже пришлось их опровергать.
Законодательное Собрание в 2014 году приняло закон о запрете на территории Владимирской области продажи алкоэнергетиков. Правда, наши законодатели поспешили — такие решения принимаются на федеральном уровне, и Государственная Дума запретила алкоэнергетики только с 2018 года. Но главное здесь не в процедуре, а в том, что ЗакСобрание тоже не стоит в стороне в борьбе с алкоголизацией населения.
Губернатор Владимирской области Светлана Орлова также высказывалась за восстановление во Владимирской области медвытрезвителей.
В своих публичных выступлениях Орлова часто говорит о том, что Владимирская область до её прихода на пост губернатора была «пьющей», иногда добавляя, что теперь область - «поющая»:
А в ноябре 2014 года Светлана Орлова на примере главы Гусь-Хрустального района-председателя райсовета Алексея Кабенкина обещала «зачистить» всех муниципальных чиновников, которые не борются с пьянством на селе:
С Алексеем Кабенкиным, кстати, ничего страшного не случилось — он после тех слов Орловой стал главой администрации Гусь-Хрустального района и занимает эту должность по сей день.
Владимир Сипягин, фото из архива Зебра ТВ
И сменивший Орлову на посту губернатора Владимирской области Владимир Сипягин внёс свой вклад в борьбу с алкоголизацией населения. Правда, его сподвигла на это пандемия коронавируса: чтобы запершиеся на самоизоляции граждане не спивались, он 14 апреля 2020 года ввёл ограничения на розничную продажу алкоголя, сократив время продаж на три часа в день — с 10 часов утра до 19:00. Изначально предполагалось, что эти меры будут действовать до полной победы над ковидом, но уже 18 июня того же года «полусухой» закон был отменён, просуществовав 65 дней. Кстати, о том, какой именно положительный эффект эти ограничения оказали на экономику, социалку, здоровье граждан и состояние преступности официально не сообщалось.
И только Александр Авдеев пока ничем особым в деле борьбы с пьянством во Владимирской области не отметился. У него, наверное, всё ещё впереди — с учётом опыта предшественников и напутствий со стороны главы государства.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
