Сможет ли ЗакСобрание преодолеть вето губернатора Сипягина?

Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!

В зале 32 депутата.

Начали, по традиции, с награждения. Сейчас почётные грамоты и благодарности ЗакСобрания вручают работникам "Кольчугцветметобработка" - в связи с Днём металлурга.

Сейчас утверждают повестку дня заседания.

Спикер ЗакСобрания Владимир Киселёв предложил внести в повестку дня заседания дополнительные вопросы. 

Руководитель фракции "Справедливая Россия" Сергей Бирюков предложил рассмотреть вопрос о нарушении обладминистрацией порядка утверждения госпрограмм. Бирюков сказал, что по закону она должна это всё согласовывать с депутатами. Закон вступил в силу 13 июня, но пока Белый дом ничего с депутатами не согласовывает. В защиту обладминистрации выступили члены фракции КПРФ - зампред ЗС Антон Сидорко и Сергей Казаков. Сидорко сказал, что времени с момента вступления в силу закона прошло не так много, поэтому обладминистрация ещё может сделать выводы, и он предложил не рассматривать этот вопрос. А Казаков сообщил, что он текста постановления не видел, а могли бы и разослать.

Повестку дня утвердили. Сейчас депутаты назначат четверых человек на должности мировых судей. Кандидатов представляет председатель Владимирского областного суда Александр Малышкин.

Назначение мировых судей продолжается.

Человек-фракция Иван Алтухов (КПСС - Коммунистическая партия социальной справедливости) сказал, что было бы неплохо получать обратную связь от мировых судей, раз уж ЗС назначает их. Александр Малышкин сказал, что вопросов нет, но это уже зависит от регламента ЗакСобрания. Спикер Владимир Киселёв сказал, что этот вопрос можно будет обсудить в сентябре, так как в августе заседания ЗС не будет - депутаты будут на каникулах.  

Александр Малышкин пояснил депутатам, что когда изучаются документы кандидатов на должности мировых судей, то каждый раз, когда кандидаты указывают в анкетах, что они не служили в Вооружённых Силах, то начинается проверка законности не прохождения службы - собирается масса документов, военная прокуратура проводит проверки, и так далее. Так было с кандидатом на должность мирового судьи в Судогодском районе Вячеславом Латышевым. В ходе проверок было установлено, что военный билет ему был выдан по болезни. Препятствий для назначения на должность мирового судьи нет.   

Мировых судей назначили.

Перешли к вопросу о преодолении вето губернатора на закон о "Межбюджетных отношениях во Владимирской области". По вопросу выступил председатель бюджетного комитета ЗС Михаил Максюков.

Председатель ЗС Киселёв попросил Максюкова прокомментировать аргументы губернатора, по которым он наложил вето. Юристы ЗС полагают, что некоторые аргументы юридически неприемлемы, так как дают широкий простор для "усмотрения" при принятии решений. Более того, замечания губернатора идут в разрез с наказами избирателей депутатам; люди не понимают, почему именно на их территорию дали так мало денег. 

60% субсидий муниципалам распределяются областным законом о бюджете, и порядок их выделения не меняется. 

Так, Сергей Казаков вышел на трибуну. Он сказал, что вето губернатора - редкое явление в деятельности ЗакСобрания (ну-ну!), и оно накладывается только тогда, когда у губернатора нет других вариантов.

АААААААААААААААААААААААА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Казаков сказал, что, по его мнению, в области появились силы, заинтересованные в возращении бывшего губернатора Светланы Орловой, которые раскачивают ситуацию в регионе, а Орлова нам больше не нужна: сегодня в области ситуация стабильная, лучше, чем при Орловой; все работают стабильно.

Казаков сказал, что он принципиально за принятый закон, но его смущает то, что его принимали в спешке, никто толком его не изучил. Он предложил создать согласительную комиссию по закону, и вето не преодолевать.

Казаков: "Мы, депутаты, создали это напряжение в области. Я не хочу возвращения Орловой!"

Вот сейчас будет огонь!

Потом выступил руководитель фракции "Единая Россия", вице-спикер ЗС Вячеслав Картухин. Он сказал, что губернатор злоупотребил своим правом вето, и более того, представитель губернатора месяц назад говорил, что Владимир Сипягин принципиально не возражает против закона. А раз так, то вето не накладывают.

Сейчас расскажу, как это было.

Вячеслав Картухин настаивал, что решение обязать губернатора согласовывать распределение субсидий муниципалам с депутатами - не политическое, а демократическое. Он добавил, что когда губернатор единолично принимает решение по распределению средств, то в таких случаях создаётся больше предпосылок для коррупционных проявлений.

Картухин предложил депутатам преодолеть вето, причём сделать это коллективно - всем фракциям, чтобы никто правом вето больше не злоупотреблял.

После этого выступил вице-спикер ЗС Антон Сидорко (фракция КПРФ). Он призвал не использовать риторику в стиле "раскачивание лодки", так как люди могут выйти на улицу не из-за закона о межбюджетных отношениях, а по той причине, что пятый год падают доходы населения, из-за пенсионной реформы, из-за мусорной реформы.

Антон Сидорко также выразил сожаление, что конструктивный спор между двумя ветвями власти превращается в политический конфликт между ЗакСобранием и губернатором и органами местного самоуправления, что не идёт на пользу избирателям.

Заместитель председателя ЗакСобрания Сергей Корнишов (фракция ЛДПР) пояснил, что ни фракция ЛДПР, ни губернатор (он тоже член этой партии) не против принятого ЗС закона; они против той системы, когда важнейшие законы принимаются в спешке. 

Депутат ЗС Александр Цыганский (фракция "Единая Россия") сказал, что бюджет Владимирской области - не кошелёк губернатора Сипягина, а депутаты не обсуждают сейчас выделение денег на зарплату главам органов местного самоуправления, но действуют в интересах всех жителей. Поэтому вето надо преодолевать.

Человек-фракция Иван Алтухов сказал, что ему "понятно, что какие-то непонятные силы нагнетают политическую обстановку". Он назвал преодоление вето губернатора рабочим моментом, а не выражением недоверия губернатору Владимирской области.

А потом Алтухов сказал, что сейчас многие пытаются представить ситуацию так:

Сергей Казаков предложил не преодолевать вето губернатора:

Заместитель председателя ЗакСобрания Роман Кавинов (фракция "Единая Россия") сказал, что тот факт, что губернатор наложил вето на закон о межбюджетных отношениях, не высказывая при этом принципиальных возражений, может говорить о том, что Сипягин хочет и дальше продолжить использовать распределение субсидий в качестве рычага давления на органы местного самоуправления. Кавинов понял бы, если Сипягин был бы честен с депутатами, а вместо этого в своих возражениях по закону губернатор напустил "дыма и тумана".

Кузин назвал ситуацию вокруг закона о межбюджетных отношениях парадоксальной, так как все вроде бы согласны, что такой закон нужен. Более того, необходимость его принятия была записана в публичных слушаниях по бюджету, более того, в самое ближайшее время примут аналогичный федеральный закон, и наше законодательство надо будет привести в соответствие с федеральным. 

Кузин заявил, что никто не может распределять субсидии "по желанию, а только по нормативам". Он заявил. что если в законе нет отсылок на механизмы распределения субсидий, то получится "кто как хочет", что недопустимо. 

А потом предложили выступить главе администрации города Суздаль Сергею Сахарову.

Про критерии отбора муниципалитетов для распределения субсидий Сахаров сказал так:

Сергей Сахаров также заявил, что в разгорающемся конфликте некоторые партии не набирают, а теряют политические очки. А потом Суздальский сити-менеджер намекнул на то, что любой руководитель органов местного самоуправления даст сто очков любому директору любого департамента администрации Владимирской области. 

?!?!?!?!?!?!

Владимир Киселёв: "Нет конфликта двух Владимиров!"

Преодолели.

По ходу, дорогие друзья, в сентябре нас ждёт ещё одно вето губернатора на областной закон, принятый сегодня Законодательным Собранием, который правильно называется так:

Законом, который Картухин предложил принять в первом чтении, предлагается установить ежегодную выплату "детям войны" из бюджета (её размер будет утверждён во втором чтении, после обсуждения поправок). 

Антон Сидорко заявил что у нас нет денег на стариков, зато есть миллиарды на Росгвардию, чтобы у бойцов руки не дрогнули, когда будут бить дубинами по головам протестующих на митингах.

Коммунисты считают, что закон о "детях войны" надо принимать на федеральном уровне. 

Председатель социального комитета ЗС Сергей Бирюков (фракция "Справедливая Россия") попросил коллег не принимать поправок в закон "О детях войны" по политическим мотивам, чтобы они масово не валились на обсуждение в его комитете.

Сергей Казаков (фракция КПРФ) подчеркнул что он беспартийный.

И ещё, дорогие друзья, сегодня в ЗакСобрании прозвучало, что депутаты могут поднять вопрос о выражении недоверия губернатору Владимирской области Владимиру Сипягину, если обладминистрация продолжит утверждать государственные программы без согласования с депутатами. Эту идею озвучил Вячеслав Картухин. 

Заседание продолжается. а у меня разряжается аккумулятор, а розетки далеко.

На этом дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!