Вице-губернатор Байер обвинил бывшее руководство «ЕРИЦ» в срыве поручения по созданию единой платёжки и выставлении жителям двойных квитанций за вывоз мусора

Врио вице-губернатор Александр Байер заявил, что через три недели аудиторы доложат руководству Владимирской области об истинном положении дел в ООО «ЕРИЦ»
Новости Автор: 20 Февраля, 11:23 38 3041

18 февраля коммерческие аудиторы по просьбе руководства 33-го региона приступили к проверке в ООО «ЕРИЦ Владимирской области» («Единый расчётно-информационный центр»). Через три недели аудиторы должны будут представить в обладминистрацию отчёт о положении дел в полностью подконтрольной государству компании, занимающейся сбором с населения взносов в фонд капитального ремонта и других платежей за жилищно-коммунальные услуги. О проверке в «ЕРИЦ» заявил врио вице-губернатора Александр Байер, выступая на заседании комитета Законодательного Собрания по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства.

Напомним, в конце прошлой недели новый генеральный директор ЕРИЦ Нелли Титова ночью с помощью ЧОП заняла кресло руководителя компании, пообещав привлечь бывшего гендиректора Дмитрия Ермолаева к уголовной ответственности. Ермолаев, в свою очередь, намерен в суде оспорить решение о своём увольнении и назначении Нелли Титовой. Раньше она работала во «Владимиртеплогазе», который не скрывал, что намерен взять под контроль проходящие через ЕРИЦ финансовые потоки. Нелли Титова приступила к исполнению обязанностей 17 февраля.

Александр Байер докладывал членам профильного комитета ЗакСобрания по вопросу, который в повестке дня был сформулирован следующим образом: «О текущей ситуации и перспективах деятельности ООО "ЕРИЦ Владимирской области».

«ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ БУДЕТ СЕРЬЁЗНО ПРОАНАЛИЗИРОВАН»

Вице-губернатор Байер рассказал коротко о том, что такое ООО «ЕРИЦ»; он сообщил о том, что предприятие работает с прибылью. Но вместе с тем, у руководства области в прошлом году возникли вопросы к прежнему менеджменту компании, и «хвост» этих претензий тянется с июля.

Александр Байер сообщил, что предыдущее руководство «ЕРИЦ» провалило поручение по созданию на территории Владимирской области единого платёжного документа, и обвинил предыдущую команду менеджеров в выставлении жителям западных и восточных районов 33-го региона двойных квитанций за вывоз мусора. Байер также напомнил, что губернатор Владимир Сипягин направил обращение в прокуратуру с требованиями оценить законность действий бывшего гендиректора «ЕРИЦ» Дмитрия Ермолаева.

На вопрос о том, кто и как принимал решение об увольнении Дмитрия Ермолаева и о назначении Нелли Титовой на должность гендиректора ООО «ЕРИЦ Владимирской области», Байер ответил, что техническое решение принимали учредители, а политическое — лично он. Вот как это прозвучало дословно:

«Назначение де-юре совершено двумя учредителями, которые только что соответственно указаны мной, это ГУП “Владоблжилкомхоз” и ГУП “БТИ”. Сделано все в соответствии с корпоративными процедурами и в соответствии с регламентами назначения, которые касаются подведомственных структур администрации области. Кто принимал решение юридически — это два директора этих компаний. Кто на самом деле принимал решение с точки зрения исполнения регламента? Профильный вице-губернатор, который курирует инфраструктурные вопросы. То есть я. Директивы [для общего собрания участников ООО "ЕРИЦ"] были все подписаны, выданы и они были исполнены».

Вот расшифровка выступления Александра Байера на заседании профильного комитета ЗакСобрания.

XXII-6344.jpg

Александр Байер, врио заместителя губернатора Владимирской области:

  • Добрый день еще раз, уважаемые депутаты, коллеги. Буду краток. [Новый руководитель ООО] "ЕРИЦ" лучше [меня] ответит на вопросы.

  • Единый расчетно-информационный центр Владимирской области имеет организационную форму ООО, является коммерческой организацией, созданной в целях ведения хозяйственной деятельности, получения прибыли, которую только что сейчас обсуждали -[он] не должен это делать, естественно, без прибыли. Деятельность по созданию и использованию баз данных информационных ресурсов — это основной вид деятельности; их, конечно, в уставе юридическом много написано, но [это] тот, который я бы выделил.

  • Состав учредителей: ГУП Владимирской области «Владоблжилкомхоз» и ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации». Размер уставного капитала 100 тысяч. Соответственно, в долях по 90% и 10% указанных мною юридических лиц.

  • Конечно, "ЕРИЦ" удалось за годы работы сосредоточить большую часть расчетов за жилищно-коммунальные услуги в своей компетенции. 21 подразделение предприятия расположено в районах Владимирской области и количество лицевых счетов на дату отчета — чуть больше 635 тысяч лицевых счетов.

  • Компания работает уже несколько лет с прибылью. Выручка, соответственно, только за 2018 год, поскольку компания биллинговая, поэтому, наверное, говорить нужно о выручке. Выручка этой компании — это, конечно, некое вознаграждение, которое выплачивается её принципалами, [с которыми у неё договоры на сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги]. Работает она в основном как агент и представляет интересы коммунальных и жилищных компаний. Каких? Фонд капитального ремонта; ресурсоснабжающие организации — 44 договора, готовы предоставить список; управляющие компании — 57 договоров; администрации муниципальных образований — 54 договора; ТСЖ, ТСН, ЖСК - 105 договоров; организации по вывозу твёрдых коммунальных отходов — 15 договоров. Могу сказать, что все три новоиспеченных регоператора [по обращению с отходами], они тоже, соответственно, являются принципалами этой компании.

  • Динамика выручки, о которой уже сказал, следующая: 2018 год — чуть более 105 миллионов рублей и 116 миллионов 421 тысяча [в 2019 году]. Динамика изменения выручки — рост выручки почти 11%. Собственно говоря, по самой компании это сухая статистика, это - всё. Если есть вопросы, готов ответить.

XXII-6353.jpg

Шамиль Хабиббуллин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

  • Александр Александрович, скажите, пожалуйста, у нас уже тут новый руководитель [ООО "ЕРИЦ"], учитывая колоссальное количество статей и выпусков различных СМИ, поясните, пожалуйста, всё-таки кто назначил, кто принял решение о назначении должности нового директора [Нелли] Титовой? И какие были претензии к предыдущему руководителю [Дмитрию Ермолаеву], если они были?

Александр Байер:

  • Что касается назначения, назначение де-юре совершенно двумя учредителями, которые только что соответственно указаны мной, это ГУП «Владоблжилкомхоз» и ГУП "БТИ". Сделано все в соответствии с корпоративными процедурами и в соответствии с регламентами назначения, которые касаются подведомственных структур администрации области. Кто принимал решение юридически — это два директора этих компаний. Кто на самом деле принимал решение с точки зрения исполнения регламента? Профильный вице-губернатор, который курирует инфраструктурные вопросы. То есть я, [Александр Александрович Байер]. Директивы [для общего собрания участников ООО "ЕРИЦ"] были все подписаны, выданы и они были исполнены.

  • Претензий [к предыдущему руководству] достаточно много. Претензии имеют хвост еще с июля. Это были массы обсуждений, связанных с действиями в адрес принципалов, в адрес самой компании при запуске мусорной реформы — это все сущностные вопросы сугубо, скажем так, менеджерского, исполнительного характера. Основные претензии изложены в обращении в прокуратуру области [от имени] губернатора, готов предоставить письменно. Там всё изложено. Я думаю, что прокуратура сделает надлежащие действия, проанализирует законность поступков данного физического лица.

XXII-6361.jpg

Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция "Единая Россия"):

  • Правильно я понимаю из вашего ответа, что у вас к предыдущему менеджменту, предыдущему руководителю компании есть обоснованные претензии в плане его работы, в связи с чем было написано обращение в прокуратуру по его действиям?

Александр Байер:

  • Я бы разделил его действия на две части. Действия, соответственно, как директора компании по управлению компанией, и действия как физического лица на посту директора. В первом и втором случае достаточно всевозможных замечаний. Первые замечания породили ряд последующих замечаний. А остальные его действия, соответственно, привели соответственно просто к заявлению высшего должностного лица нашей области в прокуратуру. То есть это не простые действия. Они все изложены. Я думаю, что правовой порядок этих действий будет серьезно проанализирован, повторюсь, может быть, но очень хочется получить заключение о законности этих действий.

Шамиль Хабиббулин:

  • Александр Александрович, вы в своем выступлении сказали, что данная организация все-таки за этот период времени развилась. Достаточно большое количество контрагентов и регоператоры [по обращению с отходами] вошли. Вообще мы уже давно обсуждаем эту тему и никак не придем к логическому итогу нашей работы — прийти к единой платежке. Я думаю, как раз одна из организаций — таких, как "ЕРИЦ" - должна взять на себя такие цели и задачи и прийти к этому. У нас не должно быть, что там какие-то четыре платежки лежат в почтовом ящике и непонятно, в какой платежке и за что мы платим. Вы все уже сказали то, что организация смогла выйти на прибыльность, охватив такое большое количество контрагентов. Значит, не совсем плохо работала данная организация?

Александр Байер:

  • Трудно сказать, совсем или нет. Особенно профильному заму губернатора, наверное, на этот вопрос так, как он стоит, должен ответить аудитор, который соответственно сейчас приступил к работе. И мы максимально проведем освещение деятельности комплексного аудита, который пройдет, он приступил к работе вчера. Я думаю, что в течение двух-трех недель у нас будет полное понимание и заключение всего происходящего именно уже с точки зрения деятельности компании.

  • Что касается роста выручки, о которой я сказал, это один лишь из 20 или 22 показателей деятельности компании. Да, на самом деле, рост выручки мы отмечаем. Что касается объединения платежки, есть поручение департамента ЖКХ от имени губернатора, по-моему, 2019 или 2018 года, я уточню, где чётко оговорены план действий, "дорожная карта" действий по обеспечению именно единого платежного документа. Главный, кто это должен был сделать — это "ЕРИЦ". Поскольку этого до сих пор не произошло, соответственно, это один из самых главных моментов, который породил ряд проверок, ряд, скажем так, случаев проявления недовольства со стороны администрации деятельностью самого управления этой компании. Более того, те компании, которые исполняли это поручение, взаимодействовали как принципалы с компанией "ЕРИЦ". Они уже неоднократно обращались к губернатору о тех проблемах, которые у них появились с приходом в "ЕРИЦ". То есть - неожиданный эффект. Казалось, что не только жителям понравится общая платежка, но еще и собираемость для этого у всех компаний резко возрастет, потому что единый платежный документ дисциплинирует, он синхронизирует и все должно быть лучше. А нет - на деле получилось все по-другому. Фонд капремонта недоволен, «Владимиртеплогаз» недоволен, регоператоры уже высказывают недовольство, отработав один месяц. Я имею в виду зону 1 и зону 3. Собираемость, конечно, здесь в этом плане "ЕРИЦ" им помог, но двойные выставления платежек - это как? Это профессионально? Конечно, инспекционная функция [Государственной] жилищной инспекция и [Государственной] инспекции административно-технического [надзора] была выполнена по тем обращениям, которые пришли на "горячую линию", но вы ведь понимаете, что инспекционно это не всегда следует отрабатывать, потому что уже когда все случилось инспекторы работают. Управляющая компания сбрасывает ["ЕРИЦ"] одни данные [по лицам, которым следует выставлять счета за вывоз мусора], другие данные сбрасывает регоператор. Самое простое — взять и выставить и то и другое на жителя. И всё! Ничего делать не надо после этого. А где замечательный менеджмент? Где эти системы, которые не допускают двойных платежей, которых вообще не должно быть! В XXI веке это же элементарно делается. Эти все вопросы как раз и породили ряд претензий, а претензии совершенно никто слушать не собирался, и обсуждения на уровне департамента ЖКХ велись почему-то в однобоком режиме. В результате появился такой конфликт. А дальше, как разгорался конфликт, вы только что сказали. Все было освещено, пресса здесь достаточно эффективно, как я считаю, преуспела. Еще вопросы? Я обещал приложить [текст обращения губернатору в прокуратуру], не знаю, интересно вам это будет или нет, но это моя обязанность.

ЧЕМ «ВЛАДИМИРТЕПЛОГАЗ» НЕДОВЛЕН В РАБОТЕ «ЕРИЦ»

Александр Байер в своём выступлении упомянул ряд компаний, которые были недовольны деятельностью «ЕРИЦ» по сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Среди них — ООО «Владимиртеплогаз» (ВТГ), гендиректор Александр Королев. Выяснилось, что это предприятие, которое наблюдатели подозревали в стремлении «поглотить» «ЕРИЦ», зафиксировало снижение собираемости платежей за свои услуги после заключения договора с «Единым расчётно-информационным центром».

XXII-6386.jpg
«В целом за 2019 год процент собираемости 95%. По "ЕРИЦ", относительно 2018 года на тех же территориях идёт снижение процента собираемости в 2019 году в сравнению с 2018-ым», - сказал Александр Королев.

«ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ «ВЛАДИМИРТЕПЛОГАЗА» В МОЁМ ЛИЦЕ — ЭТО НЕМНОЖКО НЕ ТО»

XXII-6445.jpg

Нового генерального директора ООО «ЕРИЦ Владимирской области» Нелли Титову на заседании профильного комитета ЗакСобрания спросили, а как так получилось, что «ЕРИЦ» «перестало» перечислять деньги поставщикам услуг? Она сказала, что инцидент имел место 17 февраля, когда она впервые вошла в кабинет гендиректора. Она назвала эту ситуацию сбоем, вину на который она возложила на бывшего гендиректора, и заверила, что сейчас всё в порядке:

«А что значит "перестало"? У нас был сбой. Да, мы не перечислили - это был первый день вхождения [17 февраля], когда я заступила, приступила к исполнению обязанностей, пока мы переоформляли банковские карточки все по электронной цифровой подписи, да, задержка произошла. Вчера утром всем платежи ушли, все поставщики деньги получили за два дня. Такое было, да. Только из-за того, что предыдущий директор [Дмитрий Ермолаев] все цифровые ключи с собой забрал, нам пришлось оформить всё новое».

Отвечая на вопросы депутатов, Титова заявила, что все платёжные документы «ЕРИЦ» принимаются банками без комиссий, и заявила, что «теоретически возможно» включить в единую платёжку квитанции за тепло и электроэнергию, выставляемые жителям города Владимира компанией «ЭнергосбыТ-Плюс».

Нелли Титова также сообщила, что за первые три дня своей работы столкнулась с некомпетентностью сотрудников «ЕРИЦ» в районных представительствах компании. Она заявила, что перед ней стоят две задачи — повысить качество обслуживания клиентов и прозрачность финансовых потоков, а после этого можно будет заняться расширением клиентской базы.

Титова также заявила, что её нельзя ассоциировать с «Владимиртеплогазом», в котором она проработала всего около полугода, и категорически отвергла инсинуации о том, что она будет принимать решения по первоочередному перечислению денег в адрес кого бы то ни было из поставщиков услуг в ущерб интересам других контрагентов.

Вот фрагмент ответов Нелли Титовой на вопросы депутатов ЗакСобрания.

Шамиль Хабиббуллин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

  • Как в дальнейшем ООО "ЕРИЦ Владимирской области" будет строить свои взаимоотношения с кредитными организациями, в частности, по приёмке платежей? Возможно, у вас уже есть какие-то идеи, предположения, как именно работать с кредитными организациями - банками и всеми остальными - по приёму данных платежей, учитывая комиссии? У нас в январе было такое, связанное с "Т-Плюс", когда Сбербанк резко увеличил платёжку, и люди стояли на улице в очереди, чтобы иметь возможность спокойно прийти и бесплатно оплатить коммунальные услуги, потому что для многих 30-40 рублей - это тоже деньги.

Нелли Титова, генеральный директор ООО «ЕРИЦ Владимирской области»:

  • Здесь, конечно, многое будет зависеть, опять же, от принципалов. Если они готовы возложить комиссию на абонентов, конечно, комиссия будет возложена на них. Сейчас, в данный момент, мы уплачиваем комиссию банку за приём платежей, и эту комиссию нам потом возмещает принципал [поставщик жилищно-коммунальных услуг, в пользу которого мы собираем деньги с населения] наш. Если принципал примет решение о том, что комиссия возлагается на абонента, соответственно, комиссия будет взиматься...

Шамиль Хабиббуллин:

  • А во всех банках можно оплатить?

Нелли Титова:

  • Без комиссии? Вот сейчас, на данный момент, во всех банках платежи происходят без комиссии. В данный момент так.

Шамиль Хабиббуллин:

Тема объединённой платёжки.... Мы знаем, что "Энергосбыт Волга" путём долгих переговоров вошли в платёжку "ЕРИЦ" ... Я понимаю, что мы говорим в целом об области, но всё-таки Владимир - столичный город, есть ли какие-то намётки, либо мысли о том, как присоединить к [платёжным документам] "ЕРИЦ" [квитанции] "Т-Плюс"? Весь город Владимир большую часть зимой платит за отопление, самая большая стоимость в платёжке, а "Т-Плюс" выставляет свои платёжки. Возможно ли включить платёжки "Т-Плюс" в общую платёжку "ЕРИЦ"?

Нелли Титова:

  • «Теоретически [это] возможно. Всё будет сейчас зависеть от нашей работы, нам надо выстроить работу так, чтобы у нас хотя бы не было нареканий от принципалов, с которыми у нас уже есть договоры. Наладим работу, получится, значит, к нам сами обратятся.

Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

  • У меня будет вопрос немного провокационный... Вы, наверное, знаете, что многие участники рынка жилищно-коммунальных услуг ассоциируют ваше назначение на эту должность с позиций лоббирования интересов ООО "Владимиртеплогаза", с учётом того, что вы долгое время проработали в этой структуре. Не могли бы вы сказать, насколько это верная информация? Насколько правильно участники рынка проводят эти параллели? И какие у вас планы на дальнейшее развитие "ЕРИЦ? Ну, и, в целом, [хотелось бы услышать от вас] общую характеристику того хозяйства, которое сейчас приняли? С какими-то, может быть, тонкостями вы сейчас сталкиваетесь?

Нелли Титова:

  • Я коснусь в первую очередь "[Владимир]теплогаза". В "Теплогазе" я работала не так долго, с июля 2019 года, поэтому ассоциировать меня с этой компанией нельзя. Больше и дольше по времени я проработала во "Владимирских коммунальных системах" - обособленное предприятие "Единый [городской] расчётно-кассовый центр" (ЕГРКЦ). Поэтому лоббирования интересов "Теплогаза" в моём лице - это немножко не то...

Дмитрий Рожков:

  • Я имею в виду там расщепление платежей, скорость перечисления... Кто первый на очереди стоит, кто - второй, кто - третий...

Нелли Титова:

  • Есть определённый закон о расщеплении платежей [граждан за жилищные услуги], поэтому ставить кого-то в первую очередь, это, конечно, неправильно. Мы не собираемся этого делать. Этого категорически не будет, нет.

Дмитрий Рожков:

  • И какого ваше видение на развитие компании?

Нелли Титова:

  • Первое, с чем я столкнулась - низкая компетенция людей на местах, там, по области. Отсюда - нарекания; отсюда - очереди; отсюда - недовольство принципалов, которые передали своих абонентов на обслуживание. Исправим сначала качество обслуживания, повысим прозрачность денежных потоков, которые идут через расчётные счета, чтобы все наши принципалы могли отследить, сколько денег пришло на расчётные счета, и сколько пришло им, и дальше - расширение клиентской базы, ещё есть куда [двигаться]. [Включить в платёжки "ЕРИЦ" квитанции] "Т-Плюс", например, "ЭнергосбыТ-Плюс".

«ЕРИЦ» ПЕРЕЙДЁТ В ПОДЧИНЕНИЕ К ДИЗО

Александр Байер сообщил депутатам, что в течение двух-трёх месяцев ООО «ЕРИЦ» будет выведено из-под ГУП «Владоблжилкомхоз» и будет передано в подчинение департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) администрации Владимирской области. Руководитель ДИЗО Павел Панфилов уже назначен председателем совета директоров ЕРИЦ, и, как заявил Александр Байер, он несёт ответственность за всю эту реформу:

«Ещё всех интересует тема владения. Мы обязаны развести риски хозяйственной деятельности "Владоблжилкомхоза" и компании, где он является доминирующим учредителем. Но это не значит, что кто-то из других компаний будет владеть "Единым расчётно-информационным центром". Его владельцем, по поручению губернатора, будет департамент имущественных и земельных отношений. Это произойдёт, я надеюсь, в течение двух-трёх месяцев - есть юридические нюансы. Как только мы это сделаем, и права владения будут зарегистрированы, мы вас официально об этом за подписью губернатора известим. Я достаточно жёстко прокомментирую эту позицию: никаких иных вариантов владения "ЕРИЦ" не будет. И как доказательство: уже председателем совета директоров "ЕРИЦ" является [руководитель ДИЗО] Павел Панфилов. Он несёт ответственность за всю эту реформу».

САМЫЙ ГЛАВНЫЙ ВОПРОС — ОТКУДА У ПРЕДБАНКРОТНОГО «ВЛАДОБЛЖИЛКОМХОЗА» ПОЯВИЛИСЬ ДЕНЬГИ, ПОЗВОЛИВШИЕ ЕМУ СМЕНИТЬ РУКОВОДСТВО «ЕРИЦ» - НА ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА НЕ ПРОЗВУЧАЛ

В истории со сменой руководства ООО «ЕРИЦ» есть одна интересная деталь. Основной учредитель этой компании - ГУП «Владоблжилкомхоз» - на момент конфликта вокруг «Единого расчётно-информационного центра» находился в предбанкротном состоянии, и в отношении него были избраны обеспечительные меры в виде запрета на любые регистрационные действия. Вдруг на счета ГУП поступили деньги, которые позволили эти ограничения снять. Анонимные telegram-каналы утверждали, что эти деньги поступили от другого ГУП Владимирской области - «ДСУ №3» (кстати, на этом же заседании комитета депутаты обсуждали ситуацию и на этом государственном предприятии). Уже после заседания вице-спикер ЗакСобрания Дмитрий Рожков признал, что вопрос о том, откуда «Владоблжилкомхоз» получил деньги, «к сожалению», так и не был задан. Но он допустил , что в ближайшее время этот вопрос будет поставлен:

«К сожалению, вот этот вопрос сегодня не прозвучал, хотя его надо было задать. Почему не прозвучал? Вы видели, сколько было вопросов, какое внимание было приковано к этим процессам, которые у нас происходят. Наверное, упустили, хотя вопрос совершенно правильный, я с вами согласен. Давайте зададим - откуда поступили деньги?

Я так понимаю, что основное предприятие, которое владеет "ЕРИЦ", ГУП "Владоблжилкомхоз", находилось в предбанкротном состоянии. Потом поступили некие платежи, которые этот вопрос сняли, и с ГУП сняли ряд обременений и запретов на регистрационные действия. И в результате этого были проведены реорганизационные мероприятия, о которых докладывал врио заместителя губернатора Владимирской области Александр Александрович Байер».

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате