На заседании бюджетного комитета Законодательного Собрания Владимирской области депутаты обсудили вопросы, связанные со сложностями бюджетного планирования на 2016 и плановые периоды 2017-2018 годов.
По словам председателя бюджетного комитета Максима Васенина, в экономике Владимирской области, несмотря на некоторые сложности, яркие кризисные явления пока не фиксируются. Но определенных проблем с принятием регионального бюджета на будущий все равно не избежать.
Основные вопросы связаны с тем, что дотационная Владимирская область сильно зависит от параметров федерального бюджета, сроки рассмотрения и принятия которого в этом году сдвинуты с 1 на 25 октября.
В связи с этим региональное бюджетное планирование также затягивается: бюджет Владимирской области будет вноситься в Законодательное Собрание не 1, а только 15 ноября. «Нам придется рассматривать и принимать бюджет в очень жесткие сроки», - сказал Васенин.
«Были случаи, когда федеральный бюджет принимали и после Нового года, в 90-е годы. Но у нас, вроде бы, таких случаев еще не было», - добавил депутат.
- В этом году в связи с довольно-таки напряженной финансово-экономической ситуацией в бюджетной сфере были сжаты сроки рассмотрения федерального бюджета. На полмесяца был изменен срок внесения федерального бюджета в Госдуму. А учитывая, что у нас бюджет к сожалению до сих пор является дотационным, мы при формировании своего областного бюджета в той или иной степени все-равно вынуждены ориентироваться на бюджет федеральный. И точно также переносим срок рассмотрения уже на следующий год областного бюджета
- Это поставит нас в несколько более сложные условия при рассмотрении. Но в то же время позволит в более полном объеме учесть все те доходы, которые область получает из федерального бюджета
- То есть, принятие бюджета будет идти в более напряженном режиме, но зато бюджет будет более подробный, более развернутый. И нам не придется в январе-феврале возвращаться, как это, к сожалению, бывало несколько раз, к пересмотру бюджета
Вопрос о том, откажется ли Владимирская область от трехлетнего бюджетного планирования, пока остается открытым. По словам депутатов, в настоящее время единого решения на этот счет у законодательной и исполнительной власти 33 региона нет.
Максим Васенин пояснил, что губернатор Светлана Орлова, рассказывая 16 октября об итогах социально-экономического развития Владимирской области и планах на будущее, уже заявила, что бюджет Владимирской области будет однолетним. Тем не менее, консультации по этому вопросу между всеми сторонами процесса еще не завершены.
- Почему мы сейчас такое решение пока не приняли. Главная-то проблема как раз не Владимирской области. Это проблема именно федерального бюджета
- На федеральном уровне пока отказались от трехлетнего бюджетного планирования. И федеральный бюджет на 2016 год внесен в Госдуму сроком уже только на один год
- Ну, а учитывая то, что у нас объем финансовой помощи все-таки поступает из федерального бюджета, мы боимся, что сохранение трехлетнего бюджетного планирования несколько снизит качество нашего областного бюджета как отдельного закона, как отдельного документа
- Нам будет очень сложно с ним работать в силу того, что на плановый период — на 2017 — 2018 годы — мы не сможем учесть тот объем финансовой помощи, которую нам федерация дает. А соответственно, качественно спланировать наши областные расходы
- Поэтому сейчас за оставшийся период времени мы планируем еще раз провести переговоры с администрацией Владимирской области, с представителями финансового департамента, с представителями губернатора с тем, чтобы принципиально решить, можем мы себе позволить такую роскошь как трехлетнее бюджетное планирование или это сложно
- Если мы говорим об экономике Владимирской области, пока она демонстрирует достаточно хорошие показатели. То есть, у нас тех кризисных явлений, которые наблюдаются в целом в экономике России, в таком ярком виде мы не фиксируем
- То есть, если мы говорим только о Владимирской области, мы готовы продолжать планирование бюджета на среднесрочный период
- Но тут больше сложностей, связанных с федеральным бюджетом. Если эти сложности будут непреодолимы, то мы и для нашего областного бюджета тоже на какое-то время введем пока однолетний срок бюджетного планирования
