Ситуация на рынке пассажирских перевозок во Владимирской области накаляется и может привести к отмене маршрутов, росту стоимости билетов и оттоку водителей в другие сферы. Об этом Зебра ТВ рассказал представитель некоммерческой организации «Ассоциация предприятий автомобильного транспорта» Владимирской области Андрей Васьков.
Как сейчас складывается ситуация с пассажирскими перевозками во Владимирской области в контексте дефицита топлива?
У нас надо перевозчиков поделить на две части: те, которые заправлялись раньше на АЗС, и те, которые закупали топливо у оптовиков. Вот кто у оптовиков закупал топливо, у тех вообще всё плохо, потому что цена стала не 58 рублей, а 110. Сейчас они вынуждены искать заправки поблизости. Те, кто заправлялся на АЗС, у них цена вроде бы не шибко выросла. Она растёт, но не так значимо. Но отсутствие топлива создаёт сложности большие в работе транспортных предприятий. Это связано с тем, что водители в нерабочее должны заниматься поиском заправочных станций. Иногда до четырёх утра стоят. Нельзя сказать, что топлива нет совсем, но за него надо побороться, поискать, и это накладывает очень серьёзную нагрузку на работников предприятий. У нас есть информация, что уже водители некоторые увольняются или собираются увольняться. На некоторых маршрутах уже отказываются работать в связи с дефицитом водителей. В таком графике работать они не хотят, либо хотят, но физически не могут.
Известно про два случая, про ИП Князева и про ИП Морозова, что они хотели поднять цены на проезд, но пока не стали. Есть другие случаи?
У нас перевозчики делятся на два вида: по регулируемому тарифу и по нерегулируемому. По регулируемому, понятно, повышать никто цены не будет. Наверное, им будут компенсировать другими способами с учетом издержек, которые сейчас появились. А кто работает по нерегулируемому тарифу, им, конечно, никто ничего компенсировать не собирается, потому что нет механизма компенсации затрат.
По 44-му Федеральному закону есть возможность пересмотреть контракт. С учётом, к сожалению, существенных условий невозможности его дальнейшего исполнения там. А в нерегулируемом тарифе такого механизма нет в природе и понятно, что они вынуждены будут поднять цены на проезд. Скорее всего, все вынуждены будут поднять, но все по-разному, потому что ситуации отличаются. У кого-то, например, нет проблем с топливом. Исторически географически сложилось, что они находятся в местах, где нет такого большого потока транспорта.
Тем не менее, когда штаб создался в правительстве областном, мы высказали свои пожелания, что нам необходимо иметь топливо в нужном объёме на нужных АЗС. Нужно выделить определенное время для перевозчиков, потому что понятно, что с трёх до четырёх утра — совсем не то время, которое перевозчики могут себе позволить. По нашей информации, в этом направлении штаб региональный работает, но получается, наверное, не всё сразу.
Хватает ли тех лимитов топлива, которые выделяют автобусам?
У тех, кто на АЗС заправляется, появилась новая проблема. У них же топливные карты у всех. Им лимит ограничили в размере суточного потребления, а всё остальное, как хотите, добывайте в других местах. Вот у нас Суздальское АТП жалуется, в Муроме перевозчики жалуются, в Судогде перевозчик жалуется. Им отпускают в неделю столько, сколько у них суточное потребление. Мы эту информацию передаем, где-то получилось повысить лимит, но ненамного — на двух-трехдневное потребление. А всё остальное - занимайтесь сами перевозчики, ищите.
Я так понимаю, это, скорее всего, связано с тем, что [заправочные сети] федерального масштаба. Региональная власть не имеет такого сильного влияния на них.
Какой у вас прогноз?
В целом, ситуация накаляется, и наш прогноз такой, что если в срочном порядке не будут приняты меры, которые позволят перевозчику на нужных ему заправках в нужное ему время получить топливо без очереди, скорее всего, мы получим серьезный отток водителей, они уйдут на грузовые перевозки, потому что там дефицит сотрудников.
Возможно, это лавинообразно произойдёт. Пока держимся, но держимся уже на последнем издыхании. В районах информация такая, что будут сокращать количество рейсов, потому что люди перегорают, они и так возрастные. Плюс ещё эти нагрузки серьёзные, связанные с тем, что нужно работать дополнительно во внерабочее время. Мы уже тут молчим про нарушение режима труда и отдыха, это увеличивает риск аварийности. До критической точки мы еще не дошли, но если меры не будем принимать активно, ситуация обрушится лавинообразно.
Можете оценить, насколько придётся в среднем поднять тарифы?
Ну, смотрите, опять же, ситуация у всех разная. В тяжёлых случаях до 30% [дохода], я думаю, потеряли перевозчики.
Это что значит? Допустим, 30% потерял перевозчик. Насколько ему нужно поднять тариф?
Опять же зависит от конкретного перевозчика, ещё от пассажиропотока. В целом, я думаю, процентов 10—15, мы никуда не денемся, [придется поднять]. Уведомление о повышении тарифа не позднее, чем за 15 дней подаётся. Теоретически два раза в месяц перевозчик может поднимать стоимость. Но я думаю, до этого не дойдёт.
А власти говорили, что они работают над централизованными поставками с баз для перевозчиков, но что-то пока неслышно, чтобы это было хоть раз где-то реализовано. Как можете оценить поддержку со стороны правительства Владимирской области?
Что получилось на сегодня? Получилось договориться с «Татнефтью», что они будут заключать договора с конкретными перевозчиками. Даже не работающие АЗС, допустим, там технический перерыв, автобусы смогут подъезжать заправляться.
Это, с нашей точки зрения, успешно решено, просто ещё не такое количество перевозчиков заключили договора с «Татнефтью». «Лукойл» выделил, по-моему, семь заправочных станций, и с сегодняшнего дня они должны работать с семи утра до десяти вечера только на общественно значимый транспорт. Пассажирский транспорт. Но семь заправок для области - это всё-таки маловато. Надо расширять географию.
А сколько нужно?
Ну, у нас в каждом районе есть перевозчики. По нашим членам ассоциации мы подали заявки, нам ещё дополнительно надо семь заправок на территории региона, которые бы членов ассоциации могли обеспечить. Но это уже подвижки хорошие. Нужно микс сделать такой: часть от «Татнефти» сделать, часть - от «Лукойла, чтобы все заправки работали, включая «Газпромнефть», там, где есть перевозчики. Нам нужно определённое количество топлива, мы знаем, какое количество топлива для каждого перевозчика. И в определённое время, и без очереди. Тогда мы выдержим одноразовое повышение стоимости небольшое, там процентов 10—15 от стоимости билета. Тогда мы обойдёмся малой кровью, так скажем, не будем раздражать пассажиров сильно вот этой динамикой роста стоимости.
А что касается оптовых поставок, вы говорите, что у них тяжёлая ситуация. А как она решается?
А как она решается? Вы же видите, что ценой решается. Было дизтопливо 50 с лишним рублей, сейчас 110 рублей.
Так и что власти, что-то предлагают?
А что можно предложить на свободном рынке без государства? Топливо покупается на бирже на топливной. По какой стоимости купили, с небольшой маржей своей они перепродают, они же не скрывают, что они на этом зарабатывают — мелкие поставщики, которые в нашей области. В качестве топлива для сельхозпроизводителей, для транспортных компаний они вынуждены это сделать [повысить цены], они же не нарисовали маржу до 200%. Купили, оценили рентабельность и предлагают перевозчикам. Некоторые с этого рынка планируют уйти, потому что не видят перспективы бороться со стационарными АЗС. Все перевозчики, которые покупали оптом топливо, сейчас перешли на заправки, потому что рост стоимости в два раза топлива — ни один пассажир не вынесет такой рост. Поэтому сейчас поставок [оптовых] нет. Из пассажирских транспортных предприятий, у которых есть свои автозаправочные комплексы на территории предприятия, никто топливо оптом не закупает. Это их разорит.
Перевозчики работают в целом, по регулируемому тарифу и по нерегулируемому. Там, где тариф нерегулируемый, вроде можно было бы переложить [рост стоимости] на пассажира. А что делать тогда с муниципальным перевозчиком, который по госконтракту?
Те, у кого фиксированный тариф, какая может быть им оказана помощь, какие-то субсидии или что?
Тут только пересмотреть стоимость государственного муниципального контракта в сторону увеличения при наличии средств у заказчика. Механизм предусмотрен 44-м Федеральным законом, там статья даже есть, шестьдесят восьмая, по-моему. Она говорит, что при значительном изменении существенных условий контракта и невозможности дальнейшего исполнения заказчик может пересмотреть стоимость.
Те меры, которые вы назвали, которые ещё можно сделать, они спасут от лавинообразного там увольнения водителей? Или этого тоже недостаточно?
Ну, вообще идеально было разделить на две части. Те, кто заправлялся на заправках, они должны иметь поставки топливных сеток таких, как «Лукойл», «Газпромнефть», «Роснефть», «Татнефть» в нужном месте, в нужное время нужный объем на заправке, чтобы резерв для них держали. А те, кто заправлялся на своих заправочных станциях на территории предприятий, они готовы даже бензовозы нанять, чтобы им поставили топливо по стоимости, как торгуют розницу на АЗС.
Хорошо, они готовы, но будет ли это сделано?
Это вопрос в экономике и наличии резервов. У нас такая информация, что ежедневно куда-то прилетает, соответственно, останавливаются производственные мощности. В федеральной сетке говорят, что на федеральном уровне [нужно заправлять тех, кто возит] в первую очередь товары народного потребления, промышленность и сельское хозяйство. А пассажирские перевозки уже получается на четвертом месте, потому что не так актуально, как наличие товаров жизненно необходимых. Но пока вот так. По остаточному принципу, возможно, бензовозы будут ходить. Но пока вот у нас собирал информацию наш штаб, кто из перевозчиков может организовать бензовоз, чтобы такие поставки наладить. Пока вопрос не решился ещё
***
Интервью записано за несколько часов до того, как губернатор Владимирской области спустя месяц после начала топливного кризиса рассказал об уже принятых мерах в связи со сложившейся ситуацией. За последние несколько суток снабжение региона топливом увеличилось, заявил Александр Авдеев. Самое важное — область договорилась с «Лукойлом» о приоритетном обеспечении бензином общественного транспорта. Также Авдеев добавил, что якобы удалось сдержать рост цен на топливо и сократить очереди на АЗС.
Напомним, две недели назад Авдеев говорил, что во Владимирской области «ничего сверхъестественного не происходит», поэтому, в его представлении, не стоит «сильно поднимать панику».
Напомним, во Владимирской области и других регионах России в середине июня разразился топливный кризис, который проявляется в очередях на АЗС, повышении цен на топливо, отсутствии бензина на заправках и введении ограничений на объем заправляемого топлива. Люди создают чаты и сайты, чтобы отслеживать, где есть горючее.
Первоначально пассажирские перевозчики заявляли, что никакой помощи не получили, как и мусоровывозящие компании, и аграрии.
