Аудиторы Счётной палаты ничего не делают?

Представитель губернатора Владимирской области в Совете Федерации Антон Беляков на пресс-конференции 10 февраля заявил, что Счётная палата Владимирской области производит продукт, который никто не видит. То есть, региональный орган внешнего финансового контроля за эффективностью расходования бюджетных средств и управления государственным и муниципальным имуществом не предоставляет другим органам власти полные акты проведённых проверок.

Беляков пофилософствовал на тему «когда и кто может насладиться плодами контрольно-ревизионных функций» аудиторов Счётной палаты, и пришёл к выводу, что «никто и никогда, как в известной песне»:

Вопрос:

• Можно несколько свежих сводок с фронта вашей «войны» со Счётной палатой Владимирской области? Направили ли вы обращения и заявления в прокуратуру, чтобы на выявленные вами в документах Счётной палаты нарушения всё-таки было обращено внимание? На какой сейчас это стадии? Это вызвало достаточно большой интерес в регионе

Антон Беляков, член Совета Федерации от Владимирской области:

• На сегодняшний день мы анализируем документы, которыми мы обладаем

• В ближайшее время мы опубликуем, как вы это называете, «сводки с полей», и придадим гласности другие нарушения, которые мы смогли найти в этой горе цифр, потоке информации весьма размытом, замыленном, в котором очень трудно что-то очень трудно найти, даже если вы в этом разбираетесь

• Тем не менее, мы такую работу ведём, и в ближайшее время мы опубликуем новые материалы

• По конкретным пунктам, которые мы обнаружили, мы обратились в прокуратуру, и прокурор Владимирской области заявил, что будет проведена проверка

• Не скрою, что аналогичные мероприятия сегодня проводятся и Генеральной прокуратурой Российской Федерации, и в том числе, по имеющейся у меня информации, оценка материалов (Счётной палаты Владимирской области), которые прошли через горнило областной прокуратуры по состоянию на 2009 — 2012 годы, эта оценка скептическая

• Прокуратурой сейчас, по крайней мере, вот эти материалы обработаны, (Счётная палата) работала неэффективно. И материалы, возможно, получили не совсем точную процессуальную оценку

• Мы, точно совершенно, на этом не остановимся

• Знаете, могло бы возникнуть ощущение, вот аудиторы Счётной палаты ищут, а тут общественники глаголом жгут, собственно говоря, сердца людей, о том, что они (ничего) не нашли. Это ровно не так

• Мы сегодня, получив какие-то исходные материалы понимаем, где искать, где копать, мы выезжаем на место, мы смотрим конкретные участки земельные, мы изучаем конкретные здания, которые были проданы, мы запрашиваем в государственных органах, в том числе, в Росреестре, кадастре материалы, мы изучаем оценку, мы проводим собственное расследование тех фактов, которые привлекли наше внимание

• И эта работа будет абсолютно публичной, и мы рассчитываем на то, что она получит соответствующую процессуальную оценку

• Прямо сейчас происходит ситуация в Гусь-Хрустальном, когда территория лесопарковой зоны городской, было две попытки уже эту территорию выделить под коттеджи и перевести из лесопарковой зоны в ИЖС, они не увенчались успехом, сейчас предпринимается третья попытка

• Если мне не изменяет память, речь идёт о двух гектарах леса первой категории, в котором невозможно в принципе строить коттеджи, если не пилить деревья, а лес первой категории пилить нельзя, соответствующий ответ мы из департамента лесного хозяйства или природоохранной прокуратуры уже получили

• Тем не менее, участок выделяется. При чём, опять, обратите внимание: я понимаю — дефицит бюджета может быть. Нужно купить мазут, срочно нужны деньги. Администрация понимает — отдам последнее, порвусь на американский флаг, но продам любимый участок лесопарковой зоны, другого просто нет способа привлечь деньги в бюджет

• Так ведь нет, друзья мои, они идут по серой схеме: они его передают сначала в аренду за копеечки, а потом по заниженному коэффициенту уже передадут в собственность

• Ну, уж если так надо (продать муниципальное имущество), выставите на открытые торги, может быть

• У нас кто-то из наших состоятельных жителей области, может быть, кто-то из депутатов Государственной Думы, у нас там есть разные люди — есть и латифундисты, есть и промышленники крупные, есть специалисты в области сельского хозяйства, и любители бассейнов, есть я с большим количеством автомобилей — может быть, мы поехали бы сейчас, да на открытых торгах купили бы себе кусок леса в центре Гусь-Хрустального, отлично же, и коттеджи (можно строить)

• Так нет! Понимаете, опять всё это за три копейки (отдаётся), очевидно — в ущерб бюджету. Но вот такая у нас к сожалению практика сложилась

• Мы живём в условиях, когда есть правила. Эти правила должны соблюдаться. Если мы выставляем участок на торги, то это (должны быть) открытые торги, а не специальные торги с заниженной ставкой для председателя или заместителя председателя профильного комитета по строительству городского Совета, депутата по совместительству от «Единой России»

• Если мы сдаём в аренду помещения, так, справедливо, то (должно быть) по единой ставке — есть стоимость квадратного метра, есть стоимость гектара, есть цены. А когда, вдруг, продаётся одному земельный участок на одних условиях, а другому - с дисконтом 95% от кадастровой стоимости, как в Муроме, то справедливо встаёт вопрос: а, собственно, почему?

• Давайте сейчас выйдем с вами на улицу к Золотым воротам, к драматическому театру, и спросим, какое количество жителей хотели бы за 10 рублей в квартал арендовать вот эту площадь, можно на длительный срок? Да, я, собственно первый

• Мы спорим (с руководством Счётной палаты Владимирской области), мы конфликтуем

• Я считаю, что в существующей системе Счётная палата, так как это происходит, глядя на результаты их работы, это какой-то почти бессмысленный орган в масштабах страны

• Вот представьте себе: Владимирская Счётная палата, если мне не изменяет память, по-моему, 36 миллионов у них бюджет, заработная плата председателя и зампреда чуть меньше 6-7 миллионов рублей. (Председатель Счётной палаты Владимирской области) госпожа (Ирина) Тулякова зарабатывает, если я правильно понимаю, больше, чем губернатор, и больше, чем президент даже, и больше, естественно, чем члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы

• Встаёт логичный вопрос: помещения, копировальная техника, автомобили, зарплаты, вы же должны что-то производить, стоять на страже народного рубля?

• У нас сейчас происходит некая дискуссия, но, на мой взгляд, ни я, ни представители Счётной палаты в этой дискуссии нигде не перешли грань корректного отношения друг к другу. Мы спорим, мы говорим, что это неправильно, это неэффективно, это нерационально, но не более того

• Удивительная вещь, вот представьте себе: я стал интересоваться в областной администрации: «Может быть, вы тщательно изучаете материалы Счётной палаты, они передают их в необходимом количестве, у нас там было КРУ, контрольно-ревизионное управление собственное»? Оказалось, нет. Счётная палата даёт вот эти пресс-релизы по пол-страницы о том, что провели, рекомендации исправить отдельные нарушения, в другом месте провели, есть рекомендации тщательнее следить (за эффективностью расходования бюджетных средств), ну и так далее

• Может быть, прокуратура получает материалы (Счётной палаты Владимирской области)? Да тоже непохоже, что там массовый объём заявлений с конкретными фактами, цифрами, вот точно так же выкристаллизованные, как мы выкристаллизовали информацию о 205 миллионах рублей, это, знаете, маленький кусочек вообще экономики региона, и, тем не менее, 200 миллионов рублей чистого ущерба. Это только по оценкам Счётной палаты, я думаю, что там цифры будут совершенно другие, в реальности

• Может быть Законодательное Собрание получает материалы? Удивитесь, я пообщался с депутатами Законодательного Собрания, этого вы, кстати, не знаете ещё: оказалось, что некоторые члены Законодательного Собрания, органа Владимирской области, который, собственно, формирует Счётную палату, обращались с аналогичными просьбами и получили отказ. Логика Счётной палаты иезуитская, она следующая: «Да, мы подчиняемся Законодательному Собранию, но не отдельному депутату Законодательного Собрания, поэтому ему мы ничего не будем».

• И Законодательное Собрание в целом, если верить информации, которую я получил, пока в устном виде, но я в письменно её тоже уже направил, видимо, скоро получу ответ, и Законодательное Собрание в целом полностью акты Счётной палаты никогда не видело. То есть этот орган, возглавляемый честными тружениками, патриотами нашего региона, сформированный Законодательным Собранием Владимирской области, имеющий бюджет, по-моему, около 40 миллионов, чуть меньше 40, или меньше 50, я уж не говорю про нескромные зарплаты, формирует продукт, который никто не видит

• Они ничего не делают. Их продукт не видят проверяющие органы, не видит исполнительная власть, не видит законодательная власть, они не дают этого депутатам, сенаторам, аудиторам федеральной Счётной палаты тоже не дают, а кому же тогда нужен этот продукт, то есть в чём он заключается?

• И если бы дело было в конкретных людях — Ирине Валентиновне Туляковой, милейшая женщина, или её заместителях, или аудиторах — да дело не в них, а в том, что сама система формирования сделана ущербно. И целый пласт во всех регионах, там (в Счётных палатах) сидит куча народу, компьютеры стучат клавиатурами, принтеры жужжат картриджами, а при этом ничего не ищут, ничего не находят, не следят, собственно говоря, за бюджетом. Каретками принтеры скребут, не картриджами, конечно. Так вот в этом, на мой взгляд, как раз более серьёзная проблема

• И, кстати, я совершенно не исключаю, что через какое-то время мы вернёмся к рациональности расходования средств на проверку федерального бюджета самой Счётной палатой. Мне сейчас непонятно, куда выброшены эти самые десятки миллионы рублей Счётной палатой, если продуктом её деятельности, собственно, никто не может воспользоваться? Тогда они сами по себе являются нерациональными бюджетными затратами, я уж не говорю про заработные платы их

• Сегодня мы посетили с моими товарищами Счётную палату (Владимирской области). Ирина Валентиновна (Тулякова)... Как это сказать корректнее? Мы не смогли с ней встретиться, потому что она исчезла; документы все оказались в специальной комнате, ключи от которой есть только от одного человека и он болеет в больнице и не поднимает трубку

• Мы сняли этот совершенно увлекательный разговор на видео, и через какое-то время, возможно, дадим возможность всем насладиться конструктивным разговором, который, собственно говоря, руководители Счётной палаты Владимирской области ведут о том, как, собственно говоря, и кто может насладиться их плодами контрольно-ревизионных функций. Никто и никогда, как в известной песне

Напомним, это не первая атака сенатора Белякова на Счётную палату Владимирской области (СПВО). Всё началось с того, что в конце прошлого года он запросил у аудиторов огромный массив документов в виде копий на бумажных носителях. Но ему отказали со ссылкой на то, что вся нужная ему информация есть на сайте. Руководитель ведомства Ирина Тулякова тогда поясняла, что для удовлетворения запроса сенатора понадобится 7 тысяч листов бумаги, а вся множительная техника СПВО будет загружена в течение 13 часов. Беляков попросил Генеральную прокуратуру проверить, насколько законно ему отказали в предоставлении документов.

Позже информацию ему всё-таки предоставили. Изучив её, сенатор начал подозревать, что Счётная палата замалчивает факты нарушений при расходовании бюджетных средств и муниципального имущества в городе Владимире.

Затем Беляков заявил, что в муниципальных образованиях во Владимирской области продают земельные участки «со скидкой», что принесло региону ущерб в размере, как минимум, 200 миллионов рублей.

Позднее в прокуратуре заинтересовались информацией, собранной Беляковым на основании изученных материалов СПВО.

А буквально на днях стало известно, что администрация города Владимира расторгла договор с инвестором Юрием Хигером на аренду земельного участка под создание «Парка эпох». Беляков заявил, что городские власти «так просто не отделяются».