Зебра ТВ продолжает серию интервью с кандидатами в губернаторы Владимирской области. На выборы, которые пройдут 9 сентября, политическими партиями выдвинуты 8 человек. Интервью с кандидатом от КПРФ Максимом Шевченко - в материале «Пенсионная повестка губернаторских выборов». Текст беседы с выдвиженцем от партии «Народ против коррупции» Александром Леонтьевым - в материале «Цирк и клоунада на губернаторских выборах». Разговор с кандидатом от «Справедливой России» Сергеем Бирюковым - в материале «У людей нет понимания того, что завтрашний день обязательно наступит». Беседа с Олегом Павлецовым, выдвинутым партией «Гражданская инициатива» - в материале «Определённый уклон на ожидание победы». 23 июля Олег Павлецов снял свою кандидатуру с губернаторской гонки.
Сегодня Зебра ТВ предлагает вам интервью с кандидатом в губернаторы Владимирской области от ЛДПР, председателем комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, экологии и природопользованию Владимиром Сипягиным.
В беседе с Зебра ТВ Сипягин заявил, что если будет доказано, что на депутатов местных Советов оказывали давление при принятии ими решений, за кого из кандидатов в губернаторы отдавать свою подпись при прохождении так называемого муниципального фильтра, то этих людей нужно отправлять «сразу в тюрьму». Вместе с тем, Сипягин назвал «плачем Ярославны» заявления некоторых кандидатов о невозможности собрать подписи местных депутатов, необходимые для регистрации (подача заявлений в облизбирком прекращается 25 июля в 18:00).
Сипягин считает, что нужно срочно провести реформу органов власти и более эффективно осуществлять расходы на её содержание.
Одними из главных проблем для Владимирской области Владимир Сипягин считает бедность населения и отсутствие у власти стремления говорить правду в вопросах, связанных с утилизацией мусора.
***
Как вы оцените эти выборы, с точки зрения конкурентности? Насколько у кандидатов равные возможности для прохождения муниципального фильтра и доступа к СМИ? Насколько острой, с вашей точки зрения, будет борьба между кандидатами?
Мое глубочайшее убеждение, что кандидатом в губернаторы должен быть только местный человек. Мы уже наигрались в приезжих, их достаточное количество, и только местный человек, который здесь проживает достаточно большое количество времени, понимает проблемы региона.
ЛДПР выступает категорически против муниципального фильтра. И в 2017 году было коллективное письмо от руководителей трех оппозиционных партий, которые присутствуют в Государственной думе, в адрес президента о том, чтобы отменить муниципальный фильтр. Я придерживаюсь абсолютно такой же точки зрения. Сегодня это похоже на механизм блокировки неугодных власти кандидатов на губернаторских выборах по всей территории Российской Федерации.
С другой стороны, если оппозиционная партия, представленная в Государственной думе, ежедневно, а не только в момент предвыборной кампании, проводит в регионе открытую, понятную, прозрачную и активную политику во всех сферах жизни, то, поверьте, те контакты, которые устанавливаются у этой партии с муниципальными депутатами, они позволяют говорить на одном языке с ними вот в такие моменты, когда необходимо собрать муниципальный фильтр. Поэтому я считаю, что высказывания от представителей других партий, которые представлены в Государственной думе, похоже на «плач Ярославны».
Представьте, что я муниципальный депутат от партии, которая монополизировала власть в регионе. И тут ко мне за подписью в рамках прохождения муниципального фильтра приходит представитель другой партии. Мы с вами десять лет плодотворно сотрудничали, мы с вами прекрасно друг друга знаем, но мне звонят по моей партийной линии и говорят: «К тебе сейчас придет имярек, попросит подпись, если ты ему дашь, то мы закроем твой бизнес, и что хочешь, то и делай потом». Что в данном случае перевесит - необходимость следовать партийной воле, или наши с вами взаимоотношения, если на кону мое благополучие? И вообще нормально, когда муниципальные депутаты таким образом могут зарубить участие в выборах губернатора представителям парламентских партий?
Здесь два момента вы подчеркнули абсолютно правильно. Первое: вот если такой факт происходит, что идет звонок, и это доказано, что депутату идет сигнал, и на него начинают давить со всех сторон, чтобы он не ставил свою подпись за какого-либо другого кандидата в губернаторы, то я считаю, что тот, кто звонит, если это будет доказано - сразу в тюрьму. Однозначно, даже нечего рассуждать, потому что нарушается главное правило в нашей стране — право выбора.
Если я узнаю о данном факте со стороны кого-то из участников данного процесса, что кто-то на кого-то давит от имени партии власти, то я даже ноги подниму за то, чтобы довести это до уголовного дела. Однозначно, чтобы другим неповадно было.
Вы чувствуете, что у всех кандидатов есть равный доступ к региональным СМИ?
То, что у нас происходит с точки зрения освещения в СМИ действующего губернатора как кандидата в губернаторы - это уже за порогом пиар-кампании, я бы так это сказал. Ну как можно говорить о равном продвижении всех кандидатов в СМИ, когда мы видим кандидата в губернаторы от власти каждый день по телевизору, и каждый день - ленточка, ленточка, ленточка, ленточка, ленточка. Причём в этих сюжетах не показывают отрицательные моменты нашей жизни, когда кандидата не фотографируют на фоне разрушенного завода, хотя следовало бы его показать на фоне дороги, которая провалилась после дождя почему-то, и там слой асфальта всего-то четыре сантиметра, и слой щебенки четыре сантиметра. Вот давайте так фотографировать. И тогда будет равный доступ у всех абсолютно. Что сейчас происходит? Я считаю, что доступа у оппозиционных партий к средствам массовой информации нет абсолютно, и мы это с вами знаем. Слава Богу, что существует интернет-издание такое, как вот ваше, например, и можно как-то донести до людей свою позицию, позицию партии.
Но еще раз говорю, не в этом заключается главная работа партийная или кандидата в губернаторы, она заключается в том, чтобы встречаться с людьми, разговаривать с ними на одном языке и решать их проблемы. Средства массовой информации являются здесь помощником в решении этих вопросов. Для кандидата в губернаторы от правящей партии они является весомым помощником, весомым таким - процентов на восемьдесят. А для нас самое главное — это люди, потому что у нас нет доступа к СМИ. К сожалению, такая наша страна, мы в такой стране живем.
Какие бы выделили самые такие ключевые проблемы, которые больше всего волнуют избирателей и которые нужно решать? Какие проблемы, по вашему мнению, носят массовый характер, то есть не отдельные там частные вопросы, а то, что волнует и затрагивает чуть ли не каждого жителя Владимирской области?
Самая главная задача — работать на рост благосостояния жителей Владимирской области и решать их проблемы, делая их жизнь комфортной. Вот это все. И надо к этому постоянно идти. А теперь вопрос - «какие проблемы»?
Например, есть у нас такой посыл - «Покупай владимирское». Я не совсем понимаю этот призыв, несмотря на то, что он, конечно, хороший, продвигает нашу продукцию, в магазинах мы видим ценники, но я бы назвал лучше по-другому: «Развивай владимирское, и развивай жизнь во Владимирской области». Вот это развивать надо, а не просто покупать. Мы сегодня что-то купили у местного производителя, а завтра это предприятие накрылось, и мы знаем массу таких примеров. Значит, первое — это экономика, конечно, потому что её развитие приведет к росту собираемости налогов, улучшению социально-экономической ситуации, а соответственно и жить во Владимирской области будет более комфортно.
Приведу несколько цифр за январь-ноябрь 2017 года, это данные статистики. Например, доля убыточных предприятий и организаций на территории Владимирской области за этот период составила 30,9%. Это колоссально много. Это такой даже не колокольчик, а колокол звенит уже вовсю. Причем, если сравнивать с аналогичным периодом 2016 года, эта доля выросла, хотя, по идее, должна была бы падать, ведь нам все говорят о том, что «кризис заканчивается, все нормально, страна развивается, идем вперед».
Если затрагивать конкретные отрасли, то всё понятно, даже когда просто в окошко выглядываешь — сразу видно, где проблемы существуют. В строительстве 33% доля убыточных предприятий; текстильная отрасль - больше 50%; даже, казалось бы, сфера оптовой и розничной торговли, по-моему, около 25 % убыточных предприятий; обрабатывающее производства - 27% и так далее. Во Владимирской области таких сегментов рынка, где много убыточных предприятий, по-моему, порядка двадцати пяти.
Второе - общая сумма кредитов, которые есть у организаций, то есть деньги, полученные в кредитных учреждениях, составляет, по-моему, около 250 миллиардов рублей. Просрочка на начало декабря 2017 года составляла чуть больше 10 миллиардов. Это колоссально много. Что такое 10 миллиардов? Сколько будет закрыто заводов? Повторюсь, что доля убыточных предприятий растёт, задолженность кредитная растет.
Можно перечислять многие предприятия, которые за последний период, несмотря на динамичное развитие нашей области и мантру «жизнь меняется к лучшему», почему-то закрываются. Многие сферы можно взять. Причем это не только во Владимире, где мы смотрим с ужасом на промышленные предприятия, которые здесь у нас схлопываются одно за другим - все мы знаем у нас «Владимирский моторотракторный завод», «Автоприбор», «Точмаш», который переезжает в Ковров, а на его месте сейчас будут делать гигантский технопарк. Очень интересно, конечно, кто туда придет, и кто там будет в дальнейшем, потому что площади огромные, это не десять тысяч квадратных метров, это сто тысяч квадратных метров. А я представляю, что это такое, а они платят 400 миллионов в год, только чтобы обслуживать эти здания. Это нормально? Это к вопросу о том, а кто же следующий? Далее, если говорить по предприятиям из разных сфер, пивоварня «Юзберг», мы все знаем историю, еле-еле что-то такое там сейчас происходит, и нам остаётся только Бога благодарить за это.
Или возьмём «Мортадель». Или в Камешково «Детскую одежду», ну и так далее, можно перечислять бесконечно. Звонок прозвенел у «СТЭС Владимир», но пока там, видимо, ещё есть силы держаться крепко. Поэтому важно, учитывая все эти факторы, детально подойти к этому вопросу, потому что вот эти сигналы, которые поступают, говорят о том, что, ребята, скоро может наступить час Х, и назад уже будет возвращаться тяжело и долго.
Особый акцент хочу подчеркнуть, что у нас в области категорически мало оказывается преференций для малого и среднего бизнеса. У меня много друзей среди предпринимательского сообщества, и все называют меры господдержки «крокодиловыми слезами». Вот этот сегмент, я считаю, необходимо просто настолько динамично развивать, как это делается во всем мире.
Кроме этого, у нас, во Владимирской области сельское хозяйство — вообще, боль души. Знаем, да, почему? В том году была вспышка африканской чума свиней, и всё — отрасль свиноводства оказалась под угрозой. Ивановская область находится рядом, африканская чума свиней там тоже была зафиксирована, однако при приблизительно одинаковом количестве поголовья свиней у нас осталось порядка 60%, а у них на убыль ушло что-то около 5%. Ну как так? Кто пострадал-то в первую очередь? В основном урон понесли предприятия малых форм хозяйствования, были, конечно, и крупные, но малые пострадали сильнее всего.
А что такое малые формы на селе? Вокруг них строится вся жизнь - это какие-то рабочие места, которые последние остались там, это досуг какой-то. Вот и все. Более того, этот фермер и дорогу почистит, и клуб поможет отремонтировать, потому что он живет там, он смотрит в глаза этим людям.
Вы в качестве председателя комитета Законодательного Собрания Владимирской области по аграрной политике, экологии и природопользованию что думаете по поводу проблем в сфере обращения с отходами? Что скажете по поводу страстей, например, в Киржачском районе, связанным с завозом туда московского мусора и с планами по строительству там огромной свалки?
А я перейду к этому.
Значит, вторая проблема - однозначно я выступаю за реформу власти.
Финансовые средства, которые выделяются из бюджета на управление нашей областью, на все сегменты и уровни власти, составляют порядка миллиард шестьсот миллионов рублей с копейками, нормально? И вот моё мнение: десять заместителей губернатора - слишком много, при том что некоторых из них мы в глаза крайне редко видим. Приведу пример: Ивановская область, семь вице-губернаторов. Казалось бы, гигантская Нижегородская область, а там столько замов у главы региона, как и в Ивановской. Вот она эффективность. Если говорить о количестве департаментов и различных управлений, которые есть в нашей области, у нас их, это без секретариатов заместителей губернатора, около пятидесяти. В Ивановской области — 27.
Я начал говорить про экономику и власть, потому что именно от этих двух сегментов и зависит, как мы с вами живем. И если навести порядок, то станет гораздо лучше, поэтому однозначно — требуется реформа власти. Определенные структуры в обладминистрации можно было бы безболезненно объединить, например, экспертно-аналитическое управление, контрольный комитет и комитет экономического развития. Потом есть отдельно те, кто занимается борьбой с коррупцией, а также те, кто работает с государственной тайной и информацией. Вот — связка, надо объединять, потому что цели и задачи у ряда комитетов абсолютно идентичны.
Я однозначно считаю, что во Владимирской области нет жёсткой ответственности за исполнение поручений губернатора и тех решений, которые принимаются в обладминистрации. Это надо кардинально менять. И каждый руководитель департамента на своём месте должен нести персональную ответственность за выполнение тех распоряжений и постановлений, которые выходят из-под пера губернатора. Сейчас этого нет. Сейчас это шатко-валко, где-то что-то, все только пальцами показывают на стрелочников: «Я — не крайний; вот у меня есть мои функции, и я дальше ничего не знаю». Так не должно быть. У нас область одна на всех, мы в ней живём, и департаменты должны между собой взаимодействовать, а не скидывать проблемы, если чуть-чуть должностная инструкция не касается какого-то конкретного постановления. Необходимо однозначно повысить степень ответственности каждого руководителя. Более того, хочу сказать отдельно о том, что в ближайшее время надо вводить оценку деятельности всех руководителей, которые выполняют стратегические задачи, я сейчас говорю, в том числе и о главах местных администраций. Должны быть разработаны жёсткие критерии оценки эффективности руководителей.
Во Владимирской области неэффективно тратятся деньги, которые выделяются на содержание власти. Надо скромнее быть, ребята! Не надо летать бизнес-классом, не надо жить в гигантских апартаментах, а надо, может быть, пореже за границу кататься. Вот и всё! И я даже не говорю про реформу власти, вот здесь можно черпнуть как следует. Я уже не говорю про расходы на пиар и всё остальное.
Теперь переходим к доходам граждан, к бедности. У нас по ЦФО Владимирская область находится на последнем месте по уровню бедности населения. Это по итогам 2017 года. Соотношение уровня доходов граждан к фиксированной стоимости товаров и услуг — мы находимся на 18 месте по Центральному федеральному округу и на 61 месте по России. Нормально? Вот все говорят: «Ивановская область, Ивановская область...», но даже она нас обогнала. Это говорит о том, что цены колоссальные, а доход не соответствует этим ценам.
Второй пример по поводу бедности - реальные доходы граждан, которые, по сравнению с 2016 годом, за вычетом обязательных платежей, упали. Они чуть-чуть упали, но они не должны падать, ведь инфляция повышается, зарплаты растут, а они упали. Это говорит о том, что сегмент повышения доходов граждан не контролируется властью. Отдельно надо говорить о пенсионерах, о материнстве и детстве.
У нас проблема в области - коррупция, и её необходимо решать жёстко, чтобы все понимали посыл «завтра в тюрьму». И не надо сюсюкать, а сразу отправлять зарвавшихся в места не столь отдалённые. Когда говорят, что «рыба тухнет с головы», что при этом происходит внизу, в хвосте? Мы это видим по всем публикациям. Всё это от безнаказанности и отсутствия ответственности за исполнение должностных обязанностей и контроля.
Что касается экологии, то я не хочу отделять её от ЖКХ, так как всё это вместе создаёт комфортную среду для проживания жителей. И это не только в плане мусора. Сейчас по конкурсу выбран региональный оператор по обращению с отходами на территории Владимирской области. Я сразу же сказал на экологическом совете при губернаторе, что он будет «мальчиком для битья», так как он только учится работать в этом сегменте, поэтому нам надо ему помочь. По моему предложению уже создан экспертный совет при региональном операторе. Проблемы с мусором связаны не только с полигонами — у нас нет ясности по местам сбора отходов, по транспортировке и утилизации, в том числе. А раздельный сбор, ребята? Это тоже важно. Это поможет сэкономить деньги жителей, и такая практика есть на территории Владимирской области. Надо привлекать общественность, чтобы она вместе с властями обсуждала проблемы и сама всё слышала.
А разве экология — это не та вода, которую мы пьём? А у нас какое состояние очистных сооружений? Ужас! В некоторых городах напрямую всё льётся в Клязьму, и это мы тоже знаем.
У нас есть компании на территории Владимирской области, которые уже задолжали даже за электроэнергию, а ещё не построили то, что должны были построить, когда пришли и подписали инвестиционные соглашения. А построят ли они это, если они уже сейчас в долгах? Я сомневаюсь. И вот здесь необходимо вводить жесточайший контроль в сфере ЖКХ. И это как раз всё и есть комфортная среда - это и вода, и воздух, и мусор, и то, кому мы платим, за что мы платим, и как он наши деньги использует. Вот это очень важно. Поэтому для меня сфера ЖКХ и мусора, это единой целое, которое нас окружает каждый день. В эту проблему надо глубоко погружаться и решать её.
Киржачский район сейчас одна из самых «горячих точек» во Владимирской области в плане складирования отходов. В чём там причина напряжённости? Как вы читаете, власть всё сделала для того, чтобы не возникло вспышки недовольства?
Я был там на митингах.
Исполнительная власть всё ли там сделала? Понятно, что недовольные будут всегда. Мы можем давать оценку только масштабам недовольства — если недовольны 2% населения, то это нормально, потому что они всегда будут недовольны; если же на митинги выходят несколько тысяч человек, это другая ситуация. Или там идут какие-то кулуарные игры, о которых мы узнаем постфактум, и у нас волосы дыбом встанут?
Я поражаюсь способностям власти, и партии её представляющей, как можно так усугублять ситуацию, не только в Киржачском районе, но и в целом по стране? Нас сейчас загоняют в ужас и пенсионной реформой, и повышением НДС, и сейчас ещё по банкам хотят отслеживать платежи по карточкам, это будет уже террор. Если бы в Киржачском районе всё было сделано, тысячи людей бы не выходили на митинги. В принципе, строительство мусороперерабатывающих заводов необходимо. Но как это в Киржаче пытались протащить - это неправильно. Придите к людям, поговорите с ними. В Юрьев-Польском районе скоро прекращается деятельность свалки, и можно будет проводить параллель с тем, что сейчас происходит в Киржачском районе. Поговорите с людьми: если там строить нельзя, то всё, тема закрыта. Или вот пример инвестора Вадима Дымова с планами по строительству крупного свинокомплекса в Суздальском районе — та же параллель! Приходит Дымов, начинает что-то строить, люди начинают возмущаться. Надо же было это обсудить с людьми предварительно, объяснить им, что он принесёт миллиарды, а потом уже определиться, где это строить так, чтобы это и людям не навредило, и экономике было бы хорошо, и инвестору хорошо. А в финале мы что видим? Киржачский район - инвестор уходит. Дымов - ушёл уже. Миллиарды ушли, а они могли дать налоги в бюджет и работать на улучшение социальной сферы. Поэтому самое главное — открытость. И чёткое понимание жителями, для чего это делается, каким способом и какие последствия для жителей — плохие или хорошие? Сейчас время такое, что надо точечно общаться с жителями, точечно им рассказывать всю правду. Главное ведь всю правду говорить от начала и до конца. А у нас, может быть, и хотят сказать правду, но сначала обязательно что-нибудь сделают, а когда начинают что-то людям объяснять, те уже ощетинились, как ежи, и говорят, что им ничего из этого уже и не нужно.
