Депутаты ЗакСобрания хотят возложить на губернатора Сипягина финансирование исполнения наказов своих избирателей

В Законодательном Собрании Владимирской области обсуждают проекты законов о финансировании исполнения наказов избирателей из областного бюджета и об увеличении кворума, при котором заседания облпарламента будут правомочными
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 19 Сентября, 10:53 15 2919
online

Сегодня во владимирском Белом доме (Октябрьский проспект, 21) проходит очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области. В повестке, опубликованной на официальном сайте ЗакСобрания, 18 вопросов, включая раздел «Разное».

Наиболее оживлённая дискуссия ожидается вокруг принятия изменений в два областных закона: о наказах избирателей (поправки разработаны фракцией «Единая Россия») и о Законодательном Собрании (изменения вносит КПРФ).

В первом случае речь идёт о том, чтобы команда губернатора Владимира Сипягина закладывала в областном бюджете деньги на финансирование наказов избирателей, полученных депутатами во время предвыборной кампании.

Второй законопроект, разработанный первым секретарём обкома КПРФ Антоном Сидорко, предполагает увеличить кворум, при котором заседания ЗакСобрания являются правомочными, с 20 до 26 депутатов (единороссы с огромной долей вероятности это предложение заблокируют).

Кроме этого, депутаты назначат трёх мировых судей, вернутся к рассмотрению принятого ранее в первом чтении закона «О детях войны» и внесут изменения в ряд действующих областных законов.

Начало заседания Законодательного Собрания — в 11:00

Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
10:58
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:01
Заглавная иллюстрация к данному онлайну получилась несколько символической, так как сегодня в президиуме не будет ни спикера ЗакСобрания Владимира Киселёва, ни губернатора Владимира Сипягина. Будет Ольга Хохлова. Но сути это не меняет - председатель ЗС и губернатор в зале будут присутствовать, скажем так, незримо. Ну, вы поняли.
11:02
Вести сегодняшнее заседание будет заместитель председателя ЗС Роман Кавинов (фракция "Единая Россия"). Он же будет разруливать межфракционный хардкор по мере его, хардкора, возникновения.
11:03
Так, сегодня фракция КПРФ без Сергея Казакова, зато с Максимом Шевченко.
11:05
Роман Кавинов в зале, сейчас начнём.
11:08
Оба наших сенатора  - Ольга Хохлова (она представляет в Совете Федерации ЗакСобрание) и Александр Пронюшкин (он представляет губернатора) - принимают участие в заседании.
11:08
Начали!
11:10
В зале присутствуют 28 депутатов, это данные системы конференц-связи. После этого в зале вошли ещё два депутата. 
11:12
Роман Кавинов поздравил всех с Днём оружейника. Он напомнил, что в ЗС три депутата из Коврова, который некоторые после Тулы и Ижевска считают третьей оружейной столицей России.
11:19
По традиции начали с награждения. Сначала Ольга Хохлова вручили почётные грамоты и благодарности от Совета Федерации. 

Почётной грамотой СФ за совершенствование законодательства награждён зампред ЗакСобрания, директор Владимирского филиала РАНХиГС Вячеслав Картухин. Благодарности вручили главному врачу Гусь-Хрустальной городской больницы Ольге Добрыниной (за развитие здравоохранения) и ректору ВлГУ Анзору Саралидзе (за подготовку квалифицированных специалистов).

Почётную грамоту ЗС вручили руководителю клуба ветеранов Октябрьского района Эльвире Осиповой. Она сказала, что рада, что с помощью ветеранов ряд депутатов стали депутатами, и принимаемые ими законы ветеранов ПОКА устраивают.

Хохот.

Кроме этого, благодарность ЗС и часы вручили директору владимирского Промсвязьбанка Виктору Демидову.  

11:20
Сейчас утверждают повестку дня. Будет несколько дополнительных вопросов.
11:25
Человек-фракция Иван Алтухов попросил слова в разделе "Разное" по поводу обсуждения общественной инициативы по установке памятника лётчику-космонавту Валерию Кубасову во Владимире. Роман Кавинов сказал, что Кубасов - его земляк, то есть из Вязников. Потом Кавинов добавил, что Кубасов - земляк каждого из собравшихся в зале. 
11:32
Депутат Вячеслав Александров (фракция ЛДПР) попросил слова в разделе "Разное" по поводу Генерального плана города Владимира.

Роман Кавинов: "Что вы хотите нам рассказать? Мы прессу читаем. Генплан - это вопрос местного значения".

Вячеслав Александров: "Я хотел бы рассказать, какие к Генплану есть нарекания."

Кавинов усомнился, что ЗакСобрание - место для подобного рода дискуссий.

Александров: "Я хотел бы выступить".

Кавинов: "Ваше право".

Александров выступит, за это проголосовал 21 депутат.

11:34
Депутаты Киселёв, Смирнов И Филимонова по уважительной причине не могут присутствовать на заседании, они прислали письменные заявления о том, что они голосуют "за" по всем вопросам повестки дня, включая те, текстов которых они в глаза не видели. То есть, их голоса будут приплюсованы к голосам присутствующих в зале. 
11:35
Сейчас утверждают мировых судей. 
11:41
Яную Юрьевну Дигтяр утвердили на должность мирового судьи судебного участка №1 города Вязники и Вязниковского района на трёхлетний срок полномочий.

Человек-фракция из КПСС Иван Алтухов в своём вопросе затронул тему справедливости и законности, так как для многих это разные понятия. Председатель областного суда Александр Малышкин, который представляет кандидатов, сказал, что так оно и есть.

Алтухов: "Законность - это юридически оформленная справедливость!"

Малышкин пояснил, что "справедливость" - понятие субъективное, поэтому судьи в своей деятельности руководствуются более объективными понятиями - "законность и обоснованность". При этом, к справедливости тоже стремятся. 

11:46
Руководил фракции КПРФ Максим Шевченко спросил Яну Дигтяр, как она будет выносит решения - самостоятельно или по согласованию с вышестоящими судебными инстанциями? Она ответила, что будет принимать законные и обоснованные решения исключительно самостоятельно на основании действующего законодательства. Шевченко не понравилось, что Дигтяр ничего не сказала про то, что она не будет ничего согласовывать с вышестоящими инстанциями.

Роман Кавинов предложил обсуждать кандидатов на должности мировых судей, а не судебную систему в целом. Он предложил Александру Малышкину выступить перед депутатами отдельно по этой тематике. Председатель областного суда только за.  

11:51
Потом утвердили кандидатуру Елена Александровны Пильгановой на должность мирового судьи участка №1 города Александрова и Александровского района на трехлетний срок полномочий. Она до этого 8 лет работала в судебной системе Москвы, но больше не смогла там работать, так как у неё возник конфликт интересов из-за работы супруга в системе МВД, а во Владимирской оласти она работать может, так как с мужем по роду деятельности не пересекается. 

Человек-фракция Иван Алтухов сказал, что мы не можем воспринимать судью, как робота, и спросил, как Пильганова оценивает роль человеческого фактора при вынесении судебных решений? Этот вопрос предложили обсудить на встрече депутатов с председателем областного суда. 

11:55
Максим Шевченко спросил, каков процент оправдательных приговоров в практике Елены Пильгановой. Шевченко сказал, что судебная система ориентирована на результат по согласованию со следствием - упечь человека за решётку. 

Пильганова сказала, что в её практике было 3 оправдательных приговора. Но большая часть рассмотренных ею дел были административными и гражданскими. Малышкин сказал, что процент оправдательных приговоров у Пильгариной "удивительный".

11:56
А потом утвердили Ольгу Валерьевну Романычеву на должность мирового судьи участка №4 города Вязники и вязниковского района на десятилетний срок полномочий. 

Вопросов к ней не не возникло.

11:58
Да!

С сегодняшнего дня на заседаниях Законодательного Собрания Владимирской области используется техническое новшество: если кто-то при выступлении перебирает временной регламент, звучит предупреждающий сигнал. А перед отключением микрофона будет другой сигнал.

Оба сигнала омерзительные. Хотя это дело вкуса. 

12:04
Сейчас обсуждают закон "О детях войны", которые ранее был принят в первом чтении. Он устанавливает меры социальной поддержки для всех, кому на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет. Таких лиц во Владимирской области 100 тысяч человек, но закон затронет только 13 тысяч из них, кто не получает никаких льгот. 

Примечательно, что суть поправок не обсуждается. Дольше всего спорили вокруг того, нужно ли выдавать детям войны удостоверения. На эти цели предусмотрены 5 миллионов рублей. Максим Шевченко сказал, что принадлежность человека к категории "дети войны" чётка видна в паспорте, поэтому удостоверения не нужны, и деньги можно направить на другие меры соцподдержки этой категории граждан.  

12:07
С Шевченко не согласились единороссы Вячеслав Картухин, Роман Кавинов и Юрий Фёдоров. Они сообщили, что почти все "дети войны" хотят получить удостоверения, что это дань уважения к этим людям, и так далее.

С ними согласился человек-фракция Иван Алтухов. Более того, он сказал, что в будущем следует задуматься о учреждении нагрудного знака "Дитя войны". 

12:07
Закон о "детях войны" приняли.
12:11
Сейчас приняли изменения в областной бюджет, о которых доложил первый заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Максим Васенин. Там речь идёт о более 3 миллиардах рублей, которые поступили из федерального бюджета.
12:11
На что пойдут деньги - я не успел напомнить, а в бумагах, которые раздали прессе, этого нет. 
12:15
В первом чтении приняли изменения в закон о межбюджетных отношениях, там речь идёт о перераспределении акцизов на топливо между муниципальными образованиями. В текст будут вноситься поправки. Закон начнёт действовать с 1 января 2020 года.
12:29
Приняли закон об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров во Владимирской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2020 год. Заместитель директора департамента по руду и занятости населения администрации Владимирской области Павел Романов сообщил, что речь идёт о неработающих пенсионерах, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума. На 2020 год его планируют установить в размере 9077 рублей, что на 551 рубль больше, чем в текущем. Во Владимирской области более 37 тысяч пенсионеров, которые не работают, и чей доход ниже прожиточного минимума. Из федерального бюджета на социальные выплаты им в текущем году получено 598 миллионов рублей, что позволило в среднем выплатить одному пенсионеру 1980 рублей до прожиточного минимума.
12:35
Иван Алтухов, человек-фракция КПСС, сказал, что никто из присутствующих не пытался прожить на 9 тысяч в месяц, но это не от хорошей жизни, надо больше выделять пенсионерам - тысяч 30. Алтухов сказал, что в этом вопросе Владимирская область отстаёт от других регионов. Но он проголосует щза принятие этого закона.

Кстати, по-моему, Алтухов лукавит про то, что никто из собравшихся не пробовал жить на 9 тысяч рублей в месяц. Я просто сейчас не могу погуглить декларацию о доходах Ивана Палыча за 2017 год, которую он подавал в облизбирком, когда участвовал в выборах в прошлом году.

12:47
На удивление спокойно приняли закон о наказах избирателей депутатам Законодательного Собрания Владимирской области. Если коротко: областной бюджет будет выделять деньги на исполнение наказов избирателей. Разработчик изменений в ранее принятый закон Роман Кавинов сказал, что они направлены на усовершенствование выполнения наказов избирателей. Причём не все обращения граждан к депутатам могут быть признаны наказами, а только те, что входят в полномочия органов госвласти. В общем, признанные наказами избирателей обращения к депутатам будет финансировать областной бюджет. 

Максим Шевченко сказал, что это как-то всё "туманно". Иван Алтухов поблагодарил Романа Кавинова за работу. Председатель бюджетного комитета Михаил Максюков (фракция "Единая Россия") сказал, что закон будет и дальше совершенствоваться, но важно, чтобы обладминистрация и ЗакСобрание не "залезли" в полномочия друг друга. Лариса Емельянова (фракция КПРФ) спросила, а финансирование исполнения наказов будет зависеть от партийной принадлежности депутатов? Кавинов ответил, что "в законе об том ничего не сказано". 

12:50
Приняли.
12:56
И вот вам новость:

ДОБРОГРАД СТАНЕТ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ НАСЕЛЁННЫМ ПУНКТОМ В СОСТАВЕ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ!

13:08
Перед депутатами выступил глава администрации Ковровского района Вячеслав Скороходов. Возле деревни Гороженово (правильно написал?), частью которой является Доброград, планируется выделить под новый населённый пункт 843 гектара (455 га под жилую застройку и 211 - под промышленную). Скороходов сообщил, что выделение Доброграда в отдельный населённый пункт позволит сохранить уклад деревни Гороженово, а Доброград получит новый импульс для развития. Скороходов описал, как в Доброграде всё супер-гуд - есть даже аэропорт, всё для спорта и осуга, а скоро будет ещё особая экономическая зона. 
13:11
Человек-фракция КПСС Иван Алтухов: "А у вас нет планов сделать Доброград столицей Владимирской области?"

Хохот.

Вячеслав Скороходов: "Это ваши вопросы".

13:17
Депутат Алексей Говырин (фракция "Единая Россия"), который, если я ничего не путаю, отвечает за развитие Доброграда, сказал, что государство активно помогало развитию этого проекта, особенно бывший губернатор Владимирской области Светлана Орлова. В 2016 году в Доброграде на форуме "Спортивная держава" был президент Путин и поддержал проект. Доброград будет содержать инвестор, Ковровский район расходов на эти земли нести не будет, так как не является их собственником. 

Максим Шевченко сказал, что это - "хорошее дело, когда строят а не разрушают". Он сказал, что сейчас в России ситуация, как на Диком Западе, когда города развивались за счёт частного бизнеса, и ему импонирует, когда кто-то восстанавливает разрушенную Россию. Он за Доброград.  

13:19
Председатель бюджетного комитета Михаил Максюков сказал, что у Доброграда есть все перспективы стать донором областного бюджета.
13:20
Алтухов: "Дороград - гордость Владимирской области!"

Он повторно предложил сделать Доброград столицей Владимирской области, или хотя бы перенести туда часть столичных функций:

"Пусть Доброград станет инновационной столицей Владимирской области!" 

13:22
Внесли технические изменения в Избирательный кодекс Владимирской области.
13:48
Друзья! Здесь политическая феерия. Сейчас расскажу.
13:49
Депутаты долго спорили о внесениях в Избирательный кодек, которые сокращают сроки подачи документов на выдвижение и регистрацию с 45 до 30 дней.
13:57
Уточнение: сроки на регистрацию не изменились - 45 дней до дня голосования, до 30 дней сократились сроки на подачу документов о выдвижении кандидатов.
14:17
Эх, столько человекочасов тратится на политические дискуссии....

И это хорошо!

14:22
Итак, дорогие друзья, депутаты перешли к техническим вопросам. Я же вам перескажу о том,как обсуждались политические темы.
14:24
Когда перешли к вопросу о сокращении сроков подачи документов о выдвижении кандидатов на выборы с 45 до 30 дней, депутат от фракции КПРФ Шамиль Хабибуллин заявил, что он не хотел бы, чтобы эта тема осталась без обсуждения.
14:30
Хабибуллин сказал, что вопреки заявлениям разработчиков, эти изменения в Избирательный кодекс Владимирской области не имеют ничего общего с совершенствованием законодательства, так как это не что иное, как метод выбивания неугодных кандидатов из предвыборной гонки, и и сокращение сроков принимается в интересах одной партии. Хабибуллин заявил, что с КПРФ этот вопрос никто не обсуждал, 
14:36
БОМБА! 

Пока я вам тут описывал всё произошедшее с небольшим запозданием, тут случилось такое, что

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИР СИПЯГИН ХОТЕЛ БЫЛО ВЕРНУТЬ ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ГОРОДА! ЕДИНОРОССЫ ВЫСТУПИЛИ ПРОТИВ, А ФРАКЦИИ ЛДПР, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", И КПРФ - ЗА.

14:38
АААААААААААААААААААААА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
14:43
И снова про возврат прямых выборов: 

Председатель профильного комитета ЗакСобрания по местному самоуправлению Александр Цыганский (фракция "Единая Россия") чётко и недвусмысленно заявил, что предлагаемый закон, предполагающий возврат прямых выборов владимирского градоначальника, разработан в результате спора между двумя руководителями, и с помощью депутатов ЗакСобрания кто-то хочет кому-то чего-то доказать. Цыганский сообщил, что возглавляемый им комитет принял решение рекомендовать депутатам отклонить закон.   

14:44
Депутат фракции КПРФ Шамиль Хабибуллин заявил, что оппозиция не участвует в таких провокациях, так как коммунисты ранее предлагали собственный аналогичный законопроект. Хабибуллин сказал, что коммунисты не участвуют в спорах между руководителями.
14:45
Ну, вы поняли, кто это такие два руководителя, которые о чём-то спорят между собой.
14:45
Нет?
14:48
Всенародно избранный губернатор Владимирской области Владимир Владимирович Сипягин (член ЛДПР), с одной стороны, и глава администрации города Владимира Андрей Станиславович Шохин (член "Единой России"), с другой, который сейчас назначается депутатами, а не избирается напрямую. Глава города Владимира-председатель горсовета Ольга Александровна Деева тоже время от времени спорит с Сипягиным, но мы её к этой истории приплетать не будем, ибо сказано же: "спор ДВУХ руководителей".
14:49
По закону, предполагающему вернуть прямые выборы владимирского градоначальника, докладывал начальник управления внутренней политики администрации Владимирской области Олег Леухин. Этот вопрос был внесён в повестку дня дополнительно, то есть вчера его в повестке не было.
14:56
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Сергей Корнишов (фракция ЛДПР) спросил Александра Цыганского, а какие были аргументы в пользу того, чтобы закон о возможности проведения во Владимире прямых выборов мэра отклонить, звучали на заседании комитета по местному самоуправлению?

Цыганский сказал, что аргументы были такие: во Владимире с системой организации органов местного самоуправления и схемой выборов всё круто, и ничего не нуждается в корректировке. Более того, единороссы руководствовались соответствующими рекомендациями, по-моему, Конституционного суда.

Депутат Вадим Серебров (фракция КПРФ) спросил Цыганского - если это всего лишь рекомендации, то почему нужно было обязательно им следовать?

Депутат Сергей Бирюков (фракция "Справедливая Россия") сказал, что далеко не всех во Владимире устраивает сложившаяся система выборов. Эсеры будут голосовать "за" возврат владимирцам прямых выборов мэра. 

14:58
Вячеслав Александров (фракция ЛДПР) попросил поддержать законопроект, так как он предоставляет владимирскому горсовету право выбора, как формировать органы местного самоуправления.

Александров: "Почему в январе, когда менялось законодательство под запрет прямых выборов в Коврове, вы говорили, что предоставление дополнительных возможностей Коврову - это хорошо, а сейчас говорите, что для Владимира предоставление возможностей ольшего выбора - плохо?".

15:00
Сергей Корнишов спросил Александра Цыганского, в чём же стоялась система выборов в городе Владимире? И тогда Цыганский заговорил про попытки втянуть депутатов ЗС в конликт между Сипягиным и Шохиным. 

Кстати, Александр Васильевич Цыганский был единственным единороссом среди депутатов ЗС, который высказался в защиту комфортной для Шохина системы организации органов местного самоуправления в областном центре.  

15:03
В общем, за принятие закона, позволяющего вернуть прямые выборы мэра Владимира, проголосовали 10 человек - не прошёл. 

Роман Кавинов: "Отклонить, законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит!"

Документ отправлен разработчику.

15:03
Я прервусь минуты на три не уходите никуда.
15:14
Итак, дорогие друзья, я возвращаюсь к принятию изменений в Избирательный кодекс. Приношу вам свои извинения за сумбур в онлайне, но я в какой-то момент понял, что печатать и слушать эти дискуссии - невозможно, можно было легко потерять нить повествования. Поэтому я сейчас восполню вам всю эту тему с конспектов. 
15:17
В общем, ранее было так: документы на выдвижение кандидатов на выборах необходимо было подавать в избиркомы не позднее, чем 45 дней спустя официального старта избирательной кампании, а на регистрацию - не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Изменения предусматривают сократить сроки подачи документов на выдвижение до 30 дней.
15:19
Депутат от фракции КПРФ Шамиль Хабибуллин сказал, что если сократить сроки до 30 дней, то оппозиция получит проблемы с выдвижением кандидатов, так как на них часто давят по месту работу и заставляют снять с выборов, поэтому оппозиция может не успеть с выдвижением новых кандидатов. 
15:22
Законопроект был разработан Избирательной комиссией Владимирской области.

Депутат Сергей Бирюков (фракция "Справедливая Россия") поддержал Шамиля Хабибуллина:

"Выборы проводятся не для удобства избиркомов, а для удобства избирателей!".

И ЛДПР в лице вице-спикера ЗС Сергея Корнишова выступила против изменений: "Мы не понимаем, зачем нам самим себя ограничивать в сроках?".

15:24
Человек-фракция КПСС Иван Алтухов: "КПСС ничего плохого не видит в этом законопроекте!"

Он сказал, что если у оппозиции проблемы с юристами, которые не могут быстро оформить документы на выдвижение кандидатов, то КПСС может им помочь.

В зале хохот. Наверное, стоит напомнить, что КПСС сегодня - это не та, советская КПСС, а "Коммунистическая партия социальной справедливости". В КПРФ её ненавидят люто.  

15:28
Руководитель фракции КПРФ Максим Шевченко заявил, что все эти изменения в Избирательный кодекс принимаются ради одной партии, и обратился к членам фракции "Единая Россия":

"Вы все серьёзные и уважаемые люди. Зачем вы используете непонятные методы ведения политической борьбы, недостойные большой партии? Зачем вы юридически душите оппозицию? Неужели вы нас боитесь? Если вы боитесь, то мы перейдём к другим действиям!"

15:29
Шевченко сказал, что в прошлом году единороссы помогли выдвинуться и зарегистрироваться кандидатам-спойлерам, которые на самом деле в выборах не участвовали, например, Александр Глумов.

И тут Алтухов закричал с места:

"Кандидат в губернаторы Глумов - достойный человек!"

15:32
Хабибуллин напомнил Алтухову, что на выборах мэра Собинки пару недель назад КПСС в последний момент принесла в избирком документы на выдвижение своего кандидата, фамилия которого была такой же, как и у кандидата от КПРФ.

Бирюков: "КПСС выдвинула на последних выборов всего двух кандидатов, в то время, как замещались 470 мандатов! Попробовали бы выставить несколько десятков человек!" 

15:34
Заместитель председателя ЗакСобрания, руководитель фракции "Единая Россия" Вячеслав Картухин заявил, что единороссы уважают все партии, но не надо политизировать вопрос, инициатором которого выступил олизбирком. По мнению Картухина, предлагаемые изменения в Избирательный кодекс позволят более чётко организовывать выборы.  
15:38
Лариса Емельянова (фракция КПРФ) сказала, что единороссам рано радоваться, так как коммунисты и под 30 дней подстроятся, чтобы выдвинуть конкурентов партии власти. 

Другой вице-спикер ЗС Дмитрий Рожков (фракция "Единая Россия") привёл немного статистики, из которой следует что "Единая Россия" выставляет кандидатов по всем округам, а остальные выступают очень слабо в плане представительства своих кандидатов в округах. 

Рожков напомнил коммунистам, что никто их не гнобит, так как они ещё в 1917 году вышли из подполья, и попросил Максима Шевченко не запугивать единороссов "переходом к другим действиям".

15:39
Депутат Вадим Серебров (фракция КПРФ) назвал КПСС "непонятно какой партией", и безуспешно поинтересовался у единороссов, почему они не хотят прислушаться к меньшинству.
15:40
Сергей Корнишов призвал не идти на поводу у облизбиркома, и не принять изменения в Избирательный кодекс.
15:40
Роман Кавинов сказал, что некоторым и 90 суток дай на выдвижение кандидатов, им всё равно мало будет.
15:42
На трибуну вышел председатель Избирательной комиссии Владимирской области Вадим Минаев. Пока он пересекал зал, Роман Кавинов произнёс: "Депутаты желают знать своих героев!" 
15:47
Председатель облизбиркома на цифрах (я в них запутался, уважаемые любители онлайнов) пояснил депутатам, что реально сроки избирательной кампании сократятся максимум на 13 дней, а могут и вообще не сократиться. А на сокращение сроков на выдвижение кандидатов облизбирком пошёл по ряду причин. В частности, члены комиссий должны после получения документов на выдвижение, должны направить запросы по каждому кандидату в 12 различных ведомств (МВД, налоговая, и так далее). Если кандидаты подали документы в последний день, то избиркомы не успевают опубликовать информацию для избирателей о тех или иных  несоответствиях в документах кандидатов, и вынуждены приклеивать эти предупреждения на информационных стендах под фотографиями кандидатов на избирательных участках, что доставляет дополнительные трудности для членов комиссий и ставит кандидатов в неравные условия.
15:50
Минаев пояснил, что проект изменений в Избирательный кодекс Владимирской области был разработан вслед за принятием подобных изменений в федеральное законодательство ещё в марте 2019 года, но тогда их не стали вносить в ЗакСобрание, чтобы не нервировать участников сентябрьских выборов, и решили сделать это сейчас, когда страсти улеглись. 

Депутат Бирюков подтвердил, что облизбирком и лично Вадим Минаев относятся ко всем кандидатам как к "высшей ценности", то есть, всем дают возможность зарегистрироваться для участия в выборах. 

15:53
Минаев заявил, что с 2012 года отдельными партиями используется такая технология, чтобы парализовать работу избирательных комиссий - приносить документы на выдвижение кандидатов в последний день, что затрудняет их приёмку (если в списке 60 человек, то это занимает 6 часов), или ломятся в комиссии уже после окончания сроков приёма документов, и потом пишут жалобы. Вадим Минаев сообщил, что он с коллегами хотел бы такую технологию "поломать".
15:54
Роман Кавинов пожалел, что Минаеву не дали выступить в самом начале, и получилось так, что математику свели к политике.

Кавинов: "Выборы официально объявляются за 90 дней до голосования, но все знают о них за пять лет вперёд!"

15:56
Максим Шевченко заявил, что политические партии выражают интересы граждан, а избиркомы - регуляторы избирательного процесса, а Конституция ставит интересы граждан выше интересов регуляторов. 

Шевченко: "Политическая борьба превращается в какой-то домино с предсказуемым результатом!"

15:58
И тут снова выступил человек-фракция Иван Алтухов:

"Мы принимаем закон в интересах наших избирателей!"

В общем, изменения в Избирательный кодекс Владимирской области приняли. Оппозицию утешили тем, что позже в текст документа можно будет вносить другие изменения. 

16:06
А потом большинство отклонило предложенный вице-спикером ЗС Антоном Сидорко (фракция КПРФ) законопроект, направленный на восстановление старой нормы по кворуму. Суть такая: в доорловскую эпоху в истории Владимирской области заседания ЗакСобрания считалось правомочным, если на на момент их открытия в зале присутствовали 2/3 депутатов от установленного количества - 26 из 38. В августе 2013 года большинство в ЗС приняло решение о том, что для кворума будет достаточно не менее 50% - 20 человек. Сидорко предложил вернуть 2/3 и прекратить практику "заочного" голосования, когда депутаты пишут заявления на имя спикера о том, что они не могут присутствовать на заседании, но голосуют "за" по всем пунктам повестки дня, даже дополнительным, которые они в глаза не видели. 
16:09
Отклонению законопроекта Сидорко предшествовала заминка.

Оппозиция потребовала перерыва в заседании, но единороссовское большинство проголосовало за то, чтобы продолжать заседания без перерыва.

К тому же, Антон Сидорко отсутствовал на заседании - он сегодня в Китае. Тогда доложить о сути закона по кворуму предложили Максиму Шевченко, но он думал, что будет перерыв, и вышел из зала. Но успел вернуться.

16:13
Шевченко сообщил, что цель возврата к старой норме по кворуму - "не допустить обесценивания решений ЗакСобрания". Он назвал ненормальной ситуацию, когда половина депутатов может собраться и принять всё, что угодно. Он сказал, что 9 человек могут принять любое решение:

"Это уже не демократия, это - какая-то олигархическая республика!" 

(Здесь Шевченко не прав, его чуть позже поправит Роман Кавинов: даже если кворум останется в 50% от установленной численности депутатов, то для принятия решение всё равно нужно не менее 20 голосов; то есть даже если собрались 20 депутатов, то решение будет принятым только если за него проголосуют единогласно; Шевченко поблагодарит Кавинова "как юриста"; Кавинов скажет, что он - "не юрист").

16:14
Шевченко вспомнил, как год назад спикер ЗС Владимир Киселёв сказал оппозиции, что они могут вообще не приходить на заседания - ЕР всё без них примет.
16:18
Максим Шевченко напомнил единороссам, к чему приводит "единственно верная точка зрения", и заверил, что оппозиция настроена на нормальную конструктивную работу, но призвал вернуться к кворуму в 2/3, так как это вернёт ЗакСобранию доверие со стороны избирателей. 

Шевченко: "Поражение Орловой показало, как население относится к фальсификациям!"

Или так: "Мы не хотим, чтобы политическая борьба выходила за пределы юридической процедуры!"

И ещё он призвал покончить с практикой голосования "по письменным заявлениям".

  

16:19
Сергей Бирюков ("Справедливая Россия") поблагодарил Максима Шевченко за зажигательное выступление, и спросил его, что тот думает про введение меры ответственности за прогулы заседаний? Шевченко выступает за усиление ответственности депутатов за нарушения дисциплины. 
16:24
Иван Алтухов - Максиму Шевченко: "Вы считаете, что КПРФ [он произнёс название партии как "Капээрфэ"] как оппозиционная партия ущемлена?"

Шевченко: "Вся оппозиция в Законодательном Сорании, кроме КПСС, ущемлена!"

Александр Цыганский ("Единая Россия") спросил, а чем вызвано стремление принять этот закон именно сейчас, ведь слабая посещаемость заседаний была раньше, сейчас-то всё нормально? У Цыганского сложилось впечатление, что КПРФ хочет набить себе цену.

Шевченко: "Так это - не грех! В этом смысл политической борьбы! Но мы не пользуемся омерзительными закулисными методами!"  

16:26
Роман Кавинов сообщил, что важнейшие законы, вроде изменений Устава Владимирской области, и так принимаются 2/3 голосов. И в этот момент он поправил Шевченко по поводу того, сколько голосов необходимо для принятия обычных решений.
16:27
Профильный комитет ЗакСобрания рекомендовал депутатам отклонить законопроект об увеличении кворума.
16:28
Шамиль Хабибуллин заявил, что если бы кворум был 2/3, то оппозиция (без учёта КПСС) могла бы договориться о срыве заседаний ЗС - такое право у неё есть.
16:32
Иван Алтухов сказал, что текст законопроекта о возврате к старому кворуму можно было бы сформулировать так: "Заседания Законодательного Собрания Владимирской области недействительны в отсутствие его превосходительства Сидорко и его высокопревосходительства Шевченко!"

И ещё нетленка от человека-фракции:

"Законодательное Собрание учитывает интересы всех партий. Как Капээрфэ может быть ущемлена, если три члена её фракции работают на постоянной основе за хорошие деньги, у них есть кабинеты - жаловаться грех. Это одна из самых богатых фракций Капээрфэ в России! Это всё пиар!"

Напомню, что Иван Алтухов тоже работает в ЗС за зарплату, правда, его из Белого дома выселили, депортировав на Лучначарского, 3. 

16:34
Алтухов заявил, что если установить кворум в 2/3, то на срочном заседании кворума может и не быть:

"мы могли бы решать больше вопросов граждан, а вместо этого занимаемся пиаром Капээрфэ и лично Шевченко!"

Роман Кавинов напомнил Алтухову о депутатской этике. 

16:35
Зампред ЗС Вячеслав Картухин сообщил, что в большинстве региональных парламентов кворум - не менее 50%. Он добавил, что у КПРФ есть право выходить с любыми инициативами, а у других партий есть право высказать своё отношений к ним.
16:39
Лариса Емельянова (фракция КПРФ) сообщила, что ей неинтересен опыт других регионов, так как она живёт во Владимирской области. Она поблагодарила Романа Кавинова за то, что тот напомнил Алтухову о депутатской этике.

Её однопартиец Вадим Серебров предложил вернуться к кворуму в 2/3, так как никто не знает, что будет дальше. А ещё он сообщил Кавинову, что при голосовании по вопросу объявления перерыва не учли голоса троих отсутствовавших депутатов - они ведь "за" по всем вопросам, выносящимся на голосование. Это он сказал чисто в русле того, чтобы показать абсурдность голосования "по письменным заявлениям". 

Серебров назвал Алтухова "непонятно кто".

Шевченко заявил об отстаивании права Атухова его, Шевченко, критиковать и высмеивать, так как он - за свободу слова.

16:40
Шевченко: "Не надо нас толкать на улицы!"
16:41
Вячеслав Картухин заявил, что "Единая Россия" всегда рада дискуссиям и готова поддержать любые здравые инициативы. Потом он напомнил, что большинство членов фракции "Единая Россия" избрались по одномандатным округам, то есть за ними стоят реальные избиратели.
16:43
Со словами о том, что он поддерживает посыл об усилении ответственности депутатов за прогулы, Роман Кавинов поставил кворумный вопрос на голосование, по итогам которого инициативу Антона Сидорко ожидаемо "прокатили".
16:45
Потом в разделе "Разное" выступили Иван Алтухов и Вячеслав Александров от ЛДПР.

Первый рассказал об общественной инициативе по установке памятнику космонавту Валерию Кубасову.

Второй проинформировал депутатов, что с Генпланом города Владимира - всё плохо. Во время его выступления мерзкий звук, извещающий о переборе времени для выступления звучал несколько раз.

16:45
Следующее заседание Законодательного Собрания состоится 24 октября.
16:45
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!