«Варягов» стало меньше. Самые значимые кадровые перестановки во владимирском Белом доме

Госслужащим Владимирской области 2020 год запомнится радикальной административной реформой, в ходе которой  ликвидировали некоторые ведомства и создали новые, что привело к отставкам и назначениям. Губернатор Сипягин в прошлом году чаще делал выбор в пользу местных кадров, а не «варягов»
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 5 Января, 12:07 7 6058
итоги 2020

Во Владимирской области одним из знаковых итогов 2020 года можно назвать административную реформу, направленную на повышение эффективности работы управленческого персонала. Несмотря на то что реформа ещё незавершена, на многих чиновниках она отразилась радикально. Реорганизация коснулась изменения структуры обладминистрации, что привело к сокращениям, перестановкам, отставкам и назначениям.

БЫВШИЙ ПИАРЩИК СИПЯГИНА

XIV-2657-Belov.jpg Григорий Белов
XXV-1640_Metelkina.jpg Татьяна Метелкина

В первый рабочий день 2020 года стало известно, что должность председателя комитета общественных связей и СМИ — пропагандистского подразделения администрации Владимирской области — оставил Григорий Белов. Он проработал на этом посту ровно год, и губернатор Сипягин не стал продлевать с ним контракт. Во время губернаторских выборов 2018 года Белов работал на Сипягина. До этого Белов трудился на выборах в других регионах, а ранее возглавлял ряд региональных изданий - «Владимирские ведомости», «Призыв» и «ТВ-Миг». В 2020 году его избрали членом Общественной палаты Владимирской области.

Место Белова в комитете общественный связей и СМИ с приставкой и.о. заняла выходец из Нижнего Новгорода Татьяна Метелкина (позже она станет полноценным председателем комитета). Она закончила НГУ имени Лобачевского (по специальности она историк). В 2003-2017 годах была директором и главным редактором издательского дома правительства Нижегородской области «Нижегородская правда».

Примечательно, что Григорий Белов, весь 2019 год рисовавший для общественности позитивные картинки о руководстве Владимирской области, не выпал из информационного пространства после отставки и несколько раз публично критиковал бывшего работодателя по самым разным вопросам: в апреле он просил прокуратуру дать оценку законности указа Сипягина о введении цифровых пропусков на время эпидемии; в июле назвал отчёт губернатора перед ЗакСобранием «бюрократической справкой»; раскритиковал действия обладминистрации по реформированию комитета по молодёжной политике; также Белов заявил, что Владимир Сипягин загрузил своего заместителя Аркадия Боцан-Харченко административной реформой, так как вынужден мириться с его существованием в своей команде.

Во время муниципальных выборов 2020 года Белов работал на кандидатов от «Единой России».

В 2020 году комитет общественных связей и СМИ администрации был ликвидирован, часть его сотрудников перешли на работу в департамент региональной политики, а Татьяна Метелкина возглавила вновь созданный Центр управления регионом.

КОНТРОЛЬ ЗА «МУСОРНОЙ РЕФОРМОЙ» ДОВЕРИЛИ КЛИМЕНКО

Klimenko.jpg Татьяна Клименко

В конце января департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области возглавила уроженка Владимира Татьяна Клименко, которая с осени 2017 года была дважды исполняющей обязанности руководителя этого органа госвласти. Напомним, три года назад директор природного департамента Алексей Мигачев оказался под домашним арестом после того, как в отношении него было возбуждено уголовное дело по статье «Халатность», которое было прекращено в связи с истечением сроков давности. В отсутствие начальника, экологической структурой владимирского Белого дома руководила Татьяна Клименко.

foto_Migachev_off.jpg Алексей Мигачев
XVI-4093-Barinov.jpg Руслан Баринов

В январе 2019 года департаменту природопользования подыскали нового директора — 43-летнего «варяга» Руслана Баринова. Но уже в середине июня 2019 года губернатор Владимир Сипягин предложил Баринову покинуть пост и тот согласился. Это произошло после того, как директор департамента природопользования, ответственный за подготовку Владимирской области к «мусорной реформе», получил выговор за сбои в подготовке документов. Обязанности директора департамента снова исполняла Татьяна Клименко.

ТРИ ТУРИСТА

В 2020 году в комитете по туризму администрации Владимирской области сменились три руководителя. В середине февраля с должности председателя комитета уволился Игорь Каверзин. Он проработал на этом посту ровно год и решил не продлевать контракт.

kaverzin.jpg Игорь Каверзин
1705_Ciganov.jpg Алексей Цыганов

В середине марта, в самом начале эпидемии коронавируса, подкосившей отрасль, комитет по туризму возглавил «варяг» Алексей Цыганов. На этой должности он проработал шесть с половиной месяцев и ничем особенным не отметился. Он уволился в начале октября, после того как стало известно, что комитет будет ликвидирован, чтобы слить его с департаментом предпринимательства Владимирской области.

QQ0A8104_Ogudin.jpg Сергей Огудин

Три недели спустя губернатор нашёл замену Цыганову в лице 32-летнего уроженца Вязников Сергея Огудина. Он окончил Московскую финансово-гуманитарную академию и Владимирский государственный университет, имеет учёную степень кандидата экономических наук. Трудовую деятельность Огудин начинал педагогом-организатором во Владимирском педагогическом колледже, впоследствии он работал в коммерческих организациях, был заместителем директора во Владимирском техникуме туризма, а также работал в институте искусств и художественного образования ВлГУ.

ОТСТАВКА ПАРТИЙНОГО ТОВАРИЩА

XVI-5019-Potapov.jpg Илья Потапов
IMG_20210108_202844.jpg Елена Семёнова

В самом начале марта с должности директора департамента ЖКХ администрации Владимирской области уволился Илья Потапов — один из самых преданных соратников губернатора Сипягина по линии ЛДПР. За полтора месяца до этого Сипягин заявлял, что Потапова никто увольнять не собирается, хотя уточнял, что кадровые решения по руководителям подразделений принимают его профильные заместители; в случае с Потаповым это Александр Байер, который сам уволится менее месяца спустя.

В середине апреля департамент ЖКХ возглавила Елена Семёнова, начавшая работу в этом органе ещё в 2004 году с самой низкой должности.

ДЕПАРТАМЕНТ ЮСТИЦИИ ДОВЕРИЛИ МЕСТНОМУ

foto_Novikov.jpg Михаил Новиков

В середине марта на должность вновь созданного департамента юстиции назначили уроженца Владимира, 39-летнего Михаила Новикова. До этого он служил в правоохранительных органах и работал в ВлГУ доцентом кафедры Теории и истории государства и права.

В функции департамента юстиции входят обеспечение деятельности мировых судей и работы органов ЗАГС, а также взаимодействие с муниципальными образованиями по вопросам принятия местных правовых актов и мировой юстиции.

УВОЛИЛСЯ, НЕ ДОЖИДАЯСЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

_MG_6572_Levin.JPG Павел Левин

В первой половине марта с должности заместителя директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области уволился Павел Левин, которого некоторые перевозчики обвиняли в личной заинтересованности (конфликте интересов) по созданию наиболее благоприятных условий на рынке для близких ему предприятий. В обладминистрации была инициирована проверка по фактам этих заявлений, но Левин не стал дожидаться её результатов и ушёл по собственной воле.

foto_Goroganinov.jpg Вадим Горожанинов

В декабре директор департамента безопасности Владимирской области Вадим Горожанинов очень туманно высказался о мероприятиях, предпринимаемых по устранению конфликтов интересов в органах госвласти, но, скорее всего, и речь шла именно о Левине.

«По обращениям граждан и публикациям СМИ были проведены проверки в отношении директора и замов директора двух департаментов. В обоих случаях выявлен конфликт интересов при исполнении ими должностных обязанностей. Несмотря на то что проверки были проведены очень оперативно, указанные гражданские служащие, осознав свою вину и возможность быть уволенным в связи с утратой доверия, не дожидаясь окончания проверочных мероприятий, увольнялись».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ СНОВА ОТДАЛИ «ВАРЯГУ»

IMG-6467-Mozalev.jpg Алексей Мозалёв
IMG_3251_Utemova.jpg Елена Утемова

После начала эпидемии коронавируса самые драматические события, с номенклатурной точки зрения, происходили в региональном департаменте здравоохранения. В апреле подали в отставку сразу трое из четверых заместителей начальника облздрава — Андрей Кожин, Анатолий Уколов и Елена Старостина. У директора оставался только один зам — Юлия Арсенина.

Kojinov_dz.jpg Андрей Кожин
XX-5323-Ukolov.jpg Анатолий Уколов
foto_Starostina_out.jpg Елена Старостина
XIV-2971_arsenina.jpg Юлия Арсенина

В середине мая в департаменте здравоохранения были назначены заместители Евгений Тяпкин и Александр Жестков. Однако спустя неделю в отставку подал уже сам начальник облздрава Алексей Мозалёв — он перевёлся на работу в правительство Нижегородской области. Примечательно, что он анонсировал свою отставку за десять дней до этого на встрече с общественниками в Струнино. Добавим, что в самом начале 2020 года губернатор Сипягин уклонился от ответа на вопрос, как он оценивает деятельность Мозалёва на посту директора департамента здравоохранения.

В начале июня появились слухи, что на должность начальника облздрава рассматривают бывшего замминистра здравоохранения Московской области Елену Утемову, что и произошло в конце сентября, несмотря на то, что фракция «Единая Россия» в ЗакСобрании просила губернатора не назначать Утемову.

Утемова выделяется тем, что достаточно открыта для комментариев, признает проблемы и не только обещает их оперативно решать, но и по мере скудных возможностей системы здравоохранения, истощенной борьбой с коронавирусом, действительно решает.

Добавим, что Юлия Арсенина после назначения Елены Утемовой директором департамента здравоохранения возглавила Медицинский информационно-аналитический центр Владимирской области. А её предшественник на этом посту «варяг» Иван Сметанин поместили в СИЗО по обвинению в присвоении 80 миллионов бюджетных рублей.

foto_smetanin_crime.jpg Иван Сметанин
foto_Bezrukov.jpg Владимир Безруков

Стоит отметить, что в 2020 году Областная клиническая больница после ареста главврача Любови Быковой получила нового руководителя — на эту должность назначили Владимира Безрукова, который руководил департаментом здравоохранения при губернаторе Виноградове и был в самодурном стиле уволен в марте 2013 года губернатором Орловой.

ВОЗВРАЩЕНИЕ СТРОИТЕЛЯ

sharov_ilya.jpg Илья Шаров
foto_Mahanko_out.jpg Олег Маханько

В конце мая Государственную инспекцию строительного надзора администрации Владимирской области возглавил уроженец Владимира Илья Шаров. Это стало его возвращением в отрасль — до осени 2014 года он руководил региональным департаментом строительства и архитектуры. Губернатор Сипягин назначил его главным стройинспектором после того, как не стал продлевать контракт с Олегом Маханько, проработавшим в должности ровно год.

ВИКТОРИЯ XII

_MG_1985_Kulyigin.JPG Виктория Кулыгина
XVI-4241.jpg Тимур Рамазанов

В конце октября 2020 года в департаменте предпринимательства Владимирской области был назначен 12 директор за последние 6 лет (этот орган госвласти является рекордсменом по текучке руководящих кадров). Им стала уроженка Владимира Виктория Кулыгина. Кресло руководителя департамента пустовало пять месяцев, после того как в конце мая подал в отставку Тимур Рамазанов. Это произошло на фоне истории о том, что у него наши конфликтов интересов при распределении финансовой поддержки малому и среднему бизнесу. Правда, были сведения и том, что подавший на него заявление гражданин, также мог испытывать конфликт интересов во взаимоотношениях с Рамазановым — жалобщик работал в структуре, подведомственной департаменту предпринимательства и якобы был уволен за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин.

ВОЗВРАЩЕНИЕ ЛЕСНИКА

IMG_6692_Malishev.jpg Евгений Малышев
IMG-1224_Kanisheva.jpg Ольга Канищева

В конце июня директором департамента лесного хозяйства Владимирской области был назначен Евгений Малышев, у которого за плечами более чем 20-летний стаж работы в лесной отрасли. Он уроженец посёлка Муромцево Судогодского района. В 1998 году окончил Московский государственный университет леса по специальности «Лесоинженерное дело». Занимал руководящие посты в Муромцевском лесхозе-техникуме, Андреевском лесничестве, департаменте лесного хозяйства Владимирской области, а также в департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу. До Малышева в течение полугода обязанности директора департамента исполняла Ольга Канищева — в настоящее время она работает в должности заместителя руководителя этого органа госвласти.

НОВЫЕ ДЕПАРТАМЕНТЫ — НОВЫЕ ЛИЦА

XV-8899_Leuhin.jpg Олег Леухин

10 августа стало последним рабочим днём для Олега Леухина в должности председателя комитета внутренней политики администрации Владимирской области. Он и несколько сотрудников комитета были сокращены в связи с реорганизацией структуры областной администрации, а именно - формированием департамента внутренней политики, куда влили комитет по внутренней политике и некоторых сотрудники комитета общественных связей и СМИ.

Олег Леухин пришел в администрацию Владимирской области в мае 2014 года при бывшем губернаторе Светлане Орловой. Он тогда возглавил комитет по взаимодействию с органами государственной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества (его потом переименуют в комитет по внутренней политике). Позже он был «выдавлен» из команды Орловой, но вернулся в Белый дом в октябре 2018 года, после того как Сипягин вступил в должность губернатора.

IMG_4962_lyakishev.jpg Денис Лякишев

Директором департамента внутренней политики Владимирской области ещё в феврале был назначен бывший сотрудник ФСБ, уроженец Кургана Денис Лякишев (за два месяца до этого он безуспешно участвовал в конкурсе на должность главы администрации Суздальского района). Однако в начале ноября Лякишев уволился по собственному желанию, чтобы вернуться на Урал — он планирует помочь ЛДПР показать высокий результат на выборах в Госдуму и ЗакСобрание Свердловской области, где он начинал свою трудовую деятельность. Результаты своей десятимесячной работы во Владимирской области Лякишев описывал так:

«Департамент создан, [сентябрьские] выборы [в органы местного самоуправления] проведены, губернатор достаточно уверенно себя чувствует, политическую турбулентность, которая была в начале года, мы преодолели».
Kondrahin.jpg Евгений Кондрахин

В середине октября, ещё до увольнения Дениса Лякишева, заместителем директора департамента региональной политики - начальником управления территориальной политики, входящего в вышеуказанный департамент, был назначен 39-летний Евгений Кондрахин. До появления во Владимирской области он работал помощником одного из депутатов Госдумы, начальником отдела центрального аппарата ЛДПР. Телеграм-каналы в конце сентября писали о том, что Кондрахин — протеже Владимира Жириновского и может быть назначен вице-губернатором Владимирской области по внутренней политике. За две недели до его назначения в пресс-службе губернатора уверяли, что заявления о приеме на какую-либо должность от Евгения Кондрахина в кадровом подразделении Белого дома нет.

1783_Yaroshevsky.jpg Александр Ярошевский
_IGP0011.JPG Денис Давыдов

В августе на должность директора вновь созданного департамента экономического развития назначили 37-летнего «варяга» Александра Ярошевского — он до перехода на работу во Владимирскую область был заместителем министра промышленности и торговли Тверской области. В начале апреля Ярошевский возглавил комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению администрации Владимирской области. После этого, в ходе административной реформы в структуре Белого дома данный комитет был ликвидирован, а также были упразднены комитеты экономического развития и проектной деятельности вместе с экспертно-аналитическим управлением. На их останках и был создан департамент экономического развития, руководство которого доверили бывшему военному Александру Ярошевскому. Он сменил на этом посту Дениса Давыдова, который ранее руководил департаментом инвестиций и внешнеэкономической деятельности, но ничем на этом посту не запомнился.

IMG_3211_sivyakova.jpg Милана Сивякова

В самом конце октября губернатор Сипягин назначил уроженку Коврова Милану Сивякову на должность директора департамента регионального развития Владимирской области. Ей доверили: определение долгосрочных приоритетов в сфере регионального развития; координацию деятельности ведомств и муниципалитетов в стратегическом планировании; контроль за федеральными и региональными госпрограммами; совершенствование системы контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в сфере регулирующего воздействия.

Милана Сивякова закончила Московский государственный открытый университет по специальности «экономика и управление в машиностроении», имеет учёную степень «кандидат экономических наук». С 1995 года работала на бухгалтерских должностях в различных организациях, в том числе была главбухом ВМТЗ. С 2009 года – на преподавательской работе во Владимирском заочном финансово-экономическом институте, ВлГУ и РАНХиГС. В 2017 – 2020 годах она была заместителем председателя комитета проектной деятельности областной администрации. До работы во владимирском Белом доме Сивякова занималась в том числе и общественной деятельностью, в частности, была председателем правления региональной организации «Народный контроль».

XVIII-6125.jpg Сергей Орлов

В первой половине ноября директором вновь созданного департамента цифрового развития Владимирской области назначен Сергей Орлов. Он родился во Владимире в 1971 году. Закончил Владимирский политехнический институт по специальности «радиотехника». Трудовую деятельность начал в 1994 году инженером участка Телеграфно-телефонной станции АО «Электросеть» во Владимире. Впоследствии работал на руководящих должностях в компаниях «Владимир Телесервис», «Вымпел-Коммуникации», «Теле2» и «Почта России». Ему вверено решение вопросов, связанных с созданием в регионе благоприятных условий для возрождения радио- и микроэлектронной промышленности, развитием сквозных цифровых технологий.

МНОГО ШУМА ВОКРУГ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В рамках административной реформы наиболее яростные дебаты проходили вокруг ликвидации комитета по молодёжной политике. Власти изначально намеревались объединить его с комитетом по социальной политике в один департамент молодёжной политики и социальных проектов, но в итоге новую структуру назвали «департамента молодёжной политики и общественных проектов».

Всё началось с того, что в середине августа с поста председателя «молодёжки» по собственному желанию уволился Алексей Виноградов, ничем особым в этой должности не отметившийся.

XIX-1493.jpg Алексей Виноградов

Руководство Владимирской области решило подобрать главного молодёжника через конкурс, до финального этапа которого дошли четыре кандидата:

  • заведующий сектором по развитию некоммерческих организаций комитета по социальной политике администрации Владимирской области Вадим Аксёнов;

  • председатель регионального молодёжного общественного движения КВН «Владимирская Русь» Роман Александров;
  • специалист 1 разряда отдела социальной политики аналитического управления аппарата Совета Федерации Николай Костылёв;
  • председатель комитета по социальной политике администрации Владимирской области Елена Янина.
AVO_1948_Aleksandrov.jpg Роман Александров

В адрес губернатора Сипягина посыпались многочисленные просьбы от различных организаций назначить на должность директора молодёжного департамента Романа Александрова. Его рекомендовали как человека, знающего проблемы изнутри. Противники, правда, припоминали ему активное участие в знаменитых «Ладожских событиях» на выборах депутатов Госдумы 2011 года, когда КВНщики массово проголосовали за «Единую Россию» на спецучастке на турбазе «Ладога». Но во время конкурсного отбора выяснилось, что возглавляемый Александровым региональный филиал «Российского союза молодёжи» ранее вольно обошёлся с бюджетными деньгами, полученными на реализацию творческого потенциала юных, и у государства к нему остались неурегулированные претензии на 320 тысяч рублей. Роман Александров официально заявил, что эти сведения не соответствуют действительности.

2594-Kostyilev.jpg Николай Костылёв
Yanina.jpg Елена Янина

В итоге на должность директора департамента молодёжной политики и общественных проектов был назначен Николай Костылёв, а его заместителем стала Елена Янина. Пресс-служба обладминистрации так описывало принятие этого решения:

«Общественные эксперты отметили стратегический склад ума Николая Костылёва, рациональный и взвешенный подход при подготовке представленной им программы. Высокую оценку получило эмоциональное и живое выступление Елены Яниной, на сегодняшний день возглавляющей комитет по социальной политике областной администрации».

ПОТЕРЯЛ ДОЛЖНОСТЬ ИЗ-ЗА СРЫВА ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ФАПОВ?

IMG-9889_Romanyichev.jpg Михаил Романычев
XVI-5988-Dmitriev.jpg Сергей Дмитриев

И под занавес 2020 года уроженец Нижнего Новгорода Михаил Романычев был освобождён с должности директора департамента архитектуры и строительства Владимирской области — губернатор Владимир Сипягин не стал продлевать с ним годичный контракт. Это произошло по инициативе вице-губернатора Романа Годунина. Одной из причин такого кадрового решения в Белом доме называли недовольство работой подчинённых Романычева по строительству фельдшерско-акушерских пунктов. В окружении чиновника полагали, что он может быть назначен «крайним» за «грехи» руководителей других ведомств. В частности, если речь идёт о ФАПах, то торги на их строительство проводит департамент имущественных и земельных отношений (ДИЗО), возводит департамент архитектуры, а управляет ими облздрав. С начала декабря директор ДИЗО Павел Панфилов находится в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере от представителей строительного бизнеса.

Исполнять обязанности Михаила Романычева пока будет его заместитель Сергей Дмитриев. Отметим, что в апреле 2019 года он выигрывал конкурс по отбору претендентов на эту должность, но три месяца спустя вдруг попросил избавить его от этой нагрузки, так как в Минстрое не согласовали его кандидатуру.  

Зебра ТВ поздравляет всех государственных служащих Владимирской области с Новым годом и желает им номенклатурного благополучия!