Что же происходило в ночь после второго тура губернаторских выборов?

Со сбоями в чьем сознании в ночь подсчета голосов боролась председатель ЦИКа Элла Памфилова и действия каких «внешних сил» нейтрализовывал глава облизбиркома Вадим Минаев
Новости Автор: 4 Октября 2018, 08:58 38 20046

Утром в понедельник, 24 сентября, стало известно, что во Владимирской области сменилась власть. По итогам подсчета голосов победил конкурент действующего губернатора кандидат от ЛДПР Владимир Сипягин.

Голосование было до такой степени протестным, а итоги настолько обескуражили или вдохновили, что нарушения, которые происходили в ночь подсчета голосов, отошли на второй план.

«Ну, мы же победили, значит все это в прошлом. Мы знаем обо всем, что происходило, но не будем педалировать ситуацию. Хотя галочку себе поставили», - примерно так реагируют на вопросы журналистов те, кто при иных обстоятельствах добивался бы досконального разбирательства. Но это не отменяет необходимости все-таки зафиксировать то, с какими сюрпризами в ночь подсчета голосов во втором туре губернаторских выборов работала во Владимирской области избирательная система.

Предварительный расклад выборов стал известен около 4 часов утра. А через пару дней оба кандидата — и Светлана Орлова, и Владимир Сипягин - признали итоги голосования. Выигравший борьбу кандидат заявил, что не имеет претензий к работе облизбиркома. В публичном пространстве почти не появилось разоблачительных заявлений, и для рядовых избирателей кампания могла показаться чистой и спокойной. Но ряд активных участников процесса, судя по всему, придерживается иного мнения.

День выборов и ночь подсчета голосов ознаменовались странностями с недопуском наблюдателей. Уже ранним утром 23 сентября на избирательные участки не пустили представителей общественного движения «Голос», в том числе и приехавших во Владимирскую область из других регионов России.

Сначала общественников, которые в соответствии с измененным законодательством теперь не могут самостоятельно присутствовать на участках, а обязаны регистрироваться от партий или кандидатов, участвующих в выборах, не приняла в свои ряды ЛДПР, а затем их отказались пускать с документами от партии «Яблоко». Правда, независимым наблюдателям все же удалось вернуться на участки к моменту подсчета голосов, так как им удалось доказать свою правоту через суд. Подробнее - в материалах «Голосу» не разрешили наблюдать от «Яблока», «Вадим Минаев: «Я это воспринимаю как попытку раскачать ситуацию», «Наблюдатели «Голоса» смогут контролировать подсчет бюллетеней».

А перед окончанием голосования произошла еще более странная вещь. После семи вечера по УИКам разлетелся «электронный документ» (точнее, его фотография) за подписью координатора ЛДПР во Владимирской области Сергея Корнишова. «Бумага» свидетельствовала о том, что ЛДПР, казалось бы максимально заинтересованная в честном подсчете голосов, в срочном порядке отзывает с участков своих представителей — наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса.

Корниов-498x1024.jpg

Как выяснила Зебра ТВ, бумагу об отзыве представителей мог подписать только официально направивший их кандидат Владимир Сипягин. Но ночью оперативно связаться с партийцами, чтобы получить разъяснения их действиям, оказалось невозможно. Сергей Корнишов был недоступен - его телефон появился в сети только утром 24 сентября. А пресс-секретарь регионального отделения ЛДПР Олеся Дрозд в разговоре с журналистами лишь подтверждала подлинность документа и информацию о его распространении.

Законность способа, с помощью которого ЛДПР уведомила своих наблюдателей о необходимости покидать УИКи, председатель избирательной комиссии Владимирской области Вадим Минаев в ночь с 23 на 24 сентября прокомментировал так:

«Дело в том, что у нас установка еще с давних времен: мы не влезаем во внутрипартийные вопросы, стараемся не вникать во внутрипартийные разборки, внутрипартийные проблемы. Нам поступил документ, и на наш взгляд, обеспокоенность коллег из ЛДПР была обоснованной. Мы постоянно работаем в тесном контакте. Мы работаем постоянно в тесном контакте с представителями политических партий, и Владимир Владимирович Сипягин у нас сегодня был, были коллеги из ЛДПР. Мы с ними общались. Я в беседах высказывал свою обеспокоенность происходящим. На мой взгляд, я был услышан. И как раз, может быть, вот этот документ и был реакцией коллег на то, что я обозначал. Документ есть, то, что случилось, оно случилось. Понимаете, член комиссии с совещательным голосом направляется кандидатом или партией, и он должен действовать в интересах кандидата или партии. Если он действует в каких-то собственных интересах, это начинает вызывать вопросы, в том числе у избирательной комиссии. А у нас очень много субъектов, которые пытаются вмешаться в избирательный процесс, присваивая себе полномочия, которых у них не должно быть — то называя себя представителями средств массовой информации, то выступая в качестве членов комиссий или наблюдателей от тех кандидатов или партий, которые их не уполномочивали на это. И сегодня мы увидели бумагу от ЛДПР, где они написали, что мы не хотим видеть тех или иных людей в качестве наших представителей — вот и все. Воля регионального отделения для нас была совершенно четко выраженной».

Вадим Минаев пояснил, в чем именно, по его мнению, могла заключаться провокация:

«Получилось, что ни в чем не заключалась. Потому что избирательная комиссия и все, кто организовывал избирательную кампанию, проявили бдительность и правильно организовывали избирательный процесс. Мы не знаем, что мы предотвратили».

А вот Владимир Сипягин на пресс-конференции, состоявшейся на следующий день после выборов, заявил, что считает историю с отзывам с УИКов наблюдателей и членов комиссии от ЛДПР провокацией:

IMG_2212.jpg
«Этот документ подписывался не мной. Наблюдателей на участки выставляет кандидат в губернаторы соответствующим документом. Убрать наблюдателей может только кандидат в губернаторы соответствующим документом. То есть, я выдаю направления и я же их отзываю. Тот документ подписывался не мной. Он не оформлялся в ЛДПР, мы будем с этим отдельно разбираться. Я считаю, что это провокация третьих сил. Для того, чтобы расшатать ситуацию. Я буду разбираться с этим вопросом, с тем, кто хотел повлиять на итог голосования. Я честный человек и могу вам сказать, что ни одного своего наблюдатели я ни по звонку, ни по личному участию не отзывал. Еще раз говорю, я считаю, что это происки, и что данный документ был каким-то образом сфальсифицирован. И поэтому и поступил в таком виде, который не имеет под собой законной силы, в ТИКи, и там началась вот эта чехарда. Вопрос: почему председатели ТИКов не знают закон в этой сфере».

Ситуацию с тем, что в ночь подсчета голосов руководитель пресс-службы ЛДПР подтверждала подлинность подписанного Корнишовым документа, сам Корнишов объяснил сложностью момента:

«Ночью был большой вал информации, и она, видимо, не поняла».

Никакой официальной информации о том, что в региональном отделении ЛДПР разобрались с фактом появления странного документа об отзыве своих наблюдателей с участков, до сих пор так и не появилось.

photo_2018-09-23_21-05-58.jpg

После того, как УИКи покинули наблюдатели, начали происходить еще более странные вещи. В редакцию Зебра ТВ, как и в ряд других СМИ, стала поступать информация о том, что у председателей УИКов не принимают протоколы с «неправильными результатами голосования» - то есть, с результатами, по которым побеждал Сипягин.

Одно из первых сообщений о том, как поступают с «неправильными протоколами» разошлось по соцсетям из Собинского района Владимирской области. Речь идет о так называемом «перевертыше» - в итоговый протокол вписали данные о набранных кандидатами голосах с точностью до наоборот. Информация об этом размещена на ресурсе «Карта нарушений»:

 «Член УИК с правом совещательного голоса сообщил, что на участке 217 просто поменяли местами результаты кандидатов. Во время подсчёта голосов заполняли увеличенную форму протокола, на ней указаны 132 голоса за Орлову и 421 голос за Сипягина. На итоговом Протоколе указаны те же самые цифры, но наоборот - 421 за Орлову и 132 за Сипягина. 9 членов комиссии с правом решающего голоса проставили на нём подписи».
photo_2018-09-23_22-45-01.jpg
photo_2018-09-23_22-45-05.jpg

В соцсетях и ряде СМИ появилась информация, что у дверей ТИКов скапливаются очереди из председателей УИКов с протоколами, в которых зафиксирована победа Сипягина. Такие протоколы просто боялись принимать, видимо, опасаясь гнева людей Орловой.

Информацию о попытках фальсификации данных, распространили сразу несколько региональных изданий. Так, «Томикс» опубликовал рассказ члена участковой комиссии с правом решающего голоса Сергея Трифонова о попытках вброса бюллетеней на участке №408 (общежитие на улице Лакина, дом 139).

Блог о нарушениях на одном из участков в Вязниковском районе Владимирской области опубликовал эксперт по избирательным процедурам Андрей Бузин.

О том, какие итоговые протоколы в ночь подсчета голосов отправлялись на согласование, а какие протоколы вынуждали подделывать, описал в своем блоге член участковой избирательной комиссии Октябрьского района города Владимир Илья Андреев:

«Так как итоговый протокол уже был подписан и отдан наблюдателям, члены УИК потребовали от председателя участка отвезти все документы в ТИК, так как по закону, после подписания, протокол требуется незамедлительно доставить в ТИК. Однако, председатель сообщила, что не будет этого делать, так как накануне, в субботу, всех председателей УИКов Октябрьского района города Владимира собрал председатель Октябрьского ТИК и сообщил, что в день голосования, после подведения итогов их нужно сначала сообщить в ТИК и ждать когда эти результаты будут «согласованы» ТИКом, а только потом подписывать и привозить в ТИК. Так же, председатель нашего УИК сообщила, что в данный момент ТИК принимает данные только от тех УИКов, в которых кандидат Орлова лидирует, а остальные комиссии в помещение ТИК не пускают.

Так продолжалось до полпервого ночи, несмотря на то, что итоговый протокол был подписан примерно в 20:40. Примерно в 1:30 нам сообщили, что ехать в ТИК не надо, ТИК приедет к нам сам, но для этого нам надо подписать новый пустой итоговый протокол и можно идти домой, в противном случае нам грозили расформированием нашей комиссии. Большинством голосом члены УИК отказались подписывать другой итоговый протокол и примерно через 15 минут председателю УИК позвонили из ТИК и сказали что наша комиссия может приезжать сдавать документы.

Пообщавшись с членами других УИК города Владимира выяснилось, что не только нам было предложено подделать итоговый протокол, некоторые комиссии на это согласились и поменяли итоговое количество голосов за кандидатов местами. Если посмотреть результаты голосования по Октябрьскому району то сразу видны участки, где данные зеркально отличаются от соседних, вот список таких УИК в Октябрьском районе: УИК №408, УИК №415, УИК №417, УИК №420, УИК №422, УИК №423, УИК №427, УИК №428, УИК №438, УИК №444».

Журналисты, находящиеся в облизбиркоме, на протяжении нескольких часов отмечали, что данные в электронную систему подсчета голосов поступают, мягко говоря, весьма неспешно. Например, к получночи в системе ГАС-Выборы не было вообще никаких данных по четырем районам Владимирской области и Фрунзенскому району города Владимира. Вадим Минаев пояснил, что речь, по его мнению, идет о каком-то техническом сбое, причины которого пытаются установить. Подробнее - в материале «Минаев заявил о сбое в работе системы онлайн-табло».

Правда, через час председатель облзибиркома в присутствии представителя Центризбиркома опроверг свои же слова. Это произошло во время специально организованного ночью пресс-подхода Вадима Минаева и представителя ЦИКа Александра Кинёва:

Александр Кинёв:

Не могу комментировать, мне ничего не известно про сбой. Кто вам это говорил?

Вопрос:

То есть, в ЦИКе не известно сейчас, что первые несколько часов был колоссальный сбой и по половине территорий Владимирской области данные, видимо, некорректно вводились?

Александр Кинёв:

Вы видите, я вместе с вами присутствовал в информационном центре и видел, что данные регулярно обновлялись. И вводились корректно.

Вадим Минаев:

У облизбиркома та же самая позиция. Вы понимаете, что когда возникают такого рода моменты, то первая реакция — это технический сбой. Соответственно, поэтому убедились, что это — не технический сбой. Проводился ввод протоколов. Но, действительно, как выяснилось, мы оказались не готовы к такому давлению. Я вынужден признать, что последние годы у нас выборы во Владимирской области проходили в тихой, тепличной обстановке. И то, что произошло сегодня с утра для меня лично и для многих моих коллег стало очень серьезной неожиданностью. За последние десять лет — с тех пор, как я работаю — таких случаев у нас не было. И вот эта нервозность она, может быть, и отразилась при подсчете голосов и подведении итогов, при отправке данных участковых избирательных комиссий в территориальные избирательные комиссии. Будем извлекать уроки.

IMG_8767.JPG

Сигналы о проблемах в местах подсчета голосов прекратились примерно к часу ночи. По сообщениям членов комиссий, процесс пошел своим чередом, данные начали оперативно обновляться.

Этому событию предшествовал визит представителя ЦИКа Александра Кинёва в ТИК Ленинского района, расположенный в здании Ленинской администрации города Владимира. Очевидцы поясняют, что Кинёва дважды не пустили в ТИК, двери которого оказались наглухо закрытыми. При этом, снаружи выстроилась целая очередь представителей УИКов, которые не могли сдать в свою территориальную комиссию привезенные ими итоговые протоколы. Происходящее удалось зафиксировать на видео изданию «Довод».

DnzuPbQX0AIpgqT.jpg фото из твиттера Кирилла Николенко
photo_2018-09-23_23-24-09.jpg
photo_2018-09-24_01-02-39.jpg

После того, как ситуация начала накаляться, в Ленинский ТИК срочно выехал председатель облизбиркома Вадим Минаев. А уже через час после инцидента в Ленинском ТИКе оба представителя избирательной системы вместе вышли к журналистам и фактически подвели итоги выборов. На этот момент было подсчитано только 80% бюллетеней. Но оба спикера уже единогласно заявили, что день выборов и ночь подсчета голосов прошли без существенных нарушений и поздравили жителей Владимирской области с победой.

Александр Кинёв:

Это была одна из самых чистых и соответствующих закону кампаний.

Вопрос:

Что происходило в Ленинской территориальной избирательной комиссии?

IMG_8717.JPG

Александр Кинёв:

В течение дня у нас возникали некоторые вводные, связанные с попытками неких третьих сил провоцировать ситуацию во Владимирской области. Силы эти были внешними - у нас высадился большой десант. По нашим приблизительным подсчетам более ста человек из разных регионов России: Москва, Петербург, Ярославль, Иваново. Эти товарищи пытались включиться в избирательный процесс в различных ролях и дестабилизировать его. Одна из таких попыток была предпринята в связи с внесением неправильных данных о голосовании в протоколы. Для того, чтобы перепроверить эти данные, было необходимо время. И из-за этого, собственно, и произошла задержка с вводом данных по определенным районам города Владимира.

Вопрос:

Так что произошло в Ленинской территориальной избирательной комиссии? Вы же там были. Вас тоже туда не пускали. И это делали не какие-то абстрактные внешние силы и провокаторы, а вполне конкретные кадровые сотрудники.

Александр Кинёв:

Тогда повторю еще раз. Мы были вынуждены задержать ввод протоколов по одному из районов города Владимира в связи с тем, что предполагалась провокация.

Вопрос:

Сейчас все проблемы решены?

Александр Кинёв:

Сейчас эту проблему решают правоохранительные органы.

IMG_8719.JPG

Вопрос:

Кто допустил нарушение? Фамилию можете назвать?

Александр Кинёв:

Нет.

Вопрос:

В связи с чем?

Александр Кинёв:

В связи с тем, что ведется расследование, и в соответствующие сроки мы вам все сообщим.

Правда, уже на следующий день, общаясь с федеральными СМИ, председатель ЦИКа Элла Памфилова предложила не торопиться с оценками выборов.

jfco4qo8_47.jpg

А 26 сентября в Центризбиркоме состоялось заседание, на котором Элла Памфилова дала оценку состоявшимся во Владимирской области выборам. Глава ЦИКа заявила, что в 33 регионе выборы были «тихими» по сравнению тем, что в тот же день происходило на выборах губернатора в Хабаровском крае. Но за этой тишиной скрывались существенные события:

«Надо сказать, что жалоб официальных было мало, шуму информационного тоже было мало. Вроде внешне кампания прошла тихо, спокойно в основном за исключением нескольких эксцессов. Но на самом деле я хочу сказать, что за этой тишиной были определенные попытки недобросовестного применения административного ресурса. Но совместными усилиями ЦИК, которая тотально контролировала ситуацию прямо в режиме реального времени, большого количества наблюдателей, СМИ, которые и нам помогали, «горячая линия» работала, удалось не допустить в любых формах применения административного ресурса, попытки, так скажем, вбросов каких-то там, попыток переписки протоколов, ничего этого не произошло нашими общими усилиями, в первую очередь, принципиальной позиции ЦИК. Я бы отметила, хотела поблагодарить, я это знаю точно, подавляющее большинство членов участковых комиссий, которые оказали серьезное сопротивление любым формам административного давления. Поэтому хотела бы сказать, что повторное голосование во Владимирской области прошло максимально открыто. Итоги достоверны и, собственно говоря, кампания была довольно чистой».

Полную запись заседания можно найти на сайте Центризбиркома.

Памфилова признала, что в с негативным процессами, происходящими во Владимирской области в ночь подсчета голосов, удалось справиться. А обращаясь к Вадиму Минаеву, Элла Памфилова сказала:

«Вадим Александрович, пожалуйста. Я знаю, что там есть несколько жалоб вполне существенных. Ко мне тоже дубликаты поступили. Прошу вас, как вы это умеете – профессионально и принципиально – рассмотреть. Особенно мне не нравится ситуация, которая сложилась в Ленинской ТИКе, когда были закрыты двери, когда там скопились председатели участковых избирательных комиссий с готовыми протоколами. Там была задержка. Свалили на то, что там были какие-то перебои в системе ГАС «Выборы» Не было никаких перебоев. Наша государственная автоматизированная система «Выборы» работает четко, отлажено и надежно. Никаких перебоев. Там, может быть, были у кого-то перебои в сознании. Разберитесь, все виновные должны быть наказаны. Даже наш там член ЦИК стоял под дверями. Это недопустимо».

Памфилова настоятельно рекомендовала председателю избирательной комиссии Владимирской области внимательно рассмотреть все жалобы и предложила помощь, «если не хватает вашей компетенции».

Через неделю после выборов - в понедельник, 1 октября - отвечая на вопросы о жалобах, Вадим Минаев пояснил, что итоги аналитической работы, проводящейся по итогам выборов, подводить пока рано:

«У нас всего 44 жалобы зарегистрировано. Это так называемый автоматический контроль работы избирательных комиссий субъекта. Это не считая тех, которые двойники и тройники, потому что есть граждане, которые подавали жалобы сразу в 6-7 адресов. То есть, на одну и ту же жалобу отвечали из администрации президента, из Генпрокуратуры, из нашей областной прокуратуры. И это не касается тех жалоб, которые были направлены в соответствующие территориальные избирательные комиссии — то есть, не подведомственные нам. У нас официально 44 жалобы зарегистрировано, они продолжают поступать и сейчас. Мы в установленном законом порядке на них отвечаем. По крайней мере, пока не было сообщений от заявителей о том, что мы кому-то не ответили.

Много или мало? Идеальный вариант, когда жалоб не будет. Мы до сих пор продолжаем получать жалобы о якобы имевшей место агитации в день голосования, правда, на поверку оказывается, что ничего под этими жалобами нет. Напрягает нас то, что идут жалобы от якобы членов участковых избирательных комиссий, которые деньги не получили — проводим проверки. И вот прямо сейчас выяснилось, что есть два случая, когда выяснилось, что люди жалоб таких не подавали».

Глава облизбиркома пояснил, что в связи изменением алгоритма работы с 2013 года не требуется рассмотрение всех жалоб на заседаниях избирательной комиссии, а допускается просто направление ответов за подписью уполномоченного на это должностного лица:

«По анализу говорить очень тяжело — это время пока не подошло. Пока идет просто оперативное реагирование, отписывание. Как я уже говорил, идут массовые жалобы от иногородных людей, которые не смогли попасть на избирательные участки. Все-таки признали правоту избирательной комиссии — нашу правовую правоту, что представители «Яблока» не могли присутствовать на избирательных участках. Есть жалобы на подкуп, есть жалобы на подвоз, есть жалобы на какие-то другие процедурные нарушения.

Повторяю, что в большинстве случаев, а тем более, когда речь идет о таких серьезных нарушениях, информацию о которых мы незамедлительно направляем в правоохранительные органы, они не подтверждались. Полиция нам отвечает, что в ряде случаев заведены КУСПы — по ним проводится проверка. И соответственно, когда она будет завершена, нам об этом сообщат».

Во вторник, 2 октября, «Наблюдатели Петербурга» подали в ЦИК жалобу на незаконное удаление с избирательных участков независимых наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса.

«Движение «Голос» подчеркивает, что действия координатора регионального отделения ЛДПР во Владимирской области были направлены на отказ от реальной борьбы во втором туре, поскольку устранили контроль за теми комиссиями, на которых находились опытные и хорошо подготовленные общественные наблюдатели. Рассчитываем, что Центризбирком России оперативно отреагирует на жалобу «Наблюдателей Петербурга», - сообщается в заявлении, полный текст которого опубликован на сайте движения.