Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу вышел в суд с иском к администрации Филипповского сельского поселения Киржачского района Владимирской области, акционерному обществу «Метровагонмаш», ООО «Экотехстрой Владимир» и ОАО «Мытищенский машиностроительный завод» с требованием признать сделку по продаже леса под строительство крупного мусорного полигона — незаконной.
Напомним, долгое время никто из чиновников Владимирской области, что называется, не видел этого леса. На официальных картах участок, проданный одной, а затем перепроданный другой бизнес-структуре, был просто землей.
Жители Киржачскго района (и в частности — Филипповского сельского поселения) долгое время пытались доказать, что на проданной по дешевке земле растет ценный многолетний лес, в который вся округа ходит за грибами и ягодами. Граждане неоднократно публиковали съемки леса с квадрокоптера и в судебном порядке пытались доказать, что стоимость сделки в разы занижена. Подробнее — в материале «4,5 миллиарда ушли лесом?». Напомним, что площадь «несуществующих» до недавнего времени лесных угодий составляла 14,9 тысячи гектаров.
На одной из встреч активистов с руководством Киржачского района, состоявшейся в начале 2018 года, присутствовали и журналисты. Приводим фрагмент разговора местного жителя (бывшего военного) Виталия Тимофеева с главой Киржачского района Сергеем Колесниковым, в котором активист ссылается на документ, полученный руководством муниципалитета еще до продажи земли:
Но больше года доказать свою правоту людям не удавалось. И вот 30 октября 2018 года Департамент лесного хозяйства по ЦФО подал иск в суд с требованием признать сделку (договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:02:021257:431) недействительной в силу ее ничтожности.
Судя по материалам иска, который имеется в распоряжении Зебра ТВ, в госсобственость требуют вернуть землю, которая после продажи разделена на несколько участков — одна часть находится у компании ООО «Экотехстрой Владимир», а другая часть — у ОАО «Мытищинский машиностроительный завод».
Истец требует до решения суда наложить на оспариваемое имущество обеспечительные меры — арест на землю и запрет управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области производить регистрационные действия в отношении этих земельных участков.
Речь идет об участке земли с кадастровым номером 33:02:021257:431, выбранном инвестором при участии чиновников Владимирской области для строительства в Киржачском районе крупного мусорного полигона. Несмотря на то, что местные жители пытались доказать, что для строительства огромной свалки в Киржачском районе будет уничтожен значительный объем лесных насаждений, по документам лесного массива как бы не существовало, так как зеленые угодья, бывшие некогда собственностью Минобороны, были засекреченными.
Земля, проданная уволенным главой администрации Филипповского сельского поселения (глава уволен усилиями жителей), поделена на две группы участков. Три из них - с кадастровыми номерами 33:02:021257:912; 33:02:021257:913; 33:02:021257:914 промежуточный собственник АО «Метровагонмаш» передала в собственность «Экотехстрой Владимир». Еще один участок с кадастровым номером 33:02021257:855 передан в собственность другого юридического дица - ОАО «Мытищинский машиностроительный завод»".
Департамент лесного хозяйства ЦФО, ссылаясь на данные проведенного обследования, «установил наличие леса». В иске подробно описан процесс перехода права собственности и приведены ссылки на множество документов и законодательных актов.
Одним из основных документов является только что рассекреченное Распоряжением Совета министров РСФСР 1967 года, согласно которому земля из гослесфонда передается «Мытищинскому машиностроительному заводу» - "в том числе покрытых лесом 1433 га, с исключением из государственного лесного фонда".
Рассекреченное распоряжение 1967 года
В иске отмечено, что порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом и лесным законодательством, а соответствующие земельные участки из состава этих земель лесного фонда ограничиваются в обороте. Кроме того, указано, что «правом распоряжения таким земельным участком органы местного самоуправления не наделены».
«Исходя из этого, при отчуждении спорного земельного участка нарушен установленный ст. 27 Земельного кодекса РФ запрет на отчуждение лесов из государственной собственности , в связи с чем договор купли -продажи земельного участка заключенный между администрацией Филипповского сельского поселения и АО "МЕТРОВАГОНМАШ" является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, как противоречащий требованиям закона и посягающий на публичные интересы.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 и ст. 168 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) Сделка, нарушающая требования закона или иного правового актами при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы», - цитата из иска.
В документе прописан порядок возврата собственности. Со ссылкой на Гражданский кодекс сообщается, что признанная недействительной сделка «не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения". Речь идет о возврате собственности в прежние руки с условием возмещения стоимости покупки. А также уточняется:
Представитель жителей Киржачского района в суде, юрист Татьяна Гусева пояснила Зебра ТВ появление засекреченного до настоящего времени распоряжения:
Татьяна Гусева
«Вообще, я не вижу никакой секретности в этом документе. Нам его выдали только в октябре 2018 года, после того как нашу область покинула Светлана Орлова. На мой взгляд этот документ специально долгое время носил гриф секретности, потому что вид разрешенного использования этого земельного участка как раз в нем и определен. В распоряжении сказано, что лесной участок 1500 га предоставлен для ведения лесного хозяйства, а на пользователя возлагается обязанность охраны лесов. А вот наши господа чиновники: Горин во главе со Светланой Орловой и ее замом Лидией Смолиной долгое время утверждали, что леса на 1500 га нет, и что он был переведен в 1967 году. Складывается впечатление, что кому-то было выгодно, чтобы этот документ долгое время находился под грифом секретности. Я, как юрист, предполагала содержание этого документа. Какая секретность в том, что государственному предприятию был выделен земельный участок для ведения лесного хозяйства?
На протяжении очень долгого времени мы занимались поиском документов на лес. На мой взгляд, во Владимирской области их намеренно скрыли. Очень сомневаюсь, что местные чиновники не обладали информацией об этих лесах? Такого просто быть не может! Вообще мне кажется, что весь этот проект — с продажей земельного участка и организацией мусорной свалки — курировала Орлова и Смолина. Было выявлено столько нарушений — и никакой реакции ни правоохранительных, ни надзорных органов мы не могли добиться, до тех пор пока она не ушла из области. Документы на лес получили не в администрации Владимирской области, и не в департаменте лесного хозяйства, а в Московской области. Хотя этот лесной участок находиться на нашей территории».
Татьяна Гусева считает, что история со строительством мусорного полигона в Киржачском районе была связана с договоренностями между прежним руководством Владимирской области и бизнес-структурами, в интересах которых действовал владимирский Белый дом:
«Лес является собственностью Российской Федерации. Бывший глава сельского поселения Филипповское Олег Иванов не имел права распоряжаться государственной собственностью. Перед продажей он скрыл, что продает участок, который полностью покрыт лесом. В письме ООО "Метровагонмаш", полученному по запросу журналистов Зебра -ТВ, сказано, что весь участок полностью покрыт лесом. А Иванов при продаже это скрыл. В кадастре недвижимости указано, что в границах участка леса отсутствуют. Получается, что чиновники Владимирской области намеренно скрыли, что в границах участка 1500 га находиться лес. Олег Иванов, как человек, проживающий в Филипповском, прекрасно знал о том, что этот участок полностью покрыт лесом. ООО«Метровагонмаш» тоже не могло не знать, что это лесной участок, ведь им по акту переданы материалы лесоустройства, карты, планшеты и таксационные описания.
Хочу также напомнить, что перед совершением сделки чиновники умышленно снизили кадастровую стоимость лесов. Если раньше ООО "Метровагонмаш" платили в бюджет за пользование участком леса 63 миллиона рублей, то после снижения кадастровой стоимости , чиновники продали 1500 га леса всего лишь на 27 миллионов рублей».
В подтверждении слов Гусевой говорит то, что, по данным Зебра ТВ, представители Рослесхоза приехали с проверкой на проданные лесные угодья на следующий день после того, как Светлана Орлова проиграла второй тур губернаторских выборов — 24 сентября 2018 года.
Юрист Гусева от имени жителей Киржачского района выражает благодарность руководству Рослесхоза, которое, по ее мнению, заняло грамотную правовую позицию, и надеется на адекватную позицию в мусорном вопросе нового губернатора Владимирской области Владимира Сипягина:
«Хочу выразить от лица жителей Киржачского района огромную благодарность Ивану Валентику - руководителю Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза), который очень профессионально и компетентно подошел к этой проблеме. В итоге они вместе с руководителем Департамента лесного хозяйства по ЦФО Чернышевым они досконально разобрались в этой ситуации, изучили все документы, помогли восстановить всю эту историю с продажей 1500 га леса и вышли в суд с иском, чтобы восстановить нарушенные права Российской Федерации.
До снижения кадастровой стоимости, стоимость участка 1500 га по данным кадастровой палаты, составляла 4,5 миллиарда рубле, а за два месяца до сделки купли-продажи стоимость земли была снижена до 1 миллиарда. То есть местные чиновники сделали все, чтобы этот огромный массив леса ушел в частную собственность для организации мусорной помойки всего за 27 миллионов рублей! Мы очень надеемся на справедливое судебное решение и на то, что интересы Российской Федерации будут восстановлены несмотря на то, что за этой частной компанией стоят очень влиятельные бизнесмены из списка Форбс».
Что касается Владимира Сипягина, перед вторым туром выборов к нам приезжал в Филипповское. Мы его возили на этот так называемый танковый полигон. И он видел прекрасно, что это леса — 1500 гектаров прекрасного заповедного леса. Он пообещал, что на этой территории никакой помойки не будет. И мы очень благодарны нашему губернатору Сипягину за то, что он занял нашу позицию — правильную и с правовой точки зрения. Очень надеемся, что он и дальше будет отстаивать в этом вопросе интересы Владимирской области. А, естественно, не в интересах Владимирской области уничтожать такой огромный участок заповедного леса и превращать его в частную мусорную помойку».
Дорога танкового полигона внутри лесного массива
